行政机构改革亟待进行

由国家信息中心《经济与信息》杂志社和山东鲁西化工集团总公司举办的"中国国有企业改革与发展高层研讨会",于1997年11月29日在北京举行。袁宝华、房维中等领导同志和周叔莲、张卓元等知名学者出席了研讨会。与会代表纷纷表示,要全面领会和贯彻十五大提出的推进国有企业改革的方针政策,切忌片面性、形式化的做法,不要搞一刀切、刮一阵风。与会代表指出,十五大吹响了国有企业改革攻坚战的号角,国有企业改革能否在世纪之交取得新的突破,关系到中国整个改革大业的成败。目前,当务之急就是要全面、正确地贯彻十五大提出的推进国有企业改革的各项方针政策。代表们认为,十五大为国有企业推进股份制和股份合作制改革扫清了思想认识上的障碍,各地的改革热情很高,但在改革过程中,一定要以"三个有利于"为标准,从实际出发,遵循市场经济规律,稳步推进改革。专家们建议,今后应当有计划、分步骤、环环相扣地推进国有企业的改革。要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的,放活小的;要以建立现代企业制度为方向,对大中型国有企业实行规范的公司制改革,促使股份制经济健康发展;要加快对国有资本运营的指导和协调,改进国有资产的管理,以资本为纽带,鼓励兼并,规范破产,通过市场形成企业集团;要把企业的改革、改组、改造和加强管理结合起来,全面推进"三改一加强"。此外,还要积极推进建立和完善社会保障体系等各项配套改革。本期专题就是这次研讨会的发言与论文精选,(部份发言根据录音整理,未经本人审阅)同时这次研讨会的详尽内容还由中国经济信息网通过国际互联网(Internet)向全球发布。希望所有关心中国企业改革与发展的对读者有所裨益。     

推进国有企业改革 加快国有企业发展

我国国有企业改革自1979年以来,经过放权让利、利润包干、两步利改税、推行承包责任制、公司制试点、转换经营机制等阶段,已进入产权制度创新阶段。党的十五大吹响了国有企业改革攻坚战的号角。江泽民同志在党的十五大报告中关于调整和完善所有制结构、加快推进国有企业改革等论述,既是实践的总结,又是理论的创新。对十五大提出的推进国有企业改革的方针政策和具体要求,我们必须全面地加以领会和贯彻,切忌产生任何形式的片面化做法。国有企业的改革,要着眼于搞好整个国有     

推进国有企业改革 加快国有企业发展

我国国有企业改革自1979年以来,经过放权让利、利润包干、两步利改税、推行承包责任制、公司制试点、转换经营机制等阶段,已进入产权制度创新阶段。党的十五大吹响了国有企业改革攻坚战的号角。江泽民同志在党的十五大报告中关于调整和完善所有制结构、加快推进国有企业改革等论述,既是实践的总结,又是理论的创新。对十五大提出的推进国有企业改革的方针政策和具体要求,我们必须全面地加以领会和贯彻,切忌产生任何形式的片面化做法。国有企业的改革,要着眼于搞好整个国有     

股份制改革切忌一哄而上

国家体改委副主任洪虎在"股份制与中国经济改革战略研讨会"上指出,股份制改革的全面铺开需要很多条件,当前的国有企业并不是任何企业都能马上进行股份制改造的,要本着"积极推动、严格规范"的原则,积极创造条件,逐步推进国有企业的股份制改造。洪虎指出,股份制改革是一项复杂的社会系统工程,既波及微观企业,又涉及宏观管理;既涉及财产关系,又涉及企业组织形式、组织机构;既有实际问题,又有理论问题。它不仅仅是企业的事情。实际上,对这种股东间资本合作方式而言,国有企业的国有资产出资人起着主导作用。十几年的股份制改革进展不大.除了思想观念、认识的问题,没有将之看作为复杂的系统工程,而仅仅从企业的层次来研究是一个很重要的原因?     

