产权制度改革中防范国有资产流失的对策

国有资产从一般竞争性领域退出,使国有企业的改革进入新的阶段.但是,日渐突出的国有资产流失问题,却在制约着国有资产退出的进程,对国有企业的改革形成了障碍.如何采取合理的手段和方法防范国有资产的流失?笔者在此提出以下看法.     

如何建立国企的退出通道

一、问题的提出与理解 我国的社会主义经济体制改革已进入到关键时期和攻坚阶段,其中尤其以国有企业改革为最.到2000年底,我国已基本实现国企改革和脱困的三年目标.但三年脱困只是总体国企改革的一个阶段性成果,国有企业中仍有许多深层次的矛盾和问题没有得到解决,国企改革的任务将十分艰巨和繁重.中央认为,"十五"期间我国将集中精力解决国有企业(尤其是中小国有企业)退出市场的问题,争取用四至五年的时间,使那些丧失竞争能力、应该退出市场的企业基本退出市场.     

股份制与企业制度改革理论研究概况

<正> 当前,深化国有企业改革成为全国上下共同关心的热门话题。在国有企业改革和现代企业制度建立的过程中,产权改革成为其核心内容,股份制作为一种先进的经营方式,在国有企业中的推行是否会改变国有企业的性质?股份制与合作制之间存在着怎样的关系?股份合作制是不是一种规范的企业制度?国有企业资产的产权关系如何才能理顺?理论界对上述问题     

国有企业股份制改革的性质与前途

国有企业改革已经历了十数年的过程，问题仍然很多，一直成为各方面关注的热点和难点。问题集中在一条，从深层次上讲，是公有制能否与市场经济兼容，从企业本身出发，则是国有企业能否真正成为市场主体。国有企业股份制改革就是以解决上述问题为出发点，力图通过走制度创新之路，通过建立现代企业制度，使公有制在市场经济条件下存在、成长和发展。不言而喻，股份制改革要引起国有制形式发生深刻的变化，这使得一些人不断提出疑问：股份制改革要改的是国有制，而国有制又是公有制，因而股份制改革的性质是值得怀疑的，甚至有人就把股份制改…     

产权是否最重要

随着国有企业改革的深入,产权一直是理论工作者和实际改革家们关注的焦点,似乎国有企业的一切问题都会随着产权改革到位迎刃而解.产权制度在国有企业中起到什么作用?现代企业制度中是否产权最重要?对这些问题我们必须予以认真的分析.     

股票期权:企业家激励与约束手段

国有企业的改革是我国各界多年来一直探索的问题.时至今日,国有企业产权模糊引起的资源流失,国有企业在传统体制下沉淀的庞大债务以及国有企业代理人(经营者)的低效激励与约束所引起的短期行为问题,仍然困扰着我国国有企业改革的进一步深化."产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学"这一现代企业制度的初步确立,也未能从根本上解决企业家的激励与约束手段问题.事实上,股票期权可以解决企业家长期有效激励与约束的问题.     

关于国有企业改革的思考

国有企业是国民经济的支柱,是国家财政收入的主要来源.搞好国有企业改革、对建立社会主义市场经济和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义.但当前相当多的国有企业困难重重、亏损严重、职工下岗.因此,搞好国有企业,已经不仅仅是个经济问题,而且也成为一个严肃的政治问题.如何在较短的时间内,使国有企业走出困境?根本的出路在于改革.那么,国有企业改革到底改什么、如何改呢?我认为,最主要的应从体制和机制两个方面去考虑.     

制度变迁视角下的"独立董事制度"分析

随着中国国有企业"公司化"发展方向的确立,"股份制"改革已成为国企改革过程中建立和完善现代企业制度的基本途径,"独立董事制度"也因此广泛出现在上市企业中.这一制度的本质在于通过在董事会中设立独立的"非执行董事(Non-executive Director)或外部董事(0utsideDirector)"优化董事会结构,是现代公司治理的主要形式.那么,这一制度在中国的产生与执行状况究竟如何,其未来发展又将怎样?本文将对此做一解析.     

坚持国有企业改革的社会主义方向

党的十四届五中全会的"建议"把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节,提出国有企业改革的方向是建立现代企业制度。深化经济体制改革,建立现代企业制度,必须坚持社会主义这一正确方向。邓小平同志指出:"在改革中坚持社会主义方向,这是一个很重要的问题。"(《邓小平文选》第三卷第138页)生产资料公有制是社会主义制度的基础。     

国有企业改革的思路和国有资产管理体制改革

作为经济体制改革的中心环节，国有企业改革已经进行了20多年。国有企业为什么要改革?表面看是效率问题，实质是公有制、国有经济与市场体制能否结合．如何结合的问题。     

更新六种观念促进国企发展

党的十五届五中全会精神指出："国有企业改革进入了攻坚阶段,发展处于关键时期。更新思想观念,转换经营机制,是今后一段时期国有企业改革与发展的关键性问题。"在中国即将加入WTO、步入全球经济一体化之际,在国有企业深化改革和实现可持续性发展之时,在建立现代企业制度之中,其核心前提是要更新思想观念,从而促进国有企业向纵深发展。因此,结合本企业实际,我认为搞好国有企业的改革与发展贵在更新六种观念。一、更新机遇观　　搞好国有企业的改革与发展,关键在于我们能否抓住大好的机遇。以往,我们只是被动地等待机遇,而不是…     

国企改革的两个难点问题及对策

随着经济体制改革向深度和广度推进,改革中的深层矛盾越来越突出,解决起来难度也越来越大.从国有企业改革和国有资产的重组实践及其进程中所反映出来的问题看,如何理顺产权关系,以建立适应市场经济要求的现代企业制度,建立管理国有资产以实现国有资产保值增值的机制,是两个最突出的问题.这两个问题不仅直接关系到国有企业改革的成败,而且也决定着整个经济体制改革目标能否真正实现.本文试图对这两个问题进行分析并提出相应的对策.     

