土地督察制度引起的系列反响之一：地根调控加强

从1999年到2005年，全国共发现土地违法行为100多万件．涉及土地面积500多万亩，一些城市的违法用地少的在60%左右，多的甚至在90%以上。 7月中旬，国务院办公厅发布了《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》（国办发[2006]50号，以下简称《通知》），由此标志着国家土地督察制度正式推行。     

关于建立国家土地督察制度有关问题的通知 国办发[2006]50号

为全面落实科学发展观，适应构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的要求，切实加强土地管理工作，完善土地执法监察体系，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），经国务院批准，现将建立国家土地督察制度有关问题通知如下：     

国务院办公厅发出关于建立国家土地督察制度有关问题的通知

7月13日，国务院办公厅以国办发（2006）50号文发出关于《建立国家土地督察制度有关问题的通知》，其主要内容是：设立国家土地总督察及其办公室。国务院授权国土资源部代表国务院对各省、自治区、直辖市，以及计划单列市人民政府土地利用和管理情况进行监督检查。设立国家土地总督察1名，由国土资源部部长兼任；兼职副总督察1名，由国土资源部1名副部长兼任；专职副总督察1名。国家土地总督察、副总督察负责组织实施国家土地督察制度。在国土资源部设立国家土地总督察办公室，负责拟定并组织实施国家土地督察工作的具体办法帮管理制度等。     

关于建立国家土地督察制度有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为全面落实科学发展观，适应构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的要求，切实加强土地管理工作，完善土地执法监察体系，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004）28号），经国务院批准，现将建立国家土地督察制度有关问题通知如下：     

土地督察制度：敲响地根调控警钟

在《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)出台一年半后,热议两年之久的国家土地督察制度终于浮出水面。去年7月中旬,国务院办公厅发布了《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》(国办发〔2006〕50号,以下简称“通知”),由此标志着国家土地督察制度正式推行。     

国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为全面落实科学发展观，适应构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的要求，切实加强土地管理工作，完善土地执法监察体系，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），经国务院批准，现将建立国家土地督察制度有关问题通知如下：     

国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为全面落实科学发展观，适应构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的要求，切实加强土地管理工作，完善土地执法监察体系，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），经国务院批准，现将建立国家土地督察制度有关问题通知如下：     

国家土地督察公告

前言2004年10月，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）正式提出建立国家土地督察制度；2006年7月，国务院决定建立国家土地督察制度。在党中央、国务院的正确领导下，国土资源部按照国务院的部署抓紧国家土地督察制度的组织实施，国家土地督察机构组建工作全面展开并切实履行监督检查省级及计划单列市人民政府土地利用和管理情况职能，促进了最严格的土地管理制度的实施。     

土地督察破解调控难题

国务院办公厅下发《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》后,标志着国家土地督察制度正式启动。国家土地总督察办公室和派驻北京、沈阳、上海、南京、济南、广州、武汉、成都、西安9个国家土地督察局,正紧锣密鼓组建。面对土地违法案件居高不下的严峻形势,从中央政府到社会各界,对代表国家土地总督察履行监督检查职责而派驻地方的国家土地督察局寄予厚望。     

土地监察制度系列报道之二：土地出让制度改革势在必行 房地产格局将发生怎样转变

2006新一轮宏观调控的土地政策 5月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会上提出了促进房地产业健康发展的六项措施（国六条）。在土地方面要求科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。 5月29日，国务院办公厅下发《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（九部委十五条意见），对“国六条”进一步细化，在土地方面要求保证中低价位，中小套型普通商品住房土地供应，及加大时闲置土地的处置力度。 7月6日，建设部颁发165号文件《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》，其中提出年度土地供应计划中已明确用于中低价位、中小套型普通商品住房用地和依法收回土地使用权的居住用地，应当主要用于安排90平方米以下的住房建设。 7月24日，圆务院办公厅发布《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》，表示设立国家土地总督察及其办会室，并向地方派驻九大国家土地督察局。全圆省（区、市）及计划单列市的土地审批利用全部纳入严格监管。 7月25日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署进一步扣强土地调控工作。会议上提出，国有土地使用权出让总价款全额纳入地方预算，实行“收支两条线”管理。逐调整新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准、城镇土地使用税征收标准和耕地占用税征收标准，建立工业用地出让最低价标准统一公布制度。 7月31日，国土资源部出台《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》（以下简称“《规范》”）．并宣布于8月1日起正式实施。《规范》中明确提出“用地预申请制度”。 8同1日，国土资源部制定的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使     