股份制改革切忌一哄而上

国家体改委副主任洪虎在"股份制与中国经济改革战略研讨会"上指出,股份制改革的全面铺开需要很多条件,当前的国有企业并不是任何企业都能马上进行股份制改造的,要本着"积极推动、严格规范"的原则,积极创造条件,逐步推进国有企业的股份制改造。洪虎指出,股份制改革是一项复杂的社会系统工程,既波及微观企业,又涉及宏观管理;既涉及财产关系,又涉及企业组织形式、组织机构;既有实际问题,又有理论问题。它不仅仅是企业的事情。实际上,对这种股东间资本合作方式而言,国有企业的国有资产出资人起着主导作用。十几年的股份制改革进展不大.除了思想观念、认识的问题,没有将之看作为复杂的系统工程,而仅仅从企业的层次来研究是一个很重要的原因?     

深入贯彻党的十五大精神全面推进供销社改革与发展

深入贯彻党的十五大精神全面推进供销社改革与发展朱承岭（浙江省供销社主任３１０００６）改革是社会主义初级阶段的主旋律。党的十五大报告明确指出：“在社会主义初级阶段，围绕发展社会生产力这个根本任务，要把改革作为推进建设有中国特色社会主义事业各项工作的动力...     

股份制改造偏差浅谈

党的十五大以后,各地积极推进国有企业改革,掀起股份制改造新的热潮,为推动企业转换经营机制创造了有利条件.但是,一些地方、一些企业片面理解十五大精神,偏离股份制改革的宗旨,加之具体操作不尽规范,最终步入股改的误区.结果,股份制的优势没有发挥出来,企业“改股”后仍然缺乏活力.因此,正视并纠正股份制改革中存在的偏差,实行规范化操作,及时     

世界著名国家的企业股份制

<正> 目前,我们正在按照党的“十五大”精神,积极推进国有企业产权制度的改革。尤其是在国有企业股份制改造方面,更是解放思想,积极进取,务求取得实质性突破。“他山之石,可以攻玉”,现将外国推行企业股份制的一些做法介绍如下,以期对我国国有企业股份制改造有所借鉴。     

国有企业股份制改革的思考

党的十五大报告根据邓小平理论并在总结改革实践经验的基础上,明确提出：“股份制是现代企业的一种资本组织形式,有利于提高企业和资本的运行效率,资本主义可以用,社会主义也可以用。不能笼统地说股份制是公有不审私有,主要看控股权掌握在谁手中。”我们应按照十五大作出的科学结论,积极推进和规范企业股份制改革,力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度,开创国有企业改革和发展的新局面。     

国企混合所有制改革为民间资本投资提供广阔空间

<正>国有企业混合所有制改革是深化国有企业改革的重要突破口。十八届三中全会提出全面深化改革以来,以管资本为主加强国有资产监管,国有企业改革"1+N"系列配套文件相继出台,国有企业改革思路出现重要变化。新一轮国企改革就是要以产权制度改革为核心,完善企业出资人制度,特别是要引入非国有资本,建立混合所有制企业,发展混合所有制经济。这无疑为民间     

发展混合所有制经济 要落实到企业 做好顶层设计

<正>混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。企业是经济的微观基础,是资本的载体,发展混合所有制经济要落实到企业,做好顶层设计。一、公司制、股份制改革的成效和存在问题自党的十五大提出股份制改革,16年来,公司制改革已基本完成,公司法代替了企业法,股份制改制已全面推开。据测算,到2013年底,全国规上工业企业共35.3万家,其中股     

国家工商行政管理局 关于印发《关于国有企业改革中登记管理若干问题的实施意见》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：为贯彻落实党的十五大精神,支持国有企业改革,国家工商行政管理局制定了《关于国有企业改革中登记管理若干问题的实施意见》。现印发给你们,请遵照执行。执行中的问题,请及时报告国家工商行政管理局。附件：关于国有企业改革中登记管理若干问题的实施意见一九九八年五月八日关于国有企业改革中登记管理若干问题的实施意见党的十五大明确提出,要按照"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革。要以资本为纽带,通过市场形成具有较强竞争…     

