农民工医疗保险：从国外经验谈我国政府责任的强化

农民工处于城乡二元分割体制的夹缝中,得不到最基本的医疗保障,不仅被城市医疗保障体系拒之门外,而且在实际操作上又不为新型农村合作医疗所接受。农民工医疗保障制度缺失凸显政府在促进社会公平、提供公共服务方面的“缺位”和“不到位”。促进社会公平、保障基本公共服务均等化是市场经济条件下当今政府的首要职责,也是各级政府职能部门增进服务意识,提高服务能力的工作重点所在。因此,在为农民工建构医疗保险制度过程中,首先应当澄清认识误区,明确政府的责任定位,在此前提下,对构建农民工医疗保险制度中的政府责任做如下定位：立法责任、制度责任、财政责任、组织责任、监督责任,并提出相应的对策建议。     

论公共环境问题的政府责任

政府环境责任的不明晰是造成一次又一次污染事件的根源所在,所以在环境法律中应当明确政府的环境责任,本文就从环境责任的概念、政府环境责任强化的动因等方面分析我国目前在环境法律中政府责任的现状,为政府责任的完善提供思考的基础。     

进城农民工的社会公平权益和政府责任

本文对我国进城农民工进行了尝试性的理论研究。研究发现,进城农民工的社会公平权益表现出一种矛盾不和谐的态势,即进城农民工的社会公平权益得不到保障的现状、政府原因。这种状况对进城农民工和城市社会都可能并已经产生一系列的不利影响,对此笔者提出了几点建议。     

农民工权益保障与政府责任

一、问题的提出农民工主要是指户籍仍在农村,进城务工和在当地或异地从事非农产业的劳动者。他们是我国现代化建设的一支新型劳动大军,是中国特殊国情的产物,将长期存在于现代化事业的进程     

论政府对企业履行环境责任的监管

保护环境是企业义不容辞的责任,但企业的逐利本性会使其逃避环境责任而造成环境危害。企业对环境责任的履行就需要掌握着社会公共权力的政府进行监管。政府可采取法律的、行政的、经济的、教育的多个层面的措施监管企业履行环境责任。     

论责任政府的廉政建设

随着国务院依法行政实施纲要的实施,责任政府在加强廉政建设、惩治腐败上,面临着要求更高、压力更大、责任更重的形势。本文从实践出发,结合公共管理理论,提出责任政府加强廉政建设的建议,以期引起共鸣。     

地方政府企业社会责任政策分析

21世纪后,企业社会责任进入国家决策者的视野,企业社会责任被写入新修订的《公司法》,党中央对企业履行社会责任提出要求,各部委相继出台了企业社会责任方面的规范性文件,中央企业带头履行社会责任。地方政府也纷纷出台社会责任方面的政策。通过对我国地方政府颁布的关于推进企业社会责任的相关政策情况进行调研,从政策性质、政策内容、政策成效三方面对其进行了分析。政策性质上,已出台政策中纲领性文件居多、指导性文件较少;从指导思想和基本原则、对社会责任的理解与工作重点和推进措施对政策内容进行分析。认为政策的成效主要体现为企业社会责任意识提升、企业社会责任建设初显成效、社会责任政策完整性和系统性有待提升等。     

规范经济责任审计为企业发展创造良好环境

经济责任审计是提高企业领导干部监督管理的有效手段,对进行公正评价和干部任用具有重要作用,对维护财经纪律和推动企业经营管理都具有重要意义.财产所有权与经营管理权的分离是产生经济责任审计的客观条件,经济审计的注重目的就是保护企业财产的完整和安全,保障会计资料的真实性,落实财产经营管理责任.规范经济责任审计,是为企业发展创造良好环境的必要条件,本文将围绕这个话题,深入讨论如何规范经济责任审计,加大审计力度.     

规范经济责任审计为企业发展创造良好环境

经济责任审计是提高企业领导干部监督管理的有效手段,对进行公正评价和干部任用具有重要作用,对维护财经纪律和推动企业经营管理都具有重要意义。财产所有权与经营管理权的分离是产生经济责任审计的客观条件,经济审计的注重目的就是保护企业财产的完整和安全,保障会计资料的真实性,落实财产经营管理责任。规范经济责任审计,是为企业发展创造良好环境的必要条件,本文将围绕这个话题,深入讨论如何规范经济责任审计,加大审计力度。     