对进一步推进国企改革的理性思考

一、双层制度创新——真正解决“政企不分”的关键国有企业改革要从根本上解决两个问题:一是企业外部的问题,如何实现政企分开;二是企业内部的问题,如何真正形成一种有效的激励和约束机制.在竞争导向的市场经济中,国有企业只有真正解决好这两个问题,才能拥有一个公平的竞争环境,才能成为“机能健全”的规范的市场竞争主体.因此,国企改革作为一种制度创新必须是双层的:第一层次是产权制度创新,就是通常所谓的“进行产权制度改革,建立现代企业制度”;第二层次是国有制实现形式的制度创新,也就是对国有经济进行战略性改组,实现国有经济逐渐退出竞争性行业.第一层次上的产权制度改革,借助以产权多元化为主要特征的公司制这种现代企业组织形式,在企业内形成有效的激励和约束机制,保证企业微观主体配置资源的效率性;第二层次上的制度创新要有效地解决“政企不分”问题.最近几年的改革实践已证实,在国有股占控股地位的国有企业中,是不可能彻底解决“政企不分”问题的.国有资产代表者政府必将行使资产所有者的基本权利——经营控制权和剩余索取权,这是符合现代产权制度的制度逻辑的.当然,可以通过中间委托代理链的设计避免政府对企业的直接干扰.但不管设计多么复杂的委托代理关系,政府对这些国有资产拥有最     

发挥企业基层党组织政治核心作用的思考

市场经济条件下,企业思想政治工作的好坏,关系到企业能否坚持正确的政治方向,能否充分调动广大干部员工群众的积极性和创造性,不断深化企业改革,增强企业活力,加快企业的稳定发展.建立现代企业制度,是现阶段对国有企业改革的意志和主张,也是国有企业改革的方向.     

现代国有企业制度与财政

当前，国有企业改革进入攻坚阶段，现代企业制度正待全面推开。国有企业如何搞活，现代企业制度能否建立，直接关系到社会主义制度优越性的发挥和政权的稳定，也直接关系到当前国家财政实力的增强和财政的振兴。本文基于对国有企业与财政相互关系的分析，就国有制条件下建立现代企业制度的难点问题，谈谈国家财政促进解决这一问题的对策思路。一、国有企业与财政的相互关系先从国有企业与财政的相互关系说起。1．以国有企业为主体的国有经济是社会主义制度的物质基础，代表着社会主义方向，决定着社会主义财政的性质。首先，社会主义财政代…     

加快推进国有企业改革刍议

当前,人们谈论最多、最关心的问题,是国有企业的改革问题。国有企业到底如何改革?应当说,至少有两个问题已经比较清楚:一是改革的方向已定,这就是建立现代企业制度。标志着国企改革由政策性调整转向制度创新。二是改革的基本思路已明,这就是:由单项改革转向配套改革;由改革方式的单一性转向多样性;由改革内容注重现有利润分享转向正确处理利益关系;由改革手段的政策性转向制度性;由只考虑改革转向考虑提高企业的技术开发和创新能力;由只考虑改革转向考虑改革、发展、稳定相结合。     

加强内部控制确保国有资本安全退出

本文以国有企业改革过程中的国有资产流失问题作为研究对象,分析了当前国有资产退出过程中存在的问题.提出在国有资本退出时必须加强内部控制和监管,以保证国有资产能够安全退出,并有力促进改制后国有企业管理水平的改善和经济效益的提高.     

国有企业改革中的成本控制

在当前的国有企业改革中，最令政府挠头的问题就是如何使国有资本顺利退出。而改革是否顺利，社会是否稳定，生产力是否持续发展，国有企业改革脱困三年目标能否实现，最终归结到改革成本控制这个问题上。如果不能有效地控制住成本，就不可能用有限的付出取得更大的收益。没有一笔额外的支付成本，国企改革的收益是难以取得的。笔者结合当前工作实际，就如何控制国企改革成本谈几点看法。     

通货膨胀与人民币汇率制度关系的思考

当前存在较强的通货膨胀压力及其预期,很大一部分原因是现行"钉住"美元的人民币汇率制度.通过分析发现现行汇率制度存在无效率的问题,必须进行人民币汇率制度改革,退出"钉住"美元制度.     

浅谈企业劳动用工制度的改革

当前,国有企业改革巳进入了以建立现代企业制度为目标的攻坚阶段.建立现代企业劳动工资制度则是建立现代企业制度这项跨世纪、宏伟浩大的系统工程的重要组成部分.而建立现代企业劳动制度又首当其冲,那么,做为建立现代企业劳动制度的核心问题:劳动关系的建立和调整问题,也就是劳动用工体制的改革问题乃当务之急.企业劳动用工制度改革势在必行,那么,国有企业劳动制度改革主要问题有那些?如何着力解决这些问题呢?回顾我国用工制度的改革史,从1956年刘少奇同志提出改革用工制度起,先后颁发的《工业企业法》、转换经营机制条例,以及建立现代企业制度,直至《劳动法》的出台,历时38年,历程可谓艰辛.在每个文件出台时,人们都觉得大可以解决问题了.可结果并不象人们所想象和期待的那