我国地方金融管理体制改革研究

随着我国地方金融机构和准金融机构的快速发展,地方政府日益承担更多的金融管理职责.如何规范地方政府的金融管理行为,推动地方金融事业健康发展,已成为当前金融体制改革的一项重要议题.本文通过分析地方金融管理体制的现状,深入阐述其存在的必要性以及存在的问题,并提出完善地方政府金融管理体制的相关建议.     

明确地方金融管理职责：定位小机构 专注于监管

党的十八届三中全会提出,要＂界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任＂。落实这一要求,关键是按照问题导向,明确地方金融管理职责。一、明确地方金融管理职责势在必行我国现行的金融体制,是在经过几次改革并吸取惨痛教训的基础上逐步形成的,实行的是中央统一管理、分业监管,在加强宏观调控、整顿金融秩序、促进金融稳定发展等方面,发挥了重要的作用。但是,这一体制对地方的金融管理职责不够明晰,难以适应改革发展新形势的需要。（一）金融管理体制过于集中     

完善我国地方政府金融管理体系的思考

金融是国民经济的命脉,我国地方政府拥有并且掌握金融管理权,建立并完善科学有效的地方政府金融管理体系对于推进我国金融发展具有重大意义。本文系统地分析了我国地方政府金融管理体系的发展现状及其存在的问题,并同时探讨了我国地方政府金融管理体系发展的必要性及完善我国金融管理体系的建议,以期使我国地方政府金融管理体系逐渐走向成熟。     

完善地方政府金融管理体制研究

地方政府金融管理体制是我国金融体制的重要组成部分。目前我国地方政府金融管理实践中还存在着重复监管、监管盲区、责权不对等、职能混淆等问题,基于对当前地方政府金融管理体制缺损主要原因的分析,借鉴国外经验及寻求理论指导,本文建议从中央地方政府统分结合、金融发展与风险防范关系、需求角度及基础性制度安排等方面入手,逐步完善地方政府金融管理体制。     

地方金融办发展、作用及其影响

摘要：近年来,随着我国地方金融机构和准金融机构的快速发展,地方政府设立金融办承担部分地方金融管理职责。本文总结了金融办发挥的作用,分析了我国目前对金融业实行垂直管理条件下金融办对金融监督管理部门分支机构履职的影响,最后给出了完善地方金融管理的相关政策建议。     

深化地方金融管理体制改革

<正>综述:金融是经济的核心,对经济发展有着巨大的推动作用,地方政府一直对地方金融业发展给予高度重视。随着我国金融业的发展和垂直金融管理体制的演进,地方政府对金融业的干预受到了诸多制约,影响力明显下降。但地方政府在推动地方金融发展、增强地方金融服务供给和保障金融服务支持地方经济发展方面的意识并没有减弱,通过某种合理的方式加强地方金融管理的需求越来越迫切。于是,在"一行三会"的中央垂直管理体系外,地方金融管理的逐步发展成型并强化,其在促进地方经济发展、推动金融改革创新和维护区域     

地方金融管理现状、问题及建议——以江苏省为例

近年来,江苏地方法人金融机构取得了快速发展,一些准金融机构和组织呈现高速增长态势,地方金融在整个金融体系中占据着越来越重要的地位。地方政府也更加重视金融业发展,参与金融管理的积极性高涨。当前,地方金融管理也面临一些值得关注的问题,如地方金融管理和中央金融管理关系未能理顺、对具体金融业务存在不同程度干预、对具有融资功能的非金融机构管理不到位、地方金融稳定协调机制作用发挥不充分等。本文通过分析这些问题就如何完善地方金融管理提出了几点建议。     

完善地方金融管理的调查与思考

地方政府金融管理是我国金融管理体系的重要组成部分。文章以嘉兴为例,介绍分析了其地方金融管理概况与特点,指出政府部门在维护地方金融稳定和有序发展方面发挥了重要作用,但其金融管理实践中还存在着诸如职能边界不清、协调机制不完善等问题。文章从确定地方金融管理的职能划分、强化金融稳定责任、健全协调机制、发挥人民银行分支机构的作用等方面人手,就进一步完善地方政府金融管理提出相关建议。     

权责明确是地方金融管理的关键——关于地方金融管理体制的思考

近年来,地方政府纷纷采取多种方式加强对地方金融的管理,弥补金融短板,以期最大限度地发挥金融对经济的辐射带动作用。然而,地方政府的这种管理却由于相关法律法规缺失、职责定位不准确等诸多因素的影响,并不能完全适应地方金融业发展的需要,亟待进一步深化其管理体制改革。其中,明确职责则是改革的重中之重,很大程度上决定了地方金融管理的效果。     

地方信贷关系博弈及其对信贷增长的影响研究

从我国长期实践看,不论是金融管理制度、还是地方政治环境,最终通过市场主体关系博弈影响基层金融运行和信贷增长。银行、地方政府与金融监管部门对地方金融运行有重要影响,本文着重分析银行、地方政府与金融监管部门之间的博弈关系及其对地信贷增长的影响,通过博弈分析结果为转变地方金融管理理念和促进基层金融可持续健康发展提出政策建议。     

