简讯

环保部：指导灾区开展污染防治 青海省玉树县发生地震后，环境保护部紧急组织有关专家，编制了《玉树抗震救灾及灾后重建饮用水安全保障技术指南》、《玉树抗震救灾及灾后重建固体废物安全处置技术指南》和《灾后危险废物和危险化学品清理指南——现场操作手册》，并已送往地震灾区一线，指导灾区开展污染防治工作，     

基本法视域下的《环境保护法》考量

《环境保护法》为我国的环境改善、资源保护事业发挥了重要作用,但随着环境问题的不断突出、环境理念的逐步更新, 《环境保护法》远远不能适应现实发展的需求.环境基本法在环境保护领域具有统领、整合等诸多功能,虽然《环境保护法》存在着不同的争论,但仍应当定位于基本法,按照基本法的要求来审视和完善《环境保护法》,既要在宏观理路上提升其基本法的地位,又要在基本制度上进行具体创新,以满足强烈的环境保护诉求,为环境保护起到全面协调的功效.     

国家环境保护总局《关于增强环境科技创新能力的若干意见》

为全面贯彻落实《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（以下简称《决定》），加快建设国家环境科技创新体系，进一步增强环境科技创新能力，使环境科技更好地适应和推动环境保护历史性转变，开创环境保护工作新局面，现提出如下意见：     

国家环境保护总局关于增强环境科技创新能力的若干意见

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）。各直属单位，各派出机构： 为全面贯彻落实《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（以下简称《决定》），加快建设国家环境科技创新体系，进一步增强环境科技创新能力，使环境科技更好地适应和推动环境保护历史性转变，开创环境保护工作新局面，现提出如下意见：     

财政部国土资源部国家环保总局关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见

为了加强矿山环境治理和生态恢复，促使矿山企业合理负担其资源与环境成本，理顺资源价格形成机制，根据《矿产资源法》、《环境保护法》中有关加强生态环境保护、防止环境污染的有关规定，贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）的有关要求，财政部、国土资源部、环保总局就逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制提出指导意见如下：     

对标生态环保高标准国际经贸规则，持续推进我国高质量发展

<正>在全球250多项环境公约当中,有近20项与国际贸易直接相关,其中最为突出的是《联合国气候变化框架公约》统领的《京都议定书》和《巴黎气变协定》。这些规则体系均着力解决自由贸易和环境保护之间的关系,一方面,要求缔约国不得以降低环境标准来支持不正当竞争;另一方面,不得假托环境保护之名实施市场保护主义和歧视性政策。我国对绝大多数国际环境公约均高度认同,     

东川小江流域植被恢复治理初探

长江流域生态环境的保护和治理是我国当前发展的一个重点 ,长期以来 ,长江上游生态环境恶化 ,从而导致严重的水土流失使整个长江流域多次发生特大洪水、各类滑坡、崩塌、泥石流 ,造成严重危害 ,有些地方人畜饮水困难等。云南小江流域属于长江支流 ,金沙江水域为长江上游 ,是我国南方植被破坏严重、水土流失严重的区域 ,其典型地区是著名的“铜都”东川泥石流经常发生 ,加强小江流域生态保护 ,治理泥石流是整个长江流域生态环境保护和治理的关键 ,是可持续发展的重点。     

发展先进生产力，探索环保新道路——学习《意见》过程的思考

2011年10月17日，《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》发布施行，为了深入学习这一莺要文件，深刻领会文件的精神实质，做好贯彻落实工作，《环境经济》杂志第11期特别刊发了两篇解读文章——“探索环境保护新道路的纲领性文件”和“环境经济政策体系建设的垂大成果”，分别对《意见》的主要内容和环境经济政策方面的突破进行了解读，令读者受益匪浅。本期杂志将继续《意见》的解渎．从环境保护与生产力发展的关系着手，深入分析实现“代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路”的有效办法。     

