辽宁实施贷款目标责任制

面对资金紧张给企业带来的压力,辽宁省最近决定实行贷款责任制,以搞活国营大中型企业。具体规定如下: 今后流动资金贷款投放要以市场为导向,以产品为对象,以预期经济效益为目标。责任要落实到经营者身上。贷款目标责任制的实施要做到“五定”即定资金     

建立健全高校党风廉政建设问责机制的路径探讨

党风廉政建设责任制是高校实现立德树人目标的重要保障,是中国特色现代大学制度的重要组成部分.落实党风廉政建设责任制关键在于抓住“两个责任”这一“牛鼻子”,并建立健全科学有效的问责机制这一“皮鞭子”.目前高校存在的问题是“牛鼻子”抓得不牢,“皮鞭子”有名无实;问责无力影响了党风廉政建设责任制的落实.要结合现代大学制度建设要求,厘清高校党风廉政建设的问责要素及其作用机理,构建完整责任链条,将纵向问责与横向问责相结合、强化刚性问责确保履责底线,不断完善问责机制,最终促使高校“不待扬鞭自奋蹄”,自觉履行好党风廉政建设责任,维护立德树人高地的纯洁与尊严.     

人民币利率市场化改革终于开始了

利率市场化改革的总体思路 呼唤已久的人民币利率市场化改革终于来到了。2月下旬央行出台了我国利率市场化改革的总体思路:先外币、后本币:先贷款、后存孰先长期、大额,后短期、小额。 据央行有关人士透露,我国利率市场化改革的目标是,建立由市场供求决定金融机构存、贷款利率水平的利率形成机制。改革的基本原则是,正确处理好利率市场化改革与金融市场稳定和金融业健康发展的关系,正确处理好本、外币利率政策的协调关系,逐步淡化利率政策承担的财政职能。     

推进事业单位人事制度改革

加快干部人事制度改革,努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化,是新的历史时期党的组织工作的一项重要任务.1993年以来,我市积极探索事业单位人事制度改革,在选拔领导人员、改革用人机制等方面进行了一些尝试.去年在全市中小学校全面推行了以校长聘任制、职工聘用制、岗位目标责任制和内部结构工资制为主要内容的"四制"改革,取得了初步经验.卫生系统事业单位人事制度改革已全面启动,全市事业单位的干部人事制度改革已由单项突破向系统改革推进.     

建立银行资产风险保障机制的设想

(一)建立健全资产风险管理机制。①建立资信评估机制,确保增量投向准,为贷款决策提供可靠依据。②建立贷款责任制和集体审贷制度。用严格的责任来约束信贷人员的行为,确保贷款的合理发放以减少贷款的风险。③建立贷款风险转移机制,大力开展财产抵押贷款、土地使用权抵押贷款,有价汇券抵押贷款、企业担(联)保贷款及票据贴现等,逐步减少信用放款。为适应企业转换机制,对于使用放款要实行《贷款证》,确保信用放款的安全流动。④建立贷款风险追索机制。开展信贷资产清理工作,摸清底数,针对不同情况采取相应措施,积极组织清收。对已形成的风险贷款,要采取必要的手段,如法律手段等,来维护银行资产的安全。对企业有暂时困难的情况,银行应帮助企业牵线搭桥,转化风险。⑤建立风险准备金制度,在贷款审批时,应从贷款额中提取一定比例,作为“风险基金”。银行也要合理计提“风险准备金”和“呆帐准备金”。已经核实该     

林权改革：浙江的经验与启示

经过改革开放以来林业“三定”（稳定山权林权、划定自留山、确定林业生产责任制）、延长山林承包经营期、规范土地承包经营权流转等集体林权制度改革,浙江省逐步形成了集体林业的良性发展机制,促进了资源增长、林业增效、农民增收、生态良好、林区和谐目标的逐步实现。浙江省集体林权制度改革的探索,为深入推进我国集体林权制度改革积累了宝贵经验。     

投资与合作

世行向塔吉克斯坦提供5000万美元贷款支持经济改革世界银行1998年7月31日在华盛顿发布的新闻说,该行当天向塔吉克斯坦提供了5 000万美元的等值贷款,支持这个国家的经济改革。这笔款被称作机协调整贷款,用3710万特别提款权支付。贷款将用来实现下列目标:1、巩固整体经济的稳定性;2、推进私有化进程;3、改革金融部门,调整银行体系;4、作好预算,提供卫生、教育和社会保险,减少改革对穷人的冲击。贷款将特别用于资助下列领域:1、企业私有化:     

浅谈如何防范新增不良贷款的产生

我国银行业金融机构不良贷款,一直影响和制约着银行业金融机构的生存与发展。解决这些问题和防范新的不良贷款的产生,要从修订、完善信贷工作岗位责任制,严格审查贷款投向,建立项目责任追究机制,提高职工政治业务素质,营造良好的信用环境抓起。     

内蒙古牧区草牧场"三权分置"改革试点调查报告:以鄂托克前旗为例

本文通过鄂尔多斯市鄂托克前旗草牧场"三权分置"改革试点工作的实地调查,介绍当地实践经验和具体做法的基础上,分析草牧场经营权抵押权属复杂价值评估难、抵押贷款处置变现难、贷款用途难以限定,以及草牧场流转仍处于自发和随意状态等问题,试图从完善"三权分置"改革配套机制、健全抵押风险防范机制,及建立草牧场经营权转让市场等角度,提出了进一步推进牧区草牧场"三权分置"改革试点的对策建议.     

