南方部分城市土地使用制度改革情况调查

最近，我们分别到杭州、福州、深圳、武汉、芜湖、襄樊等地，就土地收购储备制度、土地有形市场建立和运作、地租征收、集体所有非农建设用地使用权流转等土地使用制度改革情况进行了实地考察。 　　这次学习考察所到之处，既有沿海沿江地区，也有内陆地区，既有经济较发达地区，也有相对落后地区，尽管各地的基础条件不同，情况各异，但在深入贯彻《土地法》、加快推进土地使用制度改革方面都勇于探索，大胆实践，迈出了实质性的步伐，走在了全国的前列。综观各地的改革情况，既有不同的鲜明特色，又有共同之处，综合起来主要有以下五个…     

新中国成立后的历次土地改革

正第一次土地改革1949年后,中国确立了土地的社会主义公有制,同时宪法明确规定"任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。"这就形成了旧的国有土地使用制度的主要特征:一是土地无偿使用,二是无限期使用,三是不准转让。1950年6月28日,中央人民政府委员会第八次会议讨论并通过了《中华人民共和国土地改革法》,于30日公布施行。《土地改革法》规定:"废除地主阶级封建剥削的土地所有制,实行农民的土地所有制,借以解放农村生产力,发展农业生产,为新中国的工业化开辟道路。"     

经营土地的几点思路

近年来,各地通过土地有偿使用为城市建设和国有企业改革积累了大量资金的事实,充分体现了加强城市土地经营的重要性。但一些地方在经营土地、城市的过程中出现了一些值得关注的问题,比如,片面地扩大土地供应、不受节制地搞房地产、“形象工程”和重复建设,过多占用土地资源建别     

论土地收购储备制度

20世纪90年代，在我国的部分城市崛然兴起了一场新的供地革命，这场变革是以土地收购储备制度确立为标志的。本从这一新型制度的产生背景入手，阐述了其存在、发展的必要性及重大意义，同时也剖析了在实际运作中所遇到的难题，并提出了一些相应的对策。     

完善我国城市土地储备制度初探

推行地土收购储备制度被视为继二十世纪八十年代末中国实行国有土地有偿使用制度之后，土地使用制度的又一重大改革。自从实行国有土地有偿使用和允许土地使用权转让以来，我国城市土地市场迅速发展起来，极大地促进了城市土地资源的有效配置，     

中国农村土地改革的社会成本问颢

改革开放以来，我国以乡镇企业为龙头的农村工业迅速发展，近亿的农村劳动力开始进入非农产业。但我国的城市化水平并没有在这种积极作用下呈现大幅度提高。造成这种状况的一个重要原因是，现行的农村土地制度产生了严重的束缚作用。针对目前的农村土地改革，其实质仍然是一个产权结构的安排问题。根据目前研究情况，大体有这么几种政策建议：一种是国有加永佃制（或999年制）；一种是在现有的集体所有制不变的基础上做进一步的改良；最后一种是土地私有化。由于前二的现实操作性最强，因此也是目前争议最大的。本想抛开这种纯模式的探讨，从另一个角度——社会成本，对这些政策建议做一个横向的比较。[第一段]     

论经营城市与营销城市

人类进入21世纪以来,世界城市化进程进一步加快,作为影响21世纪人类发展两大关键因素之一的中国的城市化也将进入一个全新的发展时期.城市经济的发展标志着一个国家的经济发展,十六大提出"发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,工作要有新举措",为探索城市经济发展提出了新要求.正确认识和处理经营城市,经营城市土地与营销城市的关系,对我们探索城市经济发展的新路子有重大的现实意义.     

城市资本经营：加快城市建设有效之举

城市资本经营，是指在市场经济条件下，政府充分运用市场经济的手段，对城市空间和作为城市载体的自然生成资本、人力作用资本及相关的延伸资本等进行重组和营运，通过资本的流动、重组来调整城市资产结构，盘活存量资产，搞活增量资产，从中获取收益，并把收益重新投入到城市建设中，从而实现城市建设和城市经济的良性循环和可持续发展，推动城市化进程。作为城市政府，充分认识城市资产     

浅析农村土地改革的问题与对策

正一、十八大前农村土地改革的几个阶段及存在的主要问题(一)十八大前农村土地改革的几个阶段一是建国初期国家推行的土地农民所有制。政府颁布了《土地改革法》,从而废除了封建土地剥削制度,它使农民不仅拥有了土地,而且对拥有的土地有权自由经营、买卖和出租,农民成为土地的主人。二是1954年至1956年,社会主义改造收回土地所有权,其目的就是要确立社会主义性质的土地制度。农民个人直接所有的土地,也从土地无     

如何破解土地隐形市场“黑洞”？

目前，我国城镇的土地市场非常活跃，除部分国有土地使用权经人民政府批准进行有偿出让以外，大量的划拨土地使用权自发进入市场。这种自发交易（即隐形市场）给社会造成很多严重危害：第一，土地资产大量流失。据国家有关部门调查测算，大城市每年流失１０００万元以上，县城约４０－５０万元。第二，影响了城镇土地统一管理和统一规划。造成土地权属紊乱、土地使用权纠纷层出不穷。第三，加剧了社会分配不公，助长了不正之风，使土地收益大量流向单位和个人。第四，诱发了土地投机，滋生了一些炒买炒卖地皮的不法分子，扰乱了社会主义经济…     

土地收购储备中遇到的法律问题

在国家有关政策法规中,土地储备机构的地位、性质和职能没有明确规定。事实上,土地中心应是经政府和土地行政主管部门授权,按照管办分开、政事分开的原则,以调控土地市场和经营土地资产为目的而设立的。土地收购储备使政府对城市土地实行高度垄断成为可能,为政府特殊需要使用的