试论新一轮电力体制改革

党的十五届四中全会提出了电力体制改革的任务,明确了电力体制改革的方向。2000年8月,电力体制改革协调领导小组成立,标志着电力体制改革正式启动。我们通过认真学习、深刻领会党中央、国务院关于电力体制改革的精神,坚持和党中央保持一致,以“三个代表”重要思想为指导,坚决支持电力体制改革的重大决策。     

新一轮电价改革破题

●2003年是我国新一轮电价改革的起点。●我国电价分布“东高西低”有其合理性。但分类电价中商业电价定价最高,属于价格歧视。●评价我国电价水平高低,一定要看投资回报率,并重视成本监管与成本完善。●电价决策权的配置,横向过于分散,纵向过于集中。●参与电价决策的相关主体中,居民消费者力量太弱,但在电价上并不吃亏;而作为“非居民消费者”的发电公司力量也太弱。●即使不搞电力市场化,我国的电价体制和电力监管体制也需要改革。●新一轮电价改革的特点:理论创新、“上位”依托、整体设计、因地制宜。●电价改革方向———非自然垄断环节的市场化与自然垄断环节的监管现代化。●新一轮电价改革需研究解决七大问题。●当前急需研究解决的问题:一是电网公司投资回报过低如何解决?二是大用户“直购”后,搁浅成本及普遍服务责任如何负担?三是“公平负担系统成本”与“抑制高耗电产业迅猛发展”如何协调?     

发展市场体系 深化价格改革

培育和发展市场体系,建立全国统一开放的大市场,实现城乡市场紧密结合,国内市场与国际市场相互衔接,是建立社会主义市场经济体制的一个重要方面。 市场经济是以市场为导向的经济。在社会主义市场经济中,市场对社会经济资源的配置起着基础性作用。要发挥市场优化资源配置、提高国民经济活动效率的功能,就要有一个发达的、     

解读新一轮改革的逻辑

演“十八大” 以后, 中国进入新一轮改革时期.新一轮改革是一场问题导向式改革, 新时期所出现的诸如经济增长乏力、效率低下、市场秩序混乱等新问题是新一轮改革的逻辑起点, 放、激、管三管齐下是解决新问题的主要方式.新一轮改革的目标是处理好政府与市场的关系, 而理顺政府与市场关系的关键在于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用, 通过市场发力形成中国经济增长的内生力, 探索出一条具有中国特色的市场经济道路, 这条道路就是中国模式.     

加强电力市场诚信体系建设

按照《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》的要求,全国整规办和国务院国资委批准中国电力企业联合会为全国首批行业信用评价试点单位。中电联多措并举,加强宣传,组织进行了试点工作,在加强电力市场诚信体系建设方面取得了阶段性成果——     

建设高标准市场体系行动方案

建设高标准市场体系是加快完善社会主义市场经济体制的重要内容,对加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义.为深入贯彻党中央、国务院决策部署,构建更加成熟、更加定型的高水平社会主义市场经济体制,进一步激发各类市场主体活力,现就建设高标准市场体系制定以下行动方案.     

韩国电力市场改革与建设

虽然韩国电力改革是应对亚洲金融危机的产物。但其改革仍然表现出务实而沉稳的特点；韩国又是世界上唯一一个实践成本型电力库模式的国家。虽然最初只是作为起步模式。但却坚持运行了5年。并且市场运行平稳。相对改革幅度而言。市场成效巨大。[编者按]     

改革中的华东电力市场

它山之石,可以攻玉。在国内,华东电力市场,特别是浙江省模拟电力市场起步较早,本文涉及华东电力集团公司、上海市电力公司和浙江省电力公司电力市场模式、电价、调度营运、电力交易的经验与教训,其基本做法对推动华北电力市场的建立具有积极意义。一、华东电力市场现...     

