南宁市农村公共事业建设的现状及思考——基于南宁市751个农户的调查

本文基于对南宁市751个农户的调研数据,对该地农村受教育现状、农村公共卫生医疗、农村基础设施和环境建设、农村扶贫开发以及社会保障现状等进行了深入了解,结果表明：目前南宁市农村公共事业发展依然存在如投入总量不足、结构不合理、效益低下等问题,极大制约了南宁市农村社会的全面进步,阻碍了统筹城乡的健康发展。最后,文章提出深化社会事业管理体制改革、加快建立城乡协调的合作机制、构建农村公共服务供给的长效机制、进一步整合农村公共服务资源、强化人力资本对南宁市农村公共事业的支持等对策建议。     

综合信息

事业单位转型在即国家发展和改革委员会副主任李盛霖日前表示,我国事业单位改革的方向,是要建立一个能够与社会主义市场经济体制相适应、满足公共服务需要、科学合理精简高效的现代事业组织体系。推进事业单位改革,既是突破旧体制、旧观念束缚的过程,也是促进一些传统公共事业产业化、社会化的契机;是充分发挥市场配置资源作用的重要前提,是转变政府职能的重要条件,是促进经济社会全面发展的客观要求。据了解,我国有130多万个事业单位,纳入政府事业单位编制的人员近3000万,各项事业经费占国家财政支出的30%以上。严厉打击传销和变相传销国家…     

公共服务,政府可以这样买

公共服务,是21世纪公共行政和政府改革的核心理念,包括加强城乡公共设施建设,发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础,强调政府的服务性,强调公民的权利。基本公共服务包括三个基本点,一是保障人类的基本生存权(或生存的基本需要),为了实现这个目标,需要政府及社会为每个人都提供基本就业保障、基本养老保障、基本生活保障等;     

转变政府职能 推动政府购买服务

近日,国务院公布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,要求到2020年在全国基本建立比较完善的政府向社会力量购买服务制度,形成与经济社会发展相适应、高效合理的公共服务资源配置体系和供给体系,公共服务水平和质量显著提高。党的十八大强调,要加强和创新社会管理,改进政府提供公共服务方式。新一届国务院对进一步转变政府职能、改善公共服务作出重大部署,明确要求在公共服务领域更多利用社会力量,加大购买服务的力度。创新公共服务供给方式,开展政府向社会力量购买服务,进一步提供更多更好的服务,是惠及人民群众、深化社会领域改革的重大措施,是加快服务业发展、扩大服务业开放、引导有效需求的关     

通州公共服务项目行政审批改革思考

基本公共服务,指建立在一定社会共识基础上,由政府主导提供的,与经济社会发展水平和阶段相适应,旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务。享有基本公共服务属于公民的权利,提供基本公共服务是政府的职责。当前基本公共服务类项目以政府投资为主,引入社会资本投资公共服务事业是公共服务供给模式多元化的趋势和方向。发展改革部门是一个地区的综合经济部门,在当地的经济社会发展中担任着总参谋长、总规划师和总协调人的重要角色。但在当前的公共服务项目的管     

完善政府扶持性政策 推进社会组织发展

社会组织是政府职能转移的重要承接者,积极地协助政府进行社会管理,提供公共服务,满足了各类社会群体的公共需求,为构建和谐社会做出了贡献。目前,社会组织的发展出现了困境,为了促进社会组织的快速发展,政府应该加强扶持力度,尽快完善社会组织的管理体制;建立建全政府购买服务机制;为社会组织提供税收优惠政策;加强社工专业人才队伍建设;完善社会组织相关法律法规。     

完善政府扶持性政策 推进社会组织发展

社会组织是政府职能转移的重要承接者,积极地协助政府进行社会管理,提供公共服务,满足了各类社会群体的公共需求,为构建和谐社会做出了贡献。目前,社会组织的发展出现了困境,为了促进社会组织的快速发展,政府应该加强扶持力度,尽快完善社会组织的管理体制;建立建全政府购买服务机制;为社会组织提供税收优惠政策;加强社工专业人才队伍建设;完善社会组织相关法律法规。     

和谐社会构建中的政府公共服务改革

党的十六届四中全会提出了建设“社会主义和谐社会”的重大战略决策,其具有特定而深刻的历史背景,同时也为我国公共服务改革的全面开展提出了一个更高的目标。为此,改革政府,改革事业机构,建设同改革发展新阶段相适应的公共服务体系,就显得越来越重要。     

中共中央 国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见（节选）（中发[2008]1号，2007年12月31日）

五、逐步提高农村基本公共服务水平 推进城乡基本公共服务均等化是构建社会主义和谐社会的必然要求。必须加快发展农村公共事业,提高农村公共产品供给水平。     

政府公共事业项目管理研究

在中国公共管理环境发生巨大变化和传统的政府公共事业管理模式受到质疑的情况下,政府公共事业项目的管理引入项目管理模式能够提高公共事业管理绩效,改善公共服务质量和政府公共事业管理能力.     

