聚焦《“十一五”行政机关公务员培训纲要》

1人民日报2007年2月26日我国公务员“十一五”期间将普遍轮训一遍近日,国务院办公厅转发了人事部《“十一五”行政机关公务员培训纲要》(以下简称《纲要》)。《纲要》依据公务员法、《干部教育培训工作条例(试行)》和《2006―2010年全国干部教育培训规划》,根据经济社会发展和行政机关公务员队伍建设实际需要,明确了“十一五”期间行政机关公务员培训工作的指导思想、总体要求、基本目标、主要任务和保障措施,是指导行政机关公务员培训工作的重要文件。     

从人才测评看公务员考试制度的现状与问题

公务员考试作为一种国家行政机关选拔录用公务员的方式，在我国实行已有20余年，对我国行政机关人事制度产生了极其深远、重要的影响。近年来，由于公务员职业稳定、福利好，吸引了许多人报考，掀起了“公务员考试热”。公务员考试选拔的是国家机关行政人员，维护选拔制度的公平性、公开性与合理性也就显得特别重要。该文通过对于公务员考试制度现状的分析，试图发现其中问题，完善招录体系。     

自律,从“三个不能”做起

我们工商干部要做到“常在河边走,就是不湿鞋”,在廉洁自律问题上,当前要认真学习《行政机关公务员处分条例》,从“三个不能”做起。     

公务员培训模式优化问题研究

新时代党的执政能力建设需要一支高素质的公务员队伍作为保障,《“十三五”行政机关公务员培训纲要》提出要全面加强行政机关公务员队伍建设,抓好行政机关公务员培训工作,实现培训普遍性需求与个性化需求相结合。基于此,文章通过调查问卷的方式了解了长春市基层公务员培训的现状,总结其中存在的问题,提出优化基层公务员培训模式的对策建议。     

依法行政是政府机关及公务员践行“三个代表”重要思想的基本要求

严格依法行政，杜绝行政权力滥用，是政府机关及公务员践行“三个代表”重要思想的基本要求。     

好粗的鸡毛

古人有抱着鸡毛当令箭的说法，比喻坚子无知或讽刺肖小狐假虎威。现而今，那些被当做个箭的鸡毛粗得让人。C怯，让你非“重视”不可：比如，1商行政管理机关在公务员制度改革中，国家和组织部门三令五申，这期间的人员编制一律冻结，但是有的地方工商局无法执行“真令箭”，却被各种粗鸡毛唬得一头雾水。湖北某地工商局在实施“三定”方案过程中，正式定编的编制已然很紧，人员分流难度极大，迫切需要地方党政领导的支持，上下配合，做个“手扩。没想到，支持没等到，鸡毛令箭却一支支地飞来，射得局领导疲于应付，公务员改革更是雪上加霜…     

95年毕业生分配形势再次呼唤专业的合理配置

95年的高校毕业生达89.5万人,数量刨历史纪录。如此巨大的就业群体,要在很短的时间找到一个理想的工作岗位,毕业生有了压力,学校有了压力,毕业生家长也坐不住了,社会的方方面面都动起来了。毕业生到哪里去?进国家行政机关,先要根据《国家公务员暂行条例》进行国家公务员录用资格考试。今年3月北京市进行了公务员录用资格的非定向考试,来自全国55所高校、35所中专的5087名毕业生中只有近2200名有了进入北京市各级国家行政机关、党群机关及立法、司法机关的资格,但这并不保障能进入这些机关,等待毕业生的是岗位的竞争,据说只有1200个岗位。毕业生通过学校分配的办法直接进入国家行政机关的日子已成过去。     

公务员约束不应被人为抬高

最近,由公务员公车改革所引起的话题再次成为社会关注的热点。公车改革本来和公务员工资改革一样,是国家遵循新《公务员法》所采取的一项正常的行政改革。其目的和出发点也很明确,就是为了防止“公车私用”的大量存在,减少行政成本和公务员内部“搭便车”行为。但现在它却被批评为“是对老百姓的‘财政勒索’”,是一条“公车腐败的滥权链条”,是一项“越改越荒谬的改革”等等。     

“十二五”时期将对口培训10万名中西部地区公务员

来自全国行政机关公务员培训工作会议的消息，“十二五”时期，我国将继续抓好公务员对口培训，中央国家机关和东部地区有关省市将为中西部地区培训10万名公务员。据了解，公务员对口培训工作始于2000年，由北京、天津、上海、山东、江苏、浙江、福建、广东等8个东部省市为中西部地区开展对口培训。     

将崇高信仰和职业精神贯穿于履职全过程（上）——访中国人民大学公共政策研究院反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖教授

近年来,职业道德问题越来越引起社会各方面的重视。加强公务员职业道德建设,是贯彻落实党的十七届六中全会精神和“德才兼备、以德为先”用人标准,进一步加强公务员队伍建设的重要举措。在年初召开的全国行政机关公务员管理工作会议上人力资源社会保障部副部长、国家公务员局副局长杨士秋表示,今年我国将全面推进公务员职业道德建设。     

“审处分离”制度初探

“审处分离”制度，是指审计机关将现场审计查证与审计处理处罚分别由不同的审计职能机构实施的行政行为。现场审计查证由审计组完成，审计处理处罚由监察执行机构完成。“审处分离”制度作为一种新的审计业务管理模式，是职能分离制度在审计业务管理上的具体体现，目的是在审计机关内部形成既分工又协作，同时又相互制约和监督的机制。当前，一些地方审计机关已经开始试行“审处分离”制度。国家审计署领导已在讲话中提出，审计署将在总结各地试行经验的基础上，积极推行“审处分离”制度。     

