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根据历史经验,大约每隔十年,我国的税制就要经历一次大调整。随着改革开放的深化,我国的经济体制改革进入了一个新的阶段。作为市场经济国家所普遍采用的分税制,则引起了各方的关注。文章首先从20世纪90年代中期中国中央政府的财力弱化、市场经济需求、国际税制改革浪潮等方面介绍了中国实施分税制改革的背景,分税制改革内容等分税制改革的基本情况;同时基于分税制改革对中央财政和地方财政的影响,提出了以减少政府层级、财政层级,科学划分税种,合理划分事权、财权,创造新型地方税种,允许地方政府发行债券,合理降低税负等措施来进一步完善分税制改革的想法。 相似文献
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财税改革需注重与长远目标衔接贾康关于我国财税体制改革的长远目标(或称“目标模式”),经过理论界和实际工作部门的长期探讨,已基本形成了上下一致的共识,即最终要建立起以相当彻底的分税制为基础的分级财政。在明确各级政府事权的前提下,清晰地按照税种划分各级财... 相似文献
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集权与分权的财政思考寇铁军以分税制为核心内容的财税体制改革已处于实施阶段,这一改革举措对于调整中央与地方的利益分配格局,理顺中央与地方的财政分配关系具有推动作用。用分税制取代了财政包干制,使争论旷久的财政体制问题,有了一个基本的方向性的定论。然而财政... 相似文献
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三十年来我国财政体制改革的主要成效与未来走向 总被引:3,自引:0,他引:3
苏明 《经济社会体制比较》2008,(4)
本文将改革开放以来的财政体制改革划分为两个阶段,即1994年之前放权让利的财政体制改革和1994年之后的分税制改革.30年来,财政体制改革在建立新的财税体制、财政政策、财力结构和预算管理上取得了显著成效.在未来,我国财政体制改革的目标是建立稳固、平衡、强大的财政和建立适应市场化的公共财政. 相似文献
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苏红军 《技术经济与管理研究》1996,(1):22-24
《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》已经明确了分税制是改革的重点。如何适应这一新的体制,是我们应该研究和探索的问题。一、新体制下的今央与地方财政分民关系分税制是按税种划分中央与地方收入及其管理权限的一种财政体制。其内容是按税种将收入划分为中央财政固定收入,地方财政固定收入和中央地方共享收入;按照事权把各项支出划分为中央财政支出,地方财政支出及由中央掌管的专项支出,按因素法科学地核定各地区的收支基数,合理地确定地方上解数额和中央返还数额;实现的税收分别报解中央金库和地方金库。分税… 相似文献
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完善政府间财政关系的理论思考——兼谈财政转移支付制度的改革邓晓兰一、关于事权与支出范围的界定和划分分税制基础上分级财政管理体制是市场经济国家处理政府间财政关系的通行做法。财政活动即政府活动在经济上的集中反映,而不同级次政府的活动范围是有所区别的。因此... 相似文献
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论财政转移支付的实现方式寇铁军财政转移支付是与分税制密切相关的经济范畴。不论是实行彻底的分税制还是不彻底的分税制,都是辅之以多样性的转移支付手段,以达到多重目标的实现。一、实施分税制,为重塑转移支付制度提供契机建立分税分级财政体制,以益于理顺中央与地... 相似文献
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我国自1994年分税制改革以来,尽管建立了中央和地方政府之间分税体制,但还有许多地方要完善。日本亦属于集权型的国家,但其分税制财政建设十分完善。通过对中日财政体制的共同特征、中央和地方政府财政分配的不同模式、各级政府间财政收入分配及转移支付体系的比较分析,提出完善我国分税制财政体制的政策建议。 相似文献
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正1.深化分税制改革,实现地方财权与事权相匹配。分税制改革引致的财政赤字催生了地方政府土地财政现象。因此,要从根本上治理土地财政,必须按照权责对等原则深化分税制改革,实现地方政府财权与事权相匹配。如通过适当调整税种归属、税收划分比例来调整中央和地方财权划分。另外,在条件成熟的情况下,可通 相似文献
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一、分税制财政体制改革的动因分级包干财政体制是十一届三中全会以来开始实行经济体制改革到1994年实行分税制财政体制之前所实施的财政体制的总称。虽然在1980年、1985年、1988年进行了三次重大的改革与调整,但他们的相同之处是在划分收支的基础上,分级包干、自求平衡,因此亦简称为分级包干制。 相似文献
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什么是分税制?为什么要实行分税制?分税制是指一个国家在明确划分中央与地方政府事权的基础上,根据财权与事权相适应的原则,按照税种划分各级政府财政收入来源和支出范围,分级独立编制收支预算,自求平衡,并辅之以上级财政对下级财政转移支付制度的一种财政体制形式... 相似文献
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分税制改革以来,针对民族地区的财政转移支付制度不断调整,形成了一个纵向逐级传递式财政转移支付模式。本文梳理了民族地区财政转移支付的构成及路径,并对当前民族地区财政转移支付现状及效应进行了分析和评价,发现民族地区财政转移支付无论是对民族地区社会经济发展还是财力均等化都取得了一定的成效,但仍存在总体规模过小、结构不合理、转移支付路线单一、缺乏法律规范等问题,应有针对性地完善民族地区财政转移支付制度。 相似文献
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一、什么是分税制和分级财政分税制是指在中央和地方之间划分税收管理权限的一项根本制度。税收管理权限大体上可包括税制的立法权;税法的解释权;税种的开征、停征权;税目、税率的增减调整权;加税、减税、免税权等方面的内容。以什么尺度来划分税种,这是分税制难度比较大的问题。目前,比较集中的意见是把现在开征的各个税种,按照各级政权的职责范围,划分为中央收入税种、地方收入税种、中央和地方共享收入税种,划分后实行分级管理。 相似文献
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转移支付是分税制财政体制的重要组成部分,是政府间收入分配的一种补助形式,财政转移支付是上级政府向下级政府无偿提供的资金流动,在实现各地区公共服务水平均衡化方面发挥着重要作用。财政转移支付制度是财政改革中的一项重要措施,财政转移支付制度作为一种新的经济调控手段,还存在许多不完善的地方,开展财政转移支付审计十分必要。审计机关加强对转移支付资金的审计临督力度,对促进财政体制改革、提高资金使用效益具有十分重要的意义。 相似文献
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转移支付是分权财政体制的重要内容,完善财政转移支付制度是深化公共财政体制改革的迫切要求。要形成统一、规范、透明的财政转移支付制度,就必须改革现行分税制,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,构建完善的转移支付法律体系,强化转移支付监督、管理制度,不断提高转移支付效率,为实现公共服务均等化提供财政保障。 相似文献