深化煤炭市场化改革 完善现代市场体系

<正>自2012年下半年以来,在煤炭消费增速放缓,产能建设超前,进口煤大幅增加等多重因素影响下,煤炭市场下行压力加大,煤价下跌、库存上升、货款拖欠严重,导致企业亏损面扩大,经营困难加剧。为积极应对煤炭市场下行挑战,促进煤炭行业平稳运行,国务院先后印发了国办发[2012]57号、[2013]99号和[2013]104号3个重要文件。2014年以来,国务院领导同志连续两次召开行业协会座谈会,听取行业经济运行情况汇报,着力解决制约行业发展的突出困难和问题。     

新一轮税制改革2004年启动

一向低调的国家税务总局局长谢旭人日前吐露了被称为新一轮税制改革的“十二字真言”：“简税制、宽税基、低税率、严征管。”4条原则耐人寻味，“低税率”3个字更引起了人们无限遐想：是不是呼吁多年的减税政策就要付诸实施了?     

全面推进电力市场诚信体系建设

中国电力企业联合会自开展电力行业市场诚信体系建设工作以来,严格按照电治贿发[2008]3号文件《关于在治理商业贿赂专项工作中推进电力市场诚信体系建设的实施意见》,以及整规办发[2007]3号文件《关于加强行业信用评价试点管理工作的通知》精神,逐步推进电力市场诚信体系建设及开展信用评价工作。2008年在人民大会堂发布了首批电力行业41家AAA级信用企业。截至2011年末,中电联已对北京市电力公司等147家国内大型电力企业进行了信用评价,尤其是     

全国统一电力市场体系建设任重道远

<正>在全国统一电力市场设计中充分考虑东中西部协调发展问题,兼顾好区域战略统筹、区际利益补偿等问题。电力是关系到国家经济发展、社会繁荣、能源安全的基础行业。一方面经济发展需要电力先行,另一方面经济制度的变革也不能缺少电力工业这个环节。打造统一的要素和资源市场,建设全国统一的电力市场体系,是支撑高质量发展和新发展格局的应有之义。2022年3月,中共中央、国务院印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》中提出了“健全多层次统一电力市场体系,研究推动适时组建全国电力交易中心”“稳步推进自然垄断行业改革,加强对电网、油气管网等网络型自然垄断环节的监管”等明确要求,为进一步深化电力市场化改革明确了方向。     

稳步推进电力市场诚信体系建设

信用是奠定市场经济的基石,是维系社会经济生活正常秩序的道德准绳.党中央、国务院高度重视社会信用体系建设.党的十六大、十七大都强调要健全社会信用体系.党的十八大报告中提出,“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”,十八届三中全会报告进一步指出,“建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信”,为新时期社会信用体系建设指明了方向.2014年1月15日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境,原则通过《社会信用体系建设规划纲要（2014～2020年）》.这是加强社会信用建设的重大举措,对于维护市场经济的正常秩序、完善社会主义市场经济体制、提升社会治理能力、完善国家治理体系具有重要意义.     

山西拉开新一轮电网建设

据山西省电力公司消息，针对山西省电网结构不合理、南部供电矛盾突出的现状，该公司加大电网建设力度，投资多、规模大、电压等级高，形成新一轮电网建设的态势。该公司在加紧扩建河津电厂同时，通过５００千伏超高压输电线路联通北、南富电区与缺电区。目前已形成北起大同南至临汾的５００千伏输电线路主网架。投资４．３亿元、可望年内批复可研报告的临汾至运城５００千伏输变电工程，将使５００千伏线路延伸到山西最南端。同时，正在加快太原———晋中———长治———晋城———临汾的５００千伏输变电工程的前期工作，以实现山西中南…     

新一轮棉花抛储 市场反应冷淡

1月14日,市场期待已久的棉花抛储正式启动,出库销售的储备棉竞卖底价为19000元/吨(标准级)。此次棉花抛储采用倒计时制竞卖交易方式,由符合资格的买方自主加价,在规定时间内以最高购买价成交。从首日抛储竞拍成交情况来看,市场反应较为冷淡,成交价格也并不理想。据相关数据显示,14日,中国储备棉管理总公司计划挂牌出库销售储备棉     

新一轮补贴或将带来市场变局

近日,财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委四部委联合发布《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》（以下简称《通知》）。