城市公共交通服务中地方政府责任研究

当前政府服务建设是我国面对现实问题和未来发展做出的必然选择,是解决我国公共服务基础问题的钥匙。明确政府的责任问题,科学定位政府责任,使政府责任真正到位,才能有效提高政府在公共服务提供中起到应有作用。公共交通服务是重要的城市公共服务基础设施,政府在其中承担着主要职责,同时也关系到民生的一项具有公益性的事业。当前经济的飞速发展和城市化的水平不断提高,民众对公共交通服务需求急剧增加。各地方政府都在对公共交通领域发展与改革进行积极有益的探索,但目前公共交通服务的供给水平与公众的实际需求还存在很大差距,本文以政府的公共服务职能为出发点,通过分析我国城市公共交通服务中的责任缺失的现状及原因,就我国城市公共交通服务中的政府责任进行了相应对策研究。     

农民工返乡创业的地方政府公共服务体系研究

国际金融危机以来,农民工返乡创业步伐明显加快,创业不仅带动了就业,也推动了农村经济的发展,促进了社会的和谐稳定。但是,农民工返乡创业仍然面临自身素质、政策、公共服务等众多制约,地方政府必须加大力度,构建农民工返乡创业政府支持体系,助推农民工返乡创业。     

金融危机下农民工回流及地方政府应对策略

本文主要对金融危机影响下农民工回流所带来的一系列问题进行分析,思考地方政府在面对这些问题时所应采取的应对措施,文章分别从就业援助、社会保障、民生工程、失业农民心理安抚等方面提出相应的对策和建议.     

新生代农民工就业培训与政府责任研究

接受就业培训是当前新生代农民工实现顺利就业和发展的关键。经调查:新生代农民工受教育水平较高,大部分为初高中水平,且以中专及高中教育水平为主;他们有较强的实现个人价值和城市市民化的意识,因此具有较强的培训意愿;然而他们所接受的就业培训和现实又存在一定的差距。将探讨和分析如何缩小新生代农民工就业培训需求与现实的差距,并着力分析政府在此就业培训中应承担的责任。     

论劳务输出地政府为农民工提供跨辖地服务

劳务输出不是农民工单纯个人行为,是农民工为劳务输出地营造的无资本投入产业,对劳务输出地社会经济发展具有重要贡献,劳务输出地政府有责任和义务为农民工提供跨辖地服务,解决个人难以解决的问题,以促进劳务输出地劳务输出产业的发展。     

论治理雾霾中的政府责任

雾霾,大家既熟悉又惧怕的天气,对人们伤害和日常生活造成极大的影响,近期北京的雾霾现象极其严重,成为雾霾天气的有力代表。我们之所以这么关注雾霾天气,最大的原因是它的危害性。由它所导致医院人满为患的现象不容小觑,还会对人类的呼吸系统、心血管系统产生很大的影响。因此不仅影响市民出行,更对市民的健康也有所影响。除此外,对交通产生很大的负面影响,影响交通安全。现今,空气污染防治面临巨大挑战,政府在治理雾霾中责任重大,值得政府认真考虑,并采取行之有效的措施,控制当前雾霾天气蔓延的严峻形势。     

论社会保险中政府责任的缺失及其完善

在社会保险层次日趋多样化的过程中政府责任的缺失主要表现为社会基本保险制度缺乏统一性、社会保险的财政投入和管理不合理、社会保险的监管模式过于单一。解决问题的途径,需要进一步完善和加强社会保险制度设计,加大和优化财政投入力度与结构,强化社会保险的监督与管理责任     

推广街区制中地方政府责任的探析

基于现实的需要,地方政府承担起街区制推广中的主要责任,当前地方政府采取了三角稳定的模式在街区制的推广中履行自己的责任,但为了改善其运行的不足以及应对新环境的出现,笔者分别通过细化指标,采取物权税,内外监督有机结合来逐个强化,有利于提升信息平台速度,支撑硬件设施建设,建立健全监督体系,从而加强地方政府的责任履行,促进现代新型城市的发展。     

政府责任与政府公共消费支出

向社会全体成员提供基本公共服务是政府义不容辞的责任。政府公共消费支出是衡量政府活动的一个重要尺度。我国公共服务需求的全面增长与公共产品供给的短缺以及公共服务的不到位,已是一个非常突出的问题。为此,政府应积极承担起自身的社会责任,扩大公共消费支出,加大公共服务提供力度,促进社会的和谐发展。     

论政府在经济发展中的生态责任

在科学发展观的指导下,生态责任应被视为政府的重要责任之一。在分析经济发展中政府对自然、市场和公众生态责任的基础上,论述政府在经济发展中履行生态责任的现实意义和作用,进而从理念、制度和行动三个方面提出政府履行生态责任的途径。