国家级新区对区域经济高质量发展的驱动效应——理论机制与经验辨识

探讨国家级新区驱动区域经济高质量发展的理论机制,采用广义合成控制法评估其政策效应大小,运用多重中介效应模型对其作用机理展开实证检验.研究结果表明:国家级新区总体显著地驱动了区域经济高质量发展,设立于东部地区、正厅局级以及2013年以前的国家级新区政策效应更加明显.国家级新区对区域经济高质量发展的驱动效应不存在时滞性,且通常拥有8年的政策时效性.中介效应分析进一步表明,相较于带动地区经济增长和产业结构升级,国家级新区主要通过就业结构优化和生态环境改善驱动区域经济高质量发展.可见,在后续国家级新区批复设立和推进过程中,一方面,需要给予中西部地区更多的关注和引导;另一方面,需要注重发挥生态文明建设的重要推动作用,最终实现中国区域均衡协调和高质量发展.     

资讯

正我国上半年又设立四个国家级新区近期,国务院批复同意设立大连金普新区,这是今年以来国务院批准设立的第四个国家级新区。在此之前,国务院于今年已批复同意设立陕西西咸新区、贵州贵安新区和青岛西海岸新区。今年新设立的4个国家级新区总面积逾1.2万平方公里。其中,大连金普新区总面积约2299平方公里,青岛西海岸新区陆域面积约2096平方公里、海域面积约5000平方公里,贵州贵安新区规划控制面积1795平方公里,西咸新区规划控制面积882平方公里。此次新设立的四个新区分别位于西部地区、东北地区和东部沿海地区,而随着大连金普新区填补东北地区的空白,目前已有的10个国家级新区基本上已实现全国各大地区的全覆盖。(据中新社)     

浦东、滨海新区的发展阶段及其启示

改革开放30多年来,我国成功实施了以开发区、新区为标志的开发开放战略,推动经济长期持续增长。上海浦东和天津滨海两个国家级新区带动了长三角与环渤海经济圈的崛起,成为区域经济增长的"内核"。随着浦东和滨海的成功,中央政府开始设立更多的国家级新区,希望利用这些新区带动更大区域经济的发展。2010年重庆两江新区、2011年浙江舟山群岛新区与河南中原经济区的成立标志着新一轮国家级新区建设的开始,总结浦东和滨海新区的开发历程、发     

加强国家级新区消防工作的思考

国家级新区是由国务院批准设立,承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合性功能区域,体现了国家战略和经济发展的需要,具有改革先行、产业集聚、发展迅速的特点。兰州新区作为第五个国家级新区,正处在大建设大发展的关键时期。本文结合兰州新区发展进程及特点,全面分析了兰州新区消防工作面临的现状和存在的问题,提出了加强和改进消防工作的意见和建议。     

新时代国家级新区审计职能路径探讨——基于国家治理体系的视角

自1992年上海浦东新区成立,当前我国已设立19个国家级新区,作为国家治理体系重要组成部分的国家审计及国家审计监督制度重要组成部分的内部审计在国家级新区发展上起到重要作用。本文通过对我国当前国家级新区审计组织的归纳梳理,探讨国家级新区审计职能的选择路径,结合对审计服务国家治理的视角,提供国家级新区审计职能选择,以便更好地为新时代审计深化改革提供参考。     

事件

中国在重庆设立第三个国家级新区 继上海浦东新区、天津滨海新区之后，中国第三个国家级新区重庆“两江新区”18日挂牌成立。作为中国西部唯一直辖市，重庆市今后将重点探索内陆开放新模式，培育西部地区科学发展新的增长极。     

资讯

国务院批准设立首个以海洋经济为主题的国家新区国务院已经正式批准设立浙江舟山群岛新区。这是继上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区后,党中央、国务院决定设立的又一个国家级新区,也是国务院批准的中国首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区。     