信息直通车之政策动态

9个国家土地督察局派驻地方国务院办公厅日前发出通知,要求建立国家土地督察制度,在国土资源部设立国家土地总督察办公室,同时将向地方派驻9个国家土地督察局。我国于2004年开始研究设计的土地督察制度正式开始运作。通知指出,建立国家土地督察制度有利于加强土地监管,落实最严格的土地管理制度。国家土地督察行政编制360名,其中,副部长级(国家土地专职副总督察)领导职数1名,司局级领导职数67名。国家土地督察行政编制在国土资源部机关行政编制总额外单列。国家土地总督察办公室为正局级行政编制。国务院办公厅还在通知中表示,国家土地总督…     

土地储备管理办法

第一条 为完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号），制定本办法。     

土地储备管理办法

第一章 总则 第一条为完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号），制定本办法。     

国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局： 为贯彻落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发[2010]4号）要求，依法加强监管，切实落实房地产土地管理的各项规定，增强土地政策参与房地产市场宏观调控的针对性和灵活性，增加保障性为重点的住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率，促进她产市场健康平稳有序运行，现将有关问题通知如下：     

新增建设用地供应量大 土地闸门再次收紧

8月31日，《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（以下简称《通知》）下发。《通知》针对当前我国土地管理特别是土地调控中出现的新动向、新问题，从调整利益机制、完善责任制度和健全法律机制等方面，提出了一系列政策措施。国务院为什么在这个时候出台这样一个《通知》？如何领会《通知》精神，把思想认识统一到中央的重大决策部署上来？记者日前采访了《通知》的主要起草人之一、国土资源部政策法规司司长甘藏春。     

土地督察的“海南”经验

按照国家土地总督察的部署，为积极探索土地督察制度实施的新模式，国家土地督察广州局（以下简称“广州督察局”）于2007年8月28日率先在海南省开展督察专员派出工作。4年来，边探索、边总结、边提升，在机构建立、制度建设、机制完善、督察调研等方面取得了丰硕成果，有力地促进了地方土地管理水平提升，推进了海南国际旅游岛发展战略的规范顺利实施。     

国土资源部关于印发国家土地督察沈阳局等七个局“三定”方案的通知

《国家土地督察沈阳局职能配置、内设机构和人员编制规定》、《国家土地督察南京局职能配置、内设机构和人员编制规定》、《国家土地督察济南局职能配置、内设机构和人员编制规定》、《国家土地督察广州局职能配置、内设机构和人员编制规定》、《国家土地督察武汉局职能配置、内设机构和人员编制规定》、《国家土地督察成都局职能配置、内设机构和人员编制规定》和《国家土地督察西安局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经部审核同意，现予印发。     

国土资源部关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知

为贯彻《国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》（国发[2004]12号，以下简称《通知》）、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号，以下简称《决定》）和中共中央组织部《关于调整省以下国土资源主管部门干部管理体制的通知》（组通字[2004]22号）精神，落实最严格的耕地保护制度，切实加强矿产资源管理，针对实际工作中面临的新形势、新问题，经研究，现就进一步加强国土资源执法监察工作通知如下．     

关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）、监察厅（局），新疆生产建设兵团国土资源局、监察局： 为贯彻《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006131号，下称国务院31号文件），落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度，现就有关问题通知如下。     

整饬囤地

最近两月,国土资源部三道“紧急令牌”连续发出,其行动均指向两个字：囤地。 7月,国土资源部国家土地总督察办公室发出《关于在保增长保红线行动中加快处理批而未用土地等工作的通知》（下称《通知》）,要求县级以上地方国土资源管理部门就土地“批而未用”问题展开一次专项快速督察,决定将清理批而未用土地等纳入“双保行动”,对2007年和2008年所有“批而未用”土地进行清理统计,并作为后续阶段的重点任务之一。