稳健发展资本市场的四大对策

<正> 党的十五大前后,我国股市走向令众多行家里手大跌眼镜,更让绝大部分散户如罩云雾。江泽民总书记在十五大报告中提出的关于国有企业改革的一系列措施对厂长经理、专家学者来说如食甘饴,大家在认真学习领会十五大精神和关注股市的时候,又迫切感受到稳健发展资本市场的刻不容缓。为此,记者采访了有关专家。 专家们认为,党的十五大提出大力发展股份制经济,这是对长期制约国有企业改革的瓶颈——明晰产权的突破,与之相配套的是资本市场这一“隐性瓶颈”也应该同步突破,正如国有企业的股份制改造是放水,而资本市场的建设则如挖渠,水到     

试论国有外贸企业的股份制改革

试论国有外贸企业的股份制改革中国化工进出口总公司杨志伟１９９７年召开的党的十五大和中央经济工作会议，都把搞好国有企业改革放到了经济体制改革和经济结构调整的突出位置。江泽民同志在十五大报告中指出：“公有制实现形式可以而且应当多样化。一切反映社会化生产规...     

认真贯彻党的十五大精神 改革和完善企业登记管理

江泽民同志在党的十五大报告中全面总结了国有企业改革的经验,对调整和完善所有制结构,加快推进国有企业改革,提出了～系列明确、科学、可行的政策措施。这不但是进行企业改革和经济体制改革的指导方针,也是我们改革和完善企业登记管理制度,做好企业登记管理工作的行动指南。企业改革是整个经济体制改革的中心环节。经过十几年的探索,中央明确了建立现代企业制度这一改革方向。根据建立现代企业制度的要求,十五大报告提出了一系列新的论断和方针,突破了传统的所有制理论的局限。第一,报告提出了调整和完善所有制结构的方针。在社会…     

内贸部学习贯彻十五大精神

国内贸易部陈邦柱部长在部党组传达贯彻十五大精神会议上提出,当前贯彻十五大精神要作好两篇大文章:一是要根据十五大提出的宏伟蓝图,制定商品流通的长远发展战略;二是要以十五大精神为动力,努力做好各项工作,促进国民经济持续、快速、健康发展。学习贯彻十     

政策要览

黄菊强调要继续推进国企股份制改造中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊近日强调,要坚持公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度,完善国有资产管理体制,进一步深化国有企业改革,增强国有企业的活力和竞争力,充分发挥国有经济的主导作用。黄菊指出,完善国有资产管理体制,深化国有企业改革,增强国有企业的活力和竞争力,促进国有经济发展壮大,充分发挥国有经济的主导作用,意义十分重大,必须继续抓紧抓好。要贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,坚持正确的改革方向,继续推进国有企业股份制改造,完善公司治理结构,转换企业…     

股份制改革中的国进民退

本文就混合所有制经济大环境下国有企业股份制改革中的国进民退进行讨论,首先论述了国有企业股份制改革中"国进民退"论断的现状,然后指出了股份制改革中"国进民退"现象的原因并对混合所有制经济大环境下国有企业股份制改革的一些建议。     

对校办产业股份制改造的认识、构思与实践

党的十五大进一步确立了邓小平理论为党的指导思想,明确了深化经济体制改革的目标和任务,指出要坚持社会主义市场经济的改革方向,全面认识公有制经济的含义,调整和完善所有制结构,公有制实现形式可以而且应当多样化,一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用,加快推进国有企业改制。这些论断,不仅为我国经济改革发展指出了前进的道路,也为高校企业改革发展指明了努     

国家体改委副主任洪虎谈1995年企业改革工作重点

根据中央经济工作会议精神和《1995年经济体制改革要点》,1995年企业改革的任务可以概括为:以建立现代企业制度为目标,切实打好基础,积极创造条件,努力构建框架。所谓切实打好基础,就是要采取有效措施,解决国有企业发展面临的现实问题,强化企业技术进步和企业管理,全面加快国有企业转换经营机制的步伐,切实做好建立现代企业制度的各项基础工作;所谓积极创造条件,就是迅速推进制约企业改革的相关体制的配套改革,认真做好建立现代企业制度的