学校义务教育今秋推行一费制

本刊讯为了深入治理教育乱收费,今年秋季开学时,在全国义务教育阶段学校将全面推行“一费制”的收费办法。“一费制”的办法,是指在严格核定杂费、课本费(包括教科书、作业本费)的基础上,一次性统一向学生收取费用。教育部有关负责人介绍说,义务教育阶段学校的经费来源必须坚持政府投入为主、学生缴费为补充的原则,切实减轻学生家长的经济负担。“一费制”收费标准由各省级人民政府制定,省内不同地区、城市和农村,不同年级可以确定不同的收费标准。所有的收费要一次性公布,一次性收取。收费要公开、公正和透明,并按照《价格法》有关规定,通…     

教育部等部委在全国推行义务教育“一费制”的意见

本刊讯2004年3月17日,教育部、国家发展和改革委员会、财政部向各省、自治区、直辖市人民政府发出《教育部、国家发展和改革委员会、财政部关于在全国义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,从2001年开始,在贫困地区农村义务教育阶段学校实行的“一费制”收费办法,对规范学校收费行为,治理学校乱收费,减轻农民负担起到了重要的作用,得到了贫困地区学生和家长的普遍拥护。为进一步规范中小学收费管理,治理教育乱收费,切实减轻学生家长的经济负担,落实政府对义务教育的投入责任,确保义务教育持续、…     

强化税费法制建设 防止部门利益法律化

近年来，行政事业性收费范围日益扩大，“费”多于“税”，税费不清，乱收费问题十分突出，由此造成的一系列后果已不单纯是一个经济问题，同时成为一个严重的社会问题。它不仅干扰着经济的健康发展，也成为影响政府形象和社会稳定的因素之一，是当前一项亟待解决的重要课题、引发收费不断增长以及伴随而产生的混乱与失控现象，原因是多方面的，其中，部门利益的形成及刚性化是重要原因之一。因此强化税费法制建设，实行“费改税”，改变部门现行收费制度，防止部r了利益法律化，已势在必行。一、部门利益驱使收费出现法律化趋势部门利益驱…     

一着好棋：涉农收费公示

乱收费是多年困扰农民的一个热点问题。今年以来在试点的基础上,连云港市全面推行了涉农收费公示制度,依法规范农村基层干部收费行为,把收费政策交给农民群众,避免了"暗箱"操作带来的矛盾和问题,扼制了农村乱收费的势头,密切了党群、干群关系。推行涉农收费公示制的效果连云港市采取组织发动、清理整顿、落实公示、完善提高四步走的办法,在农村乡镇推行涉农收费公示制度,尽管时间短,但是效果明显。控制了收费的源头。涉农收费的源头主要是乡镇、村一级以及县有关涉农收费部门。如果这些单位和部门不能很好地执行上级有关政策,又没有明白的收费标准和社会监督机制,势必造成乱收费的现象发生。如卫生部门,挂号费、药品费、诊断费、治疗费、检查费、抢救费等各种费用,名目繁多,农民根本搞不清。通过推行涉农收费公示制度,把涉农收费公示于众,农民一目了然,该不该交的费用一清二楚,避免一些收费部门任意立项、擅自加码、提高标准的行为,从     

落实“四项”制度 开展专项治理

为把党在农村的各项减轻农民负担政策真正落到实处,从根本上治理对农民的各种乱收费,切实保护农民的合法权益,山西省太原市先后下发了《关于防止和纠正向农民乱收费的紧急通知》和《关于做好2003年减轻农民负担工作的通知》,提出了落实“四项”制度开展专项治理的工作措施。按照部门负责制的原则,由市纪委、市教育局、市物价局、新闻出版局分别负责“涉及农民负担案(事)件责任追究制”,贫困地区农村中小学收费“一费制”,农业税收和涉农价格收费“公示制”,农村订阅报刊费用“限额制”的落实。同时由市人大、农业、物价、财政、民政、纠风等…     

加强收费管理减轻农民负担

多年来，山东省长岛县始终把治理农村乱收费作为一件大事来抓，建立了组织，落实了党政一把手负责制，齐抓共管，常抓不懈，切实减轻了农民负担，也给农村经济发展创造了一个宽松的外部环境，保证了农村经济稳定、健康发展。一、抓源头，强措施，严管理１、认真清理，仔细排查，最大限度地减少乱收费。农民反映，现今农村收费有“三多”，即“收费的部门多、项目多、标准多”，群众搞不懂，不明白。为彻底查清底数，长岛县减负办组织有关部门对涉农收费进行了认真清理，主要采取自清、自查与统一审查登记相结合的方法。通过清查，共清理乱收…     