提高道德素质 加强以德行政——学习江泽民同志“以德治国”重要思想感言

在世纪之初召开的全国宣传部长会议上，江泽民同志明确提出并精辟阐述了“以德治国”的重要思想。这是弘扬中华民族传统美德、建设社会主义新文明的行动指南，是治国安邦，发展社会主义市场经济的英明方略。一、“以德行政”是行政执法机关为政之本建国以来，党的三代领导人总结古今中外治国之道，一直十分重视德政建设。毛泽东、邓小平的多篇著作都深刻论述过。江泽民同志提出的“三讲”和“三个代表”的重要思想又进一步丰富、发展、升华了以德治国的理论，为政府行政执法机关加强以德行政提出了更高、更明确的要求。当前，一些行政管理执…     

完善我国公务员管理机构的思考

公务员管理机构是行政体制的重要组成部分,因此公务员管理机构的改革对促进整个行政体制改革具有重要意义。目前,我国的公务员管理机构主要有三套系统,即权力机关系统、行政机关系统、党委系统公务员管理机构。这三套系统如何有效配合,从而确保我国公务员管理机构的协调运转,成为公务员管理机构改革讨论的重点。     

报考公务员是农民的宪法权利

据新华社消息，山东省首次允许农民报考县级机关公务员和机关工作。据悉，年龄不超过35岁、具有大专以上化程度的农民均可报考。根据这一条件，那些获得成人教育高等学历的农民将有机会成为国家公务员或机关工作队伍中的新成员。但省直机关的报考范围仍然限定为非农业户口的在职人员。《南方都市报》日前刊登陈旺的章对此评论说，只要具备必备的能力和政治素质，符合法定的国家公务员报考资格与录取标准，任何公民都享有报名参加公务员考试的权利。这种权利是宪法赋予成年公民的担任国家公职权的必要组成部分。要求国家公务员从符合条件的非农业户口人员中录用，以身份为前提标准的公务员录用“潜规则”，事实上剥夺了农业户口公民的担任国家职权。山东省从1997年开始，从乡镇机关的大门，到县级机关的大门，逐步向农民打开。虽然是“迟来的正义”，也值得我们大声喝彩。我们期待有更高级别的国家机关的大门陆续为农民打开，我们也期待全国各地紧跟而上。     

开展绩效评估 激发队伍活力 全面推进勤政廉政建设

当前,在许多行政机关,公务员忙闲不等、苦乐不均、“吃大锅饭”等现象都不同程度存在。究其原因,是现行的绩效考核制度缺乏客观、公开的信息支撑,干部个人绩效考核量化、直观、公开程度不够,绩效评价缺乏说服力,干部缺乏被认同感和成就感。要解决这一问题,就迫切需要我们尽快制     

缺失的证据——谈执法误区(三)

行政违法行为的证据，是行政机关在行政执法活动中用来证明案件真实情况的一切客观事实，是行政执法机关正确处理行政违法案件的根据。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，对行政执法机关做出具体行政行为的依据进行了规范。这对于促进行政机关行政行为的公正性、程序化、规范化，保护当事人的合法权益无疑是一件好事。但是，也对行政机关执法素质提出了更高的要求。就目前基层执法办案、调查取证的整体水平看仍不容乐观，证据的缺失现象可以说“俯拾皆是”。一、现有证据不能支持违法事实例８：HH汽车配件制品厂制售冒牌HH…     

工商廉政文化建设专题——整合资源推进有南京工商特色的廉政文化建设

近几年来，以“五进”（进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场）和“五上”（上墙面、上桌面、上讲台、上舞台、上网络）为主要方式，体现工商机关职业特点、活泼多样的群众性工商廉政文化建设，在全系统普遍深入开展，以“以廉为荣、以贪为耻”的廉政氛围更加浓厚，廉政文化作品众多，成果累累。许多工商机关被当地党委、政府、纪检监察机关确定为廉政文化建设示范单住、教育基地，或在工商机关召开经验现场会，为工商机关赢得了荣誉，提升了社会形象。     

聚焦公务员法

公务员法新鲜“出炉”《人民日报》2005年4月28日4月27日下午,备受瞩目的《中华人民共和国公务员法》在十届全国人大常委会第十五次会议上顺利通过。这部将从明年1月1日起施行的重要法律亮点迭出,新意扑面。一、公务员不限于政府机关干部。二、上级违法、犯错,下级可说“不”。三、引入公务员引咎辞职责令辞职制。四、聘任制公务员将上岗。五、初任法官、检察官单独公开选拔。六、公务员权益保障有力。人大常委会开新闻发布会解读公务员法新华网2005年4月28日我国现有公务员636.9万人人事部副部长、公务员法起草领导小组负责人侯建良介绍说,…     

深圳、苏州:新“官”念样本

公务员考试吸引着众多考生的眼球,面对这次深圳、苏州公务员任用制度的改革,铁饭碗的时代还能坚持多久?在省市县党政部门领导任用中,选任制、委任制占有绝对多数,聘任制则比较少见。在深圳,继大部制改革后,深圳市行政机关公务员分类管理改革迈进了快车道。69%的公务员将被划入行政执法类和专业技术类中,通过职位分类和聘任制的实施,部分公务员官帽将被摘掉,铁饭碗变成瓷饭碗,独立的晋升渠道让长期困扰公务员的天花板问题得到破解。     

佳木斯市质监局通过中国方圆标志认证

2004年12月29日，佳木斯市质监局顺利通过中国方圆标志认证委员会的现场审核，成为省质量技术监督系统唯一一家，同时也是我市行政机关中唯一一家通过认证的单位，成为我市行政机关认证第一“人”。