我国地方金融管理的绩效评价与对策研究

近年来,我国地方性金融机构和地方政府的金融管理工作取得了长足进展,为支持地方经济发展做出了贡献。但是,地方金融管理也面临着政策博弈、隐性行政干预、管理效率低等一系列问题,影响了金融资源的有效配置,并造成风险隐患。本文分析了我国地方金融管理的主要特点,总结了地方政府行使金融管理职能中存在的问题和不足之处,并就如何改进地方金融管理工作,优化地区金融生态环境,防范地区金融风险等问题,提出了相应的对策建议。     

关于地方金融监管体制改革的若干思考

在发展变迁中,我国依据社会经济和社会环境的发展特点和需求,不断优化金融体制和金融监管工作。现阶段,我国“一行三会”为基本格局的金融监管体系,在中央金融监管和地方政府金融监管之间存在一些问题。从发展现状来看,无论是金融传统领域,还是新兴金融领域,都迫切需要完善地方金融管理体制,以促进我国金融业以更稳健、更有效和更有保障的状态发展。一、中央和地方金融监管体系的变迁我国中央和地方金融监管权力经历了“分久必合,合久必分”的循环发展过程。自1949年建国之后到1978年,为了与高度集中的计划经济体制相适应,我国的金融体系也呈现中央高度集中的特征。     

关于完善地方金融管理体制的建议

随着我国金融业的快速发展,地方金融发挥了非常重要的作用。结合我国金融的全面发展状况,完善地方金融管理体制对改革我国金融发展具有重要现实意义。本文阐述了完善地方金融管理体制的必要性,深入分析了当前我国地方金融管理体制存在的问题,并给出相应的完善建议。     

中央与地方金融管理体制协调运行思考

成立地方金融办具有内在必要性，但有可能与中央金融管理派出机构的职能产生交叉和重叠，需要进一步推动中央与地方金融管理体制的协调运行，促进地区经济金融协调发展。     

收益驱动、条件约束与我国的区域金融合作问题

通过分析区域金融合作的内在动因和约束条件,探讨了我国深化区域金融合作应进一步关注的问题。研究认为,地方政府和金融管理部门对宏观利益的追求、行为主体对微观利益的追求,是区域金融合作的内在动因;经济、金融、制度环境与金融文化、政府干预、合作主动权控制与合作利益分割、重大事件等条件约束着区域金融合作的广度和深度。合作层次能否继续深入、地方政府和金融管理部门如何发挥在区域金融合作中的作用、金融监管合作能否加强,是我国深化区域金融合作应进一步关注的问题。     

地方金融监管体制改革路径探析

分析山东省地方金融监管体制改革的具体内容和特征,指出现阶段取得的主要成效:以地方金融监管局为主体的金融监管体系基本形成、新型金融组织和具有金融属性的交易场所管理制度得到完善、日常监管力度进一步加强. 但也存在诸多问题,为此,建议积极推动国家层面的立法,实现"规制统一"、厘清中央与地方的金融监管职责,做到"权责明晰"、理顺地方金融管理体制,提高监管水平,实现"安全高效"、加强协作和中央对地方的业务指导,实现"运转协调".     

地方政府金融管理权边界的透视与分析

地方政府成立了许多金融机构,同时掌握着海量的资源,基于这一客观事实,地方政府享有金融管理权。由此衍生出的地方政府金融管理权边界问题则需要进行科学的定论。地方金融服务、地方金融管理、促进地方金融发展、促进金融创新、管理地方国有金融资产等都需要对地方政府金融管理权的边界进行界定。     

完善地方金融管理问题的思考

<正>一、地方金融管理存在的主要问题(一)地方和中央关系不顺随着金融办逐步在向统领地方金融、整合地方金融资源、牵头新型金融业态、组织直接融资的角色转换,金融办的地位进一步凸显。为处理好与地方的关系,基层央行有时不得不根据金融办的安排处理一些具体金融事务,独立行使中央银行职能受到牵制和约束。此外,地方实施金融管理多从地方利益出发,选择性地配合中央的宏观调控政策,使得央行的货币信贷政策传导职能受阻。这表现     

对地方金融监管协调的思考

随着地方金融快速发展和各种新型金融业务出现,地方金融监管的职能日益重要。然而,中央金融管理部门之间、地方与金融管理部门之间存在监管协调问题,地方金融发展与监管之间存在矛盾,这都不利于监管部门之间建立有效的协调机制。人民银行在地方金融监管框架中要明确自身定位,积极发挥防范化解金融风险的作用。建议从共享监管信息、重视监管实施、关注金融机构行为与文化等方面入手,推动地方金融监管体系建设。     

金融审计：更具独立性和综合性的金融监管

最近，一些国有商业银行相继曝出金融大案，再一次给我国金融监管工作敲响了警钟。当前，加强金融监管，必须划清金融审计机关与金融监管部门之间的职责，明确政府审计对有关政府金融管理机构的再监督地位，充分发挥金融审计更具独立性和综合性的监督作用，从而使其与金融监管部门互相配合，形成监管合力。