欧洲遏制银行乱收费是一面镜子

在欧洲,银行发展至今已成为现代人生活中不可或缺的金融交易舞台。但沦为债务人的客户经常被银行“欺凌”。对此,欧洲金融监管机构决定“打抱不平”,披露银行的不公平竞争、不合理收费,为欧洲民众维权。对照我们国内银行近年来打着与国际接轨的旗号,不断增加各种服务收费,受到社会的关注和广大民众的质疑及不满,欧洲遏制银行乱收费的做法无疑是一面镜子。     

我国税费改革的理论界定与基本思路探讨

一、“费改税”的概念与内涵　　（一）“费改税”概念的提出。“费改税”的概念最初是着眼于治理政府乱收费,减轻农民和企业的负担而提出的,后来随着市场经济体制改革的深入和研究视野的拓宽,又逐渐同整个政府收入行为联系起来。在新一届政府报告的“五项改革”中明确提出：必须进一步改革和完善财政税收制度,整顿和改革现行收费办法,实行“费改税”。此时“费改税”的提出主要基于两方面的考虑：一是目前我国收费名目繁多,管理混乱,社会不堪重负,民怨沸腾;二是税收收入占GDP比重逐年下降,中央财政拮据。目前所谓的“税的缺位…     

当前高校学生收费存在问题及对策

自从我国高等院校实现收费制并轨后,学生学费、住宿费等收费资金（以下简称“收费资金”）占高校财力的比重越来越大,成为一项重要财源.但因为种种原因,收费资金的欠缴的问题也日益突出,只是在不同地区、不同学校之间程度不同而已.本文在调查的基础上,就目前高等院校学费等费用收缴中存在的问题及解决办法,作初步探讨.[编者按]     

我国将进一步整顿涉农价格和收费秩序

本刊讯今年,国家将进一步规范涉农价格和收费秩序,坚决制止乱收费、乱涨价行为,保证农村税费改革试点工作的顺利进行,切实减轻农民负担。这次整顿和规范的内容包括:全面实行涉农价格和收费公示制度。目前还没有建立公示制度的要加快进度,确保收费单位、乡镇政府和各行政村普遍建立公示制度,有条件的地区要将公示制度普及到自然村和农村群众经常活动的场所。已基本建立的地方,要把公示工作的重点转移到完善配套措施、强化监督检查和充分发挥公示制度的作用上来。深入治理教育乱收费。政府兴办的各级各类学校,除按规定的收费项目和标准执行外,…     

农村税费改革问答（四）

实行农村税费改革以后，强化农民负担监督管理，仍然是农村经营管理工作的重要内容，不可丝毫放松。要根据新情况，明确职责分工，建立行之有效的农民负担监督管理机制。一是开展专项治理。当前要重点抓好农村中小学乱收费、农村用水用电乱收费、报刊摊派、各种要农民出钱出物的达标升级活动等专项治理整顿工作，对其他涉及农民负担的收费，也要认真进行清理整顿。二是规范村级“一事一议”筹资筹劳制度。各地要结合实际情况，制定具体的操作办法，明确“一事一议”筹资筹劳范围、上限控制标准、议事规则和程序等，防止成为新的乱收费的口子。三是实行政企、政事分开，管好经营服务性收费。     

财政部、国家计委、农业部通知要求：从八个方面做好减负工作

本刊讯最近，财政部、国家计委、农业部发出通知，要求各地进一步加大治理向农民乱收费的力度，从八个方面做好减轻农民负担工作。一是进一步清理涉及农民负担的收费项目。取消未经国务院和省、自治区、直辖市人民政府及同级财政、计划物价部门会同农民负担监督管理部门批准涉及农民负担的行政事业性收费项目，未经国务院或财政部会同国务院农民负担监督管理部门批准涉及农民负担的政府性基金项目，以及违反《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》规定，在“九五”期间出台的专门面向农民的行政事业性收费项目。二是做好减…     

贫困生的贫困探源与助学扶志

一、贫困探源 这些年来，贫困生无钱上学，或上学后又中途辍学，不少媒体和人士以不同角度和层面谈了各自见解。概括起来无非两条：一是农民收入低，税费多而重，增收缓慢；二是学校收费名目多而高，没完没了；解决途径是免收农林特产税和农业税，规范学校收费和禁止乱收费。国家采纳了这些意见，并三申五令全国付诸实施，而且有的地方还实行了免学费、杂费、课本费和住校生生活补助费的“三免一补”。     