高质量发展导向下国家级新区空间优化——基于双效评价与四分图分析

国家级新区是国家区域空间生产策略的体现,新时期高质量发展对其空间优化提出新要求.基于产城融合、区域协同与双效提升的高质量发展目标体系,构建国家级新区空间优化效果—效率双评价四分图模型,比较分析浦东、滨海等6个国家级新区2011～2017年空间优化水平.研究发现:(1)6个国家级新区空间优化水平整体呈现马太效应,低效果—低效率的新区间差距呈扩大趋势.(2)国家级新区空间优化水平存在南高北低的区域差异,南部4个新区中,2010年前成立的新区空间优化水平更高.(3)国家级新区空间优化效果与效率总体均值呈现类雁形与"乀"形变化.从以动态评价赋能精准施策、以绿色创新推动产城融合、以开放协调带动新区合作、以双效提升引导差异化发展等方面提出国家级新区空间优化的建议.     

国务院批准设立浙江舟山群岛新区

舟山是中国唯一以群岛建制的地级市,地处中国东部黄金海岸线与长江黄金水道的交汇处,是东部沿海和长江流域走向世界的主要海上门户。据悉。国务院已正式批准设立浙江舟山群岛新区。这是继上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区后,党中央、国务院决定设立的又一个国家级新区（原文如此。     

国家级新区:实践与目标的偏差及政策反思

基于国家级新区发展历程和成效的分析,指出国家级新区作为重要的区域政策,其实际发展成效与原定政策目标之间存在一定的偏差,主要体现在:国家级新区数量快速扩张,增长极核作用逐步减弱;规划规模过大,助推中心城市蔓延;土地使用粗放,"产城分离"问题较为突出;政府主导开发,加剧了地方政府的债务风险等。而问题的根源在于国家级新区政策的理论基础不适当、出台过程不规范和执行过程缺监管,导致政策效力较低,且带来资源错配和产能过剩风险。最后提出一系列建议,包括:暂停国家级新区的审批;评估既有国家级新区选址和规划的科学性;明确监管责任,加强实施过程的政策指导;完善实施机制,合理界定政府与市场的边界等。     

新常态语境中国家级新区发展路径转型和制度安排探讨——以南京江北新区为例

自2010年以来,我国新批复成立了16个国家级新区。作为新常态发展区间中制度创新和模式转型的前沿阵地,国家级新区承担着探索改革与先行先试、辐射带动区域发展、提升区域及国家竞争力等重要使命。通过经济新常态语境中国家级新区发展角色和趋势的剖析,认为传统新区以"需求侧"的强刺激增长路径难以持续,且渐进式改革路径依赖下制度供给"后发劣势"日渐显现,新区发展应重点转向合理制度安排和制度激励上的重新设计,以促进"供给侧"能力的提升。以南京江北国家级新区为例,在系统剖析其发展现状与症结的基础上,提出其未来发展路径与制度创新的几点思考建议。     

“未来之城”的中国方案:新区政策、理论、展望

雄安新区既是国家级新区,又与进入21世纪以来国家批复设立的其他国家级新区具有明显区别。以雄安新区为标志,中国的"未来城市"计划呼之欲出,这是天时地利人和的综合效应,也表明在城市发展领域中国正在积极探寻面向未来科技和产业革命进行系统集成的城市发展"中国方案"。尝试对此进行分析,提出面向"未来城市"的理论困境、创新需求与破题思路。主要结论是,我们比以往更加需要理论创新和政策创新的指引,需要尽快构建系统完善的"未来城市"理论体系、明确重要研究方向与议题、构建植根中国的城市治理体系。     

从国家级新区战略看国家战略空间演进

从1992年浦东新区成立至今,我国共批复了11个国家级新区。作为"新特区",这些国家级新区纷纷落户在我国主要的经济区和城镇群,具有高规格的制度和政策支持,是我国过去三十年及未来一个时期深化改革开放的前沿阵地,承担着探索改革与先行先试做法、辐射带动区域发展、提升区域及国家竞争力的重要使命。系统考察了11个国家级新区的发展背景、规模及特征,与宏观经济发展相结合,重新认识了各新区在区域及国家转型发展中的地位,提出了未来发展潜在的问题,并探讨了未来国家战略空间的发展趋势。     

