地方政府政绩工程的形成机理与治理对策研究

"政绩工程"是当代中国市场化和政府转型过程中的一个突出现象,一方面劳民伤财.另一方面地方政府却对此情有独钟.本文试从官员角度、 制度层面来寻找原因,并从官员本身以及制度层面提出治理对策.     

地方政府间的互动与合作——相关理论及其启示

地方政府间的互动与合作日益成为一个值得探讨的理论和实践问题,梳理有关地方政府合作的理论,可以为促进地方政府合作提供启示。作为最基础的制度安排,科层制和市场对地方政府间关系有着最深刻的影响力,地方政府间合作应充分重视市场激励和科层制的正向促进作用。集体行动理论揭示了合作的困境,但同时认为合作并非无解,通过适当的制度安排,地方政府能够走出合作的囚徒困境。组织网络理论提供了市场和科层制之外的另一个视角,指出政府间合作除了"看得见的手"和"看不见的手"之外,还应注重"握手"的作用。府际治理理论等也从多方治理等角度为促进地方政府合作提供了解读。相关理论有助于对地方政府间互动的新现象和新发展进行理论提升,规避不利于地方政府间合作的约束性条件,促进经济一体化和政府自身改革。     

财政治理视角下中国区域协调发展研究

文章从财政治理视角出发,分析区域协调发展困境中的财政制度和府际关系问题,构建"以纵向为主、横向为辅"的财政转移支付制度主要用于解决府际之间公共服务和基础设施协调发展不充分、不均衡问题;构建区域利益分享机制主要用于解决府际之间经济发展不充分、不均衡问题,从而利用横向转移支付机制和区域间利益分享机制打破行政壁垒,促进区域协调发展.     

国家治理、地方政府性债务审计与经济安全

地方政府性债务因关系到区域财政金融安全与经济安全而受到前所未有的关注。新形势下,从国家治理角度来看地方政府性债务审计,可以全面深入地认识地方政府性债务的本质问题。要充分发挥地方政府性债务“免疫系统”功能,需要构建地方政府债务审计治理基本路径,建立健全地方政府性债务审计治理机制,防范地方政府性债务风险,维护国家财政金融安全与经济安全。     

地方政府跨区域合作治理对策研究

随着我国市场化、城市化、区域经济一体化的进程逐步加快,各种跨行政区划的区域公共问题大量出现,单个地方政府无法解决跨区域的公共事务问题。基于互利共赢的理念,地方政府之间应开展跨区域的合作治理。文章从地方政府横向关系角度研究地方政府间的跨区域合作治理,分析其现存的问题并提出相应的解决对策,为今后的跨区域合作治理实践提供一些参考。     

关于构建区域合作体制的研究——以法国为例

区域公共管理理论主要从制度建设出发,强调要确保地区经济合作的顺利进展,除了要采取相应的政策措施外,更需要建立大量的制度安排来约束与引导区域经济合作的良性发展.区域合作协调机制包括政府适度干预的协调机制、区域产业政策的协调机制和区域合作的功能性协调机制等等.     

区域协调发展的研究现状及国外经验启示

国内外关于区域协调发展的研究主要集中在概念、理论、评价、机制和政策五个方面,在梳理国内外区域协调发展五方面研究现状的基础上,发现:区域协调发展的概念内涵已经从传统的经济视角拓展到经济、社会、环境等多维视角;理论研究已从传统的区域经济理论逐渐延伸到环境、社会公平等方面的协调发展理论;在区域协调发展的评价分析中,一般是根据层次分析法设计指标体系来测算区域协调度,指标体系的权重选择问题仍是制约测算结果客观性的重要因素;为了促进区域协调发展,一般是促使区域政策主体、客体、目标等协调要素有机组合形成区域协调发展机制,并针对区域协调发展问题实施有针对性的区域政策。美国、欧盟和日本在区域协调发展上的成功经验主要包括:完善的法律保障、专门的管理部门和明确的政策对象。对我国的启示是:在制度安排上,我国需要出台系统化的法律法规和设立专门的管理机构来明确区域协调政策主体,促进区域协调政策实施的规范性;针对落后地区,我国需要构建倾斜的政策体系来完善区域互助机制;同时,我国需要明确区域协调发展政策的客体,来提高政策实施的有效性;另外,在具体政策方面,我国应结合自身发展阶段特征和不同地区的发展阶段特征来实施有针对性的区域协调发展政策。     

强化财政监督职能 规范地方财政竞争

地方财政竞争是指在中央政府的统一管理下，各地方政府因地制宜，朝着培植和养育税源的方向，结合地方需要和地方特色安排财政支出，促进地方经济的优先发展。地方财政竞争是在国家主权强烈整合下，经济发展自主权清晰、抑制“资本寻租”、区域经济协调发展、可持续竞争。当前，我国财政监督乏力导致地方财政竞争存在非规范化的问题，地方财政竞争在促进地方经济优先发展的同时，也给地方经济发展造成了许多负面影响。强化财政监督主要是：制定财政监督方面的法律法规；加强财政内部监督；建立大型公共项目负责人终身负责制；建立全方位的财政监督体系。     

地方政府竞争视角下的广西北部湾经济区产业治理

良性的区域性地方政府竞争促进地方资源有效利用,提高地方政府管理水平,对区域经济和社会发展起着推动作用,但非理性竞争可能会给地方经济和产业发展带来扭曲政府关系、破坏产业秩序、造成资源浪费、设施重复建设、产业结构趋同等负面影响。文章以广西北部湾经济区为例分析竞争视角下区域产业治理中存在的现实问题与治理策略。     