透视税费改革后的涉农收费问题

实行农村税费改革后,从根本上减轻了由人口、土地或农产品所承载的税费负担,农民得到了实惠。但是,其他涉及农民负担的各种收费问题仍然存在,成为当前农民负担重的主要表现。如何规范涉农收费行为,实现标本兼治,将是减轻农民负担工作的一项长期任务。一、涉农收费问题的特点与现状涉农收费问题的产生与演化过程,是与农村经营制度和行政管理体制的改革密切相关的。从收费主体看,有行政事业单位、社会团体、中介机构,也有乡村集体经济组织。从收费性质看,包括行政性收费、事业性收费、经营服务性收费和社团收费等。从收费范围看,涉及农民建房…     

国家计委发出通知要求进一步制止在农村电网建设与改造中的乱收费行为

国家计委发出通知 ,要求各地价格主管部门要把农村电网改造中的乱收费、乱加价行为作为电力价格检查重点 ,加大查处力度。据了解 ,在农村电网改造中 ,一些地方向用户乱集资、乱收费的问题较突出 ,群众反映强烈 ,主要表现 :一是以政府名义出台一些向用户筹资的政策 ;二是擅自提高收费标准和乱设收费项目 ,如继续收取“施工费”、“安装费”、“检验费”、“变压器集资费”等 ;三是利用垄断地位单方面制定不合理的“协议” ,在施工中强制农民义务出工、出料、摊派食宿等 ;四是违反规定白条收款 ,层层加价赚取材料费或强行向用户推销指定的用电…     

环境规制与审计收费——以“环保费改税”为例

本文以2016—2019年沪深A股上市公司为研究对象,运用含固定效应的双重差分模型实证研究了《环境保护税法》的颁布与执行对注册会计师审计收费的影响,研究结果表明:在环保税税收负担提高的地区,重污染企业在“环保费改税”实施以后,审计收费有明显的提高;进一步考虑会计师事务所规模和企业性质之后发现,规模较大的审计机构(如“四大”与“八大”)在《环境保护税法》实施后对重污染企业审计收费的提高比其他企业显著增加,规模较小的其他审计机构对两者的审计收费则没有明显区别。同时,《环境保护税法》颁布执行以后,民营企业中的重污染企业审计收费比其他企业显著提高,而国有企业中审计收费并无显著差异。本文的研究结论丰富了审计师确定审计收费时应考虑的因素,也对环境规制对审计市场影响的研究有了进一步的探索。     

农民要有票据意识

据报载,某县在检查预算外资金过程中,发现一所农村中学私设的“小金库”有１６万多元,钱从何来？是用少开票或不开票的手段向农民子弟收取的,除了学校乱收费之外,有的班主任也巧立名目向学生乱收费,学生家长苦不堪言。为什么乱收费现象屡禁不止？笔者认为,除了财政、物价以及教育主管部门的检查和管理工作不到位之外,还有一个重要原因,就是农民群众头脑中缺乏票据意识,没能依法抵制乱收费行为。长期以来,由于农村文化基础比较薄弱,很多农民只知道交纳费用,不知道交费时要有正规票据,甚至连白纸收条也不要,钱一交就算了事。农民群众不要票据,…     

国家将全面清理整顿涉及木材生产经营收费项目

目前，涉及木材生产经营的收费项目过多过滥，木材生产经营负担过重，已成为制约木材生产发展的突出问题。尽管各地采取了一些治理措施，但涉及木材生产经营的乱收费问题仍未得到根本解决。     

云南省政府决定瓜菜水果出省价外收费全部取消

省政府近日作出决定：取消出省瓜菜(含水果)的一切价外收费，对违规乱收费者将从严查处，为提高云南出省商品竞争能力创造宽松环境。     

江苏 限权审批行政事业性收费

最近出台的《江苏省行政事业性收费管理暂行办法》规定，在江苏，省级以下地方政府无权审批行政事业性收费项目和制定、调整收费标准，对生活困难群体等收费一律不得批准立项。《暂行办法》规定，行政事业性收费实行中央和省两级审批制度，除国务院和省政府及其财政、价格主管部门外，其他国家机关、事业单位、社会团体及组织，以及省级以下（含副省级城市）人民政府，均无权审批收费项目和制定、调整收费标准。该办法还特别规定，