国家环境保护总局关于印发《国家级生态村创建标准（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），计划单列市环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局： 为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号），加强农村环境保护工作，推进社会主义新农村建设，我局决定开展国家级生态村创建活动，并制定了《国家级生态村创建标准（试行）》，现印发给你们。请你们按照要求，结合本地区实际情况，组织开展国家级生态村的创建工作，改善农村生产与生活环境，为全面建设小康社会提供环境安全保障。[第一段]     

动向

来自中国民政部救灾司的消息，近日中央下拨的41亿元人民币救灾资金，用于解决今冬明春受灾群众口粮、衣被、取暖等基本生活困难。在资金安排时，重点向青海、甘肃等省份倾斜，帮助玉树地震灾区和舟曲山洪泥石流灾区等地受灾群众安全过冬。     

环境保护大事记（2007年）（8月1日～8月31日）

8月1日，国家环保总局公布《清洁生产标准电解锰行业》等5项国家环境保护标准。 8月13日，国家环保总局印发《关于加强环境执法后督察工作》的通知，要求各地切实加强监管区域内环境执法的后督查工作。 8月16日，为加强和规范主要污染物总量减排核查工作，国家环保总局印发《“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行）》。     

污染源自动监控管理办法

第一章总则 第一条为加强污染源监管，实施污染物排放总量控制与排污许可证制度和排污收费制度，预防污染事故，提高环境管理科学化、信息化水平，根据《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《水污染防治法实施细则》、《建设项目环境保护管理条例》和《排污费征收使用管理条例》等有关环境保护法律法规，制定本办法。     

国家环境保护总局公告

依据《中华人民共和国环境保护法》第十一条关于“国务院和省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门，应当定期发布环境公报”的规定，现发布《2006年全国环境质量状况公告》。[第一段]     

国家环境保护总局关于加强农村环境保护工作的意见

为贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》以及第六次全国环境保护大会精神，保护和改善农村环境，优化农村经济增长，促进社会主义新农村建设，现就进一步加强农村环境保护工作提出如下意见：[第一段]     

生态文明建设背景下的政府环保责任

近年来,我国环境形势不容乐观,而随着我国经济社会发展进入新常态,环境保护也面临着新的机遇和挑战。文章结合《关于加快推进生态文明建设的意见》《"十三五"生态环境保护规划》等阐述了生态文明建设的内涵,引用最新的数据和典型案例分析了我国当前环境问题现状,解读了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《土壤污染防治行动计划》等对地方政府赋予的新责任、新要求,最后提出关于区域环境保护工作的思考和建议,以期为今后环境保护工作提供参考和借鉴。     

环境保护部抗震救灾大事记

5月12日,环境保护部全面部署并展开地震灾区环境与核安全应急工作5月12日14时28分四川省汶川县发生8.0级强烈地震后,环境保护部部长周生贤当日下午做出重要批示,要求马上行动,全力以赴做好环境保护应急工作,立即启动一级应急响应,并要求四川省环保局启动     

国家环境保护总局 公安部 最高人民检察院关于环境保护行政主管部门移送涉嫌犯罪案件的若干规定

一、为规范环境保护行政主管部门及时向公安机关和人民检察院移送涉嫌环境犯罪案件，依法惩罚污染环境的犯罪行为，防止以罚代刑，依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》及有关规定，特制定本规定。     

国家环境保护总局公告

为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》关于“大、中城市人民政府环境保护行政主管部门应当定期发布固体废物的种类、产生量、处置状况等信息”的规定，规范并指导信息发布，我局制定了《大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则》。现予以发布，请大、中城市人民政府环境保护行政主管部门参照执行。     

国家环境保护总局中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见

为全面贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号，以下简称《决定》）和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号），加强环保和信贷管理工作的协调配合，强化环境监督管理，严格信贷环保要求，促进污染减排，防范信贷风险，提出以下意见。[第一段]     

中国发布十二五环保规划 解决四大突出问题

中国政府网日前发布《国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知》。《规划》提出要切实解决4大突出环境问题，具体包括：改善水环境质量、实施多种大气污染物综合控制、加强土壤环境保护、强化生态保护和监管。