股票期权制度创新与反向激励问题控制

股票期权制度是以非路径依赖型期权为载体而设计的。在当前我国证券市场不成熟和上市公司内部治理结构不完善的情况下,这种收益只取决于到期日股票即期市场价格的期权,出现了反向激励问题。本文从创新载体角度出发,采用适当的路径依赖型期权,并根据其风险收益特性重新进行制度的结构安排和参数设计,从而有效控制反向激励问题,发挥股票期权制度对于公司高层管理人员的长期激励作用。     

缆机电气室降温系统在白鹤滩大坝施工中的优化

白鹤滩水电站大坝施工共用7台缆机,但因缆机电气室降温系统规划布置不完善,易造成缆机电气室内温度高而导致电器模块、机构故障,影响缆机运行,为优化缆机电气室降温系统,通过对缆机电气室及ABB柜顶部增设散热装置,外墙增加隔热反光板,空调外机移位,并采用智能降温系统控制等方法,使缆机电气室内高温得到解决,降低因温度过高造成电器元件故障,保证缆机安全、平稳运作,节省设备维修成本,可为同类工程提供参考.     

浅谈新时期纪念馆讲解员的管理工作

新时期下,进入到纪念馆进行参观的人员的素质和需求等都面临着不同程度的提升,而基于这一现状所需的前提下,强化对新时期纪念馆讲解员管理工作的创新,对其管理思路进行探析,并提出适当的改进策略对于实际工作的创新进行具有非常重要的借鉴意义。     

国内市场形势与展望

今年以来,各地区、各部门认真贯彻落实中央确定的各项宏观调控政策,努力扩大和培育国内需求,积极推进各项改革,我国国内市场平稳发展,消费者信心明显增强,市场秩序进一步得到规范,市场运行总体上保持了良好的态势.     

探索新型技术在孟家窑村北地面沉降监测的可行性研究

孟家窑村位于河北省涿鹿县矾山镇南部,毗邻矾山磷矿。该磷矿西部采矿区位于孟家窑村北,距地表约400米。村北农田多次出现地面沉降,严重地威胁人民生命财产安全。磷矿的安全部门已经对矿区内部进行了实时动态监测,但位于孟家窑村北的外部地表区域,由于人类工程活动剧烈,一直没有探索到适合的监测手段。本文将探索一种新型的地表沉降监测技术——D-In SAR技术,研究并讨论该技术监测的可行性,为该地区的监测预警提供了技术依据和立项参考,同时也为孟家窑村民和矿区工人提供了一种安全保障措施。     

现阶段我国智慧城市建设中的问题分析与对策研究

随着改革开放如火如荼的进行着,我国的生产力水平和科技水平不断的提高,城镇化的程度较之前也有了相当大的发展,越来越多的人口涌入城市,城市也越来越成为政治、经济、文化的发展集结地。但是随着城市发展水平的提高,一些矛盾也随之而来,住房困难、出行不便、交通拥堵、大气污染等问题突出。这些问题阻碍着城市的发展和人民幸福指数的提高。智慧城市的模式可以为城市发展的更好提供动力以及为人民生活带来更大的益处。智慧城市自从2008年提出后,席卷各个国家。对中国而言,经过一段时间的发展,虽然取得了一定的效果,但毕竟是一个新生事物以及各国的国情不同,智慧城市的发展仍存在一些不足和矛盾。本文分析了智慧城市目前存在的问题,提出作者的几点建议。     

信息化进程中图书馆在综合示范中心建设中的作用探讨

针对省级示范教学中心建设的内容和实践教学,通过总结多年来的实践教学经验和信息化时代图书馆的作用,充分利用学校现有图书馆资源和教学资源,对信息化进程中图书馆对省级示范教学中心建设过程中的管理体制和信息共享等方面进行一系列分析和探讨。     

Doing the right thing in the workplace: Responsibility in the face of accountability

Changing trends and the nature of the work force dictate increased personal responsibility by employees and expanded use of self-management practices. Nevertheless, organizations also feel the need to maintain external control. We propose a progressive view of accountability theory which can resolve the dilemma of how internal and external control can effectively coexist. Success of accountability forces is determined primarily by the relationship between the principal (party to whom one is accountable) and the agent (employee). The agent’s felt responsibility is enhanced to the extent that accountability leads to the structuring of expectations, the agent’s perceptions of the task or activity as significant, and the agent’s perception of control over the situation. Propositions that may be used to guide future research are offered throughout the article.     

后奥运时代我国物流发展的探讨

北京奥运会对我国物流业带来了巨大的机遇和难得的挑战,奥运期间北京的国际物流能力、综合物流能力及应急物流能力等得到了全方位的检验和锻炼,呈现跨越式发展态势.以奥运物流的运作模式为研究对象,审视构建适合后奥运时代城市经济和社会发展需要的物流系统与物流市场,探讨我国物流企业优势与不足,为促进我国物流市场健康有序可持续发展提供借鉴.     

后奥运时代我国物流发展的探讨

北京奥运会对我国物流业带来了巨大的机遇和难得的挑战,奥运期间北京的国际物流能力、综合物流能力及应急物流能力等得到了全方位的检验和锻炼,呈现跨越式发展态势。以奥运物流的运作模式为研究对象,审视构建适合后奥运时代城市经济和社会发展需要的物流系统与物流市场,探讨我国物流企业优势与不足,为促进我国物流市场健康有序可持续发展提供借鉴。     

Innovativeness of railway transport in the context of the development of tourism in Poland

Quality & Quantity - The article discusses the issue of innovation activities of companies in railway transport in Poland in the context of the development of tourism. Transport infrastructure...