浅谈重庆构建长江上游金融中心背景下两江新区发展的战略

2009年2月5日,国务院发布关于推进重庆统筹城乡改革发展的若干意见(国发3号文件),在国家战略层面正式研究设立"两江新区",是中国的第三个国家级新区,行政上属副省级新区(其他两个分别是上海浦东新区和天津滨海新区),并于2010年5月7日获国务院通过,2010年6月18日正式挂牌成立。本文旨在从两江新区的发展现状研究两江新区今后的战略发展规划。     

越秀喜来登酒店开先河进驻南沙新区

1月8日,广州南沙越秀喜来登酒店合作意向签约暨奠基仪式在南沙区蕉门河畔隆重举行,标志着首个国际五星级酒店正式进驻南沙国家级新区.南沙区政府相关领导、越秀地产与喜来登酒店高层出席了本次签约仪式. 政府领导、嘉宾参观越秀喜来登酒店模型国家级战略定位激发南沙无限商机据了解,2012年10月11日,南沙新区成为继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区和兰州新区之后的第六个国家级新区.     

国家级新区内“多区叠合”现象及其效应分析

中国国家级新区内基本都包含若干开发区、自贸区等海关特殊监管区,同时与所在行政区、特殊管理区(包括地方行政区及国家新出台和设立的各类新型政策区)也有密切的空间和行政管理等方面的叠合关系,形成了复杂嵌套的“多区叠合”现象。在系统梳理了国家级新区与内部开发区和海关特殊监管区、所在行政区之间的“多区叠合”关系及其正负效应基础上,从两个视角、五个维度提出构建新区与内设的开发区和海关特殊监管区、所在行政区等各类主体间统筹协调新机制的框架性建议,为促进国家级新区从“多区叠合”走向“多区融合”和协同协作提供参考。     

国家级新区兰州新区发展路径的再思考

在对国家级新区兰州新区发展进行回顾和反思的基础上,重新剖析兰州新区新时期下战略目标的内涵,进而结合新的发展理念,提出了兰州新区发展目标、产业动力、空间拓展等方面的调整和优化策略建议,以为其他国家级新区发展提供参考。     

雄安新区环境法治现状与对策研究

2017年4月1日,中共中央、国务院发布设立雄安新区的决定,地域包括河北省雄县、安新县、容城县和周边其他地区。雄安新区的设立是党中央的一次重大决策。新区的设立必将给我国经济带来更多的发展机遇。雄安新区承担着疏解北京非首都功能的作用,是党中央为解决京津冀发展不平衡采取的新举措。建设绿色智慧新城、打造优美生态环境是建设、发展雄安新区的重要任务之一。目前,新区所在地大气环境不容乐观、水环境不理想、生物多样性有待进一步改善。面对以上问题,立法机构出台了相关法律法规,环保部门也采取了一些措施。本文在此基础上针对新区的环境问题提出了保护的策略。     

国家级新区高质量发展动力机制探索与策略研究——以兰州新区为例

兰州新区是第五个国家级新区,是丝绸之路经济带和欧亚"大陆桥"的重要连接点.经过近10年的发展,兰州新区已经从一片盐碱地发展成了一座现代化城市.但与总体规划确定的预期目标相比,兰州新区的经济总量、人口规模、产业结构等距离国家的定位目标还有一定差距.为解决兰州新区当前发展中的矛盾和问题,本文从"建设大枢纽、畅通大通道、聚焦...     

企业绿色供应链发展效率及其影响因素研究 ——基于国家级新区调查数据的实证分析

文章以2015—2019年我国13个国家级新区企业绿色供应链的投入和产出数据为样本,采用三阶段DEA方法及Malmquist指数模型对国家级新区企业绿色供应链发展效率进行测度,并对绿色供应链发展效率的静态特征、时空演变特征进行分析,同时运用Tobit回归模型检验了绿色供应链发展效率的影响因素.结果表明:在静态特征方面,发展效率处于DEA有效状态的绿色供应链占比较少;在时序变动特征方面,国家级新区企业绿色供应链发展效率逐年提升;在空间演变特征方面,各个国家级新区之间企业绿色供应链发展效率变化的差异较大;绿色供应链实施时长、基础设施水平、居民消费水平、对外开放度、城市化水平和政府扶持是影响绿色供应链发展效率的主要因素.