基层法院主审法官责任制的价值革新与范式重构

全面深化改革的步伐正逐渐切入司法体制机削领域，中央提出并部署主审法官责任制相关改革，表明我国改革已从经济层面步入司法等上层建筑层面。主审法官责任制的实现，有赖于厘清司法权力运行机制中备主体的界定及其关系重构、主审法官责任制权责内涵与外延的重构、主审法官责任制的外围体制机制重构。主审法官责任削的试点与全面铺开，必将对法治中国建设产生积极而深远的影响。     

我国新助学贷款制度探析

为推动我国助学贷款持续、健康发展，我国出台了新的助学贷款制度。新政策建立了贷款风险补偿机制和还款约束机制，是我国助学贷款制度的一项重大改革。这对降低贷款风险，提高商业银行参与的积极性会起到一定的作用。但应看到，和世界上一些国家成功的助学贷款制度相比，我国的新制度仍存在一定的缺陷。助学贷款事关人才培养社会进步和经济的发展。为了保证新制度的顺利实施，应参照国际贯例，并结合我国的实际情况，进一步完善我国的助学贷款制度。     

试析在城区实行外来人口信息采集责任制之可行性

公安部门外来人口管理信息系统的建立为强化外来人口日常治安管理提供了快速有效的应用平台。当前城区外来人口信息采集工作中存在着的问题影响了信息采集成效，亟待改革。外来人口信息采集责任制模式的探索，对于完善外来人口管理的工作机制、创新管理体制具有积极意义。目前壤区推行外来人口信息采集责任制在政策和理论、现实基础等方面已具备了可行性。     

市场化农业经营机制的建立与农民行为的调整

市场化农业经营机制的建立与农民行为的调整文／周才文改革的缺陷：家庭联产承包制的市场取向目标缺位中国的经济体制改革发端于农村与农业，以放权让利为背景的家庭联产承包责任制又成了农业改革的核心。毫无疑问，家庭联产承包责任制的实施，对于打破传统的农业体制、启...     

基于商业银行内在脆弱性的公司治理安排

商业银行公司治理与普通企业公司治理相比具有特殊性。商业银行经营的特性决定了其治理目标应该包括保护所有者、投资者(储户)、企业的相关利益。商业银行藉以存在的储蓄合约挤兑激励和贷款合约内生的银行和企业目标的不一致性决定了商业银行内在脆弱性,储蓄合约和贷款合约的不完全性决定了商业银行有必要进行公司治理,为了完善商业银行公司治理机制,有必要从外部机制的健全入手,包括信息透明制度、存款保险制度、道德风险防范等。     

利率市场化谁是赢家

如果利率市场化进展不顺利，汇率改革和资本管制改革所带来的不确定性和可能的金融冲击会大为加强。下限，放开贴现利率管制，对农村信用社贷款利率不再设立上限，贷款利率管制全面放开。10月25日，贷款基础利率集中报价和发布机制在试运行一个月后正式运行，市场基准利率报价从货币市场向信贷市场进一步拓展，为金融机构信贷产品定价提供重要参考。     

利率市场化与商业银行风险管理

利率是货币资金的价格，也是金融市场的核心。随着我国市场经济体制不断完善，改革开放的进一步深入，“利率市场化”这一利率体系的改革被提到中央银行的议事日程。《2002年中国货币政策执行报告》中提出的我国利率市场化改革的目标是：建立由市场供求决定金融机构存、贷款利率水平的利率形成机制，中央银行通过运用货币政策工具调控和引导市场利率，使市场机制在金融资源配置中发挥主导作用。     

利率市场化与商业银行的贷款定价机制

发达市场经济国家的发展经验和我国目前金融体制改革实践表明,利率市场化是我国金融市场确定不移的改革方向,必将对商业银行经营管理产生深远的影响,随着中国人民银行在《2002年中国货币政策执行报告》中公布了我国利率市场化改革的总体思路,即"先外币、后本币;先贷款、后存款;先长期、大额,后短期、小额.",利率市场化改革的进程将全面加速,而商业银行的贷款定价的压力将日益加重,如何建立一套科学的商业银行的贷款定价机制也变得越来越紧迫.     

浦东村级集体产权制度改革试点的实践与思考——以新卫村的改革试点为例

村级集体产权制度改革是继农村家庭联产承包责任制以来的又一次重大的农村制度变革。源起于改革开放初期的农村家庭联产承包责任制是农民在自愿基础上的一次自下而上的制度变革,有着广泛的群众基础,符合执政党执政为民的目标追求。今天的农村集体产权制度的变革同样     

鹰潭市农行采取五个措施支持扶贫开发

鹰潭市农业银行、信用社把信贷扶贫列为主要工作目标，实行了各级行扶贫目标责任制，并把扶贫挂点工作纳入了政绩、业绩考核内容。在信贷管理上，落实五个措施：首先，从农村信贷资产结构占比上，全市行、社由1990年底纯农业贷款占全部贷款比重28.5％，增加到了1991年3月底的32.1％，提高了3.6个百分点，使“升温加热”的倾斜农业政策真正得以落实。     

关于云南省林权抵押贷款问题的思考

林权抵押贷款是我国集体林权制度改革实施以来孕育而生的一种新型的抵押贷款模式。由于林业的特殊性,林权抵押贷款与普通的贷款相比,仍然存在许多问题。如何有效的解决这些问题,对于不断的完善林权抵押贷款机制,充分发挥林权抵押贷款这一金融杠杆的作用,实现林业生产者和金融系统的双赢,促进云南省林业产业的可持续发展具有深远的意义。