完善乡村治理机制 促进农村经济发展

随着我国农村经济社会结构的深刻变化,传统农村的封闭性被打破,利益诉求更为多元,迫切需要不断完善乡村治理机制。现阶段完善乡村治理机制,需要紧紧围绕促进乡村经济发展这个中心,以加强农村基层党建为关键、以完善村民自治制度为基础、以支持民间力量参与为补充,尽快建立起有着坚强领导核心的乡村治理组织体系;同时,从改善农村基本公共服务、发展农村集体经济、加快农村法治进程等方面,为完善乡村治理机制、增强农村社会凝聚力提供条件和保障。     

完善农信社法人治理问题探讨

法人治理结构是现代企业制度中最重要的组织架构,已成为现代企业管理发展的趋势及必然要求。农村信用社建立健全相应的组织模式和法人治理结构,既符合合作金融发展趋势和国际潮流,更是农村信用社增强自身抗御风险能力,适应市场竞争环境,实现可持续发展的根本保证。按照银监部门的监管要求和自身发展需要,现阶段农村信用社应将建立和完善法人治理结构作为深化改革、加快发展的重大战略性课题,建立与市场经济相适应的法人治理结构及配套运行机制,以“三权     

建立规范公司治理结构防范农业银行经营风险

随着中国银行、建设银行股份制改造工作的进行,中国国有商业银行已拉开了改革序幕,农业银行已处于改革发展的关键时期,制定具有前瞻性的发展战略,建立与现代商业银行相适应的治理结构、组织结构及激励约束机制势在必行。本拟就农业银行治理结构及防范经营风险问题进行探讨。     

公共事业管理专业实践性教学探索与研究

公共事业管理专业有很强的实践性、综合性与操作性,随着时代的发展,传统的以课堂为中心、以教材为中心、以教师为中心的封闭式的教学模式已无法适应课程特点和社会的需要。因此,要建立以"学校、政府和社会"互补平台为教学环境的开放式的教学模式,构建公共事业管理专业实践性教学体系。     

公共治理视角下加强政府购买公共服务监管的思考

正十八大以来,我国不断深化在政治领域和社会领域的改革,政府购买公共服务既遇到良好的机遇也面临着严峻的挑战,怎样充分把握好改革的良好契机,加快形成政府与社会组织共同提供公共服务的合作局面,切实有效地实施对购买过程的监督管理是未来政府要考虑的严肃问题。一、政府购买公共服务监管的理论研究视角:公共治理理论现代社会的组织结构由政府、企     

政府购买服务专项资金使用中的财务问题之我见

政府购买服务是当今各国政府提供公共服务的重要方式和有效途径.社会组织是社会服务提供的重要力量,政府购买社会组织服务是政府提供公共服务的重要渠道和有效方式.运用社会建设专项资金购买社会组织服务,以支持、引导各级各类社会组织参与民生服务和社会治理,从而实现转变政府职能、培育发展社会组织与扩大社会公共服务、让人民群众享受更多服务的多重共赢的目的.加快推进政府购买服务,必须紧密结合经济社会发展实际,始终坚持体制机制创新、政策制度创新、方式方法创新,健全基本政策法规,形成规范的体制机制,构建与经济社会发展水平相适应、优质高效的公共服务供给体系,促进和推动公共服务质量水平显著提高,不断满足人民群众多元化、多样性、多层次的公共服务需求.本文结合政府购买服务模式下财务管理的现状对专项资金使用中存在的财务问题进行了深入的分析研究,在此基础上提出了相应的应对措施,希望能够促进政府购买服务中专项资金使用的整体效益,促进社会公共服务水平的提升.     

浅谈地方财政在新农村建设中的重要作用

建设社会主义新农村是党中央、国务院的一项重大决策,地方财政要坚持以构建公共财政为导向,合理配置财政资源,不断加大财政对“三农”的倾斜扶持力度,着力支持生产发展,拓展公共服务,推进管理改革,努力让公共财政的阳光普照新农村。一、正确认清新农村建设对地方财政互哺作用1.新农村建设是构建和谐社会的必然要求。近年来,地方财政认真贯彻执行中央惠农政策,加大财政支农力度,调整农业产业结构,提高农业综合生产能力,促进了农业增效、农村发展和农民增收。但农业基础设施脆弱,农村社会事业发展滞后,城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出。建设社会主义新农村,将以发展农村经济为中心,促进农民增收致富;以公共基础设施建设为重点,提高农业综合生产能力;以村容村貌整治为辅助,改善农村人居环境;以培训和教育农民为着力点,大力提高农民的综合素质。总之,建设社会主义新农村,将保障广大民共享经济社会发展成果,促进农村和谐社会建设。2.新农村建设是公共财政职能充分体现的平台。公共财政基本职能就是建立以人为本的公共财政支出体系,为全社会提供更多更好的公共产品和公共服务,实现基本公共服务均等化。这些年来,财政大力支持县域经济发展,努力培植财源,做大收入蛋糕,调...     

中共中央 国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见(节选)

(中发[2008]1号,2007年12月31日)五、逐步提高农村基本公共服务水平推进城乡基本公共服务均等化是构建社会主义和谐社会的必然要求。必须加快发展农村公共事业,提高农村公共产品供给水平。     

推进公共服务均等化 促进社会和谐发展

公共服务均等化是财政制度"公共性"的重要体现,是公共财政制度为配合社会主义和谐社会的构建而确立的协调目标。近些年城乡之间的差距特别是基础设施和公共服务方面的差距呈不断扩大的态势。因此,推进公共服务均等化,就要完善公共财政制度,加快建立公共服务体制,协调改革中的利益关系,继续完善收入分配制度,以推进社会主义和谐社会建设为目标,积极支持社会事业发展。     

科学事业单位会计制度和企业会计准则整合的意见

目前,我国事业单位改革的方向,是要建立一个与社会主义市场经济体制相适应、立足公共服务需要、科学合理、精简高效的现代事业组织体系。大部分事业单位特别是科学事业单位已经尝试向企业化管理的方向转变,企业和事业单位两套会计准则各自独立的局面已不再适应社会新形势的需要。为了使得科学事业单位很好地采用企业会计准则,就需要对现有的两套会计准则进行整合。