集体林权制度改革视野下的林权流转行政许可探讨——以地方性法规、地方政府规章为对象

通过对集体林权制度改革以来,地方法规和规章中规定的林权流转审批事项法律性质的分析,研究了林权流转中行政许可事项的必要性,以及林权流转中的非行政许可审批事项。研究结果表明:林权流转行政许可事项的确定应当建立在政府主管部门对森林资源生态保护基础上,而非行政许可审批事项扩大化会对集体林权制度改革产生一定的消极影响。     

集体林权制度改革的产权设定与林权流转市场的构建

重点分析集体林权制度改革产权设定和林权流转市场构造中的理论问题,阐明了集体林权制度改革的产权设定,提出了林权流转市场体系的建设目标、构建原则和内容框架,从而为推进集体林权制度改革,完善相应的政策措施提供参考。     

“集体林权流转及政府监管”征文启事

当前,随着我国集体林权制度明晰产权、承包到户改革逐步完成,集体林权流转呈现快速发展趋势,林权流转过程中相关问题也逐渐显现,引起了社会各界的广泛关注。为进一步完善林权流转制度,加强集体林权流转的管理和服务,探索林权流转监管制度建设,维护林权流转各方的合法权     

广东集体林权流转现状、问题及完善

集体林权流转直接关系到资源优化配置、农民增收、生态建设和现代林业发展.通过对广东集体林权改革试点中集体林权流转现状的剖析,总结出广东集体林权流转的特点,包括历史遗留流转问题基本得以解决、流转程序得到逐步规范、流转发生率较高、流转价格逐步提高等等,并分析出目前存在的缺乏评估、林权抵押贷款创新不足等诸多问题,进而提出完善集体林权流转制度的建议.     

论集体林权制度改革中的林权流转制度

通过对林权流转含义的辨析和法律政策依据的分析,研究了林权流转与集体林权制度改革的关系。研究结果表明:中国林权流转存在法律依据不明确,林业资产评估手段落后,中介组织不发达等问题。因此,集体林权制度改革向纵深推进要求制定相关法规,为林权流转提供明确的法律依据,促进林业资产评估,培植林权流转中介组织,同时实行政府的适度引导,以促进林权流转规范有序发展。     

林权流转监管的必要性与政府角色定位

随着集体林权制度改革的深入,林权流转呈现快速发展趋势。林权流转过程中一些问题逐渐显现,引起了人们的广泛关注,有必要对其进行有效的监管。政府是林权流转监管制度的最重要供给者,也是林权流转监管机制的构造者。在监管制度的制订过程中,监管环节的设置是核心。     

探索开展“三权分离” 完善林权流转体系——重庆市永川区开展集体林业综合改革试验示范纪实

在集体林权制度主体改革基本完成的基础上,积极开展森林资源流转、完成森林分类经营改革、简化林业行政审批程序、推进林权抵押贷款、开展森林保险试点、建立健全林权纠纷调处机制等6方面配套改革。为进一步深化集体林权制度改革,做好综合改革试验示范工作,对集体林地实行"三权分离",建立灵活有序的流转体系,探索公益林管理经营机制,完善森林保险制度,建立林权流转机制和制度。现已取得阶段性成效,确定下一步工作:推进"三权分离办证";完善各项制度办法;推进林权交易体系建设;推进森林保险制度试验。     

对推行《林地经营权流转证》制度的浅析

集体林权制度改革的全面推进离不开规范合理的林权流转。而推行《林地经营权流转证》制度,既能促进林地流转,实现林地规范化、规模化经营;同时又能保障林地实际经营人在权属证明、林权抵押、采伐审批等方面的法律权益。     

“三权分置”背景下山西集体林权流转现状分析

文章阐述了集体林地三权分置的历史沿革,分析了三权分置下集体林地所有权、集体林地承包权、集体林地经营权等3项权利的法学关系及其权能和定位,探讨了山西省集体林权流转管理现状,为下一步研究集体林权改革中存在的林权流转问题、解决生产实践难题,提供了理论参考和科学依据。     

浅议林地承包和流转价款的支付方式

林权流转通常指林地承包经营权人的林地使用权和林木所有权的流转,也包括集体经济组织的林地使用权和林木所有权的流转。从仙居县的情况来看,20世纪80年代"林业三定"划分自留山和责任山后,由于户数多,每户分到的山林面积比较小,且比较分散,林权流转的收益不多,群众的积极性也不高,林权流转主要是统管山林地使用权的转移。根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定,集体统一经营的林地(统管山)的林权转移属于"其他方式承包",即通常所说的集体统管山承包。     

以《物权法》的视角看集体林权制度改革

以《物权法》的视角,分析我国集体林权制度管理,尚存在诸多问题。要建立社会主义市场经济下的林业管理体制和运行机制,必须实施相应的集体林权制度改革,明确林权的主体,强化林权的主体地位,保障林权主体的权益,规范林地林木流转,完善林权管理。     

集体林权制度改革中的林权流转及规范问题研究

阐述了集体林权流转的理论依据和经济学意义。分析了中国集体林权流转的主要内容、基本模式以及集体林权主体改革完成后林权流转过程中存在的主要问题和原因。在此基础上,提出了规范集体林权流转行为的政策建议。     

集体林权流转理论和政策研究述评与展望

林权流转是实现林地规模化经营,提高林地经营效率的重要前提,林权流转政策研究是中国集体林权制度改革政策研究的重要内容。本文对我国集体林权流转的经济动因、流转模式、流转规模等理论研究成果进行归纳,就影响集体林权流转的政府、市场和农户三大因素的最新研究观点进行阐述和简要评述,提出未来集体林权流转理论和政策研究需要把握和关注的三大问题。     

云南省集体林权配套制度改革绩效评价及创新路径分析

在对云南省10个县的集体林权配套制度改革情况进行调查的基础上,首先运用描述性统计方法对云南省集体林权改革前后配套制度改革的绩效进行分析评价,结果表明:集体林权制度改革后,林权流转机构不断完善、森林保险规模不断扩大、林权抵押贷款规模不断壮大、森林资产评估工作稳步推进、林业合作经济组织数量有所增加;然后针对调查分析发现的配套制度改革过程中存在的问题,提出了集体林权配套制度改革的创新路径。     

规范林权流转行为的对策探析——以福建龙岩市为例

林权流转是林地使用权与林木所有权的流通转移,是实现森林资源资产变现,促进林地向经营能力强、生产效率高的经营者流动,实现规模经营,优化配置资源,进一步解决和发展林业生产力的必然要求.在林改前和林改初期存在很多不规范的林权流转行为,造成了集体森林资源资产的流失,群众意见大,阻碍流转效益的提升,伤害到林农利益,并留下很多隐患.本文基于龙岩市的林权流转现状,对林权流转存在的问题进行深入分析,并对规范林权流转行为的措施和对策作一些研究.     

关于规范集体林权流转的建议

界定了集体林权流转的内涵和外延,分析了当前集体林权流转的主要特点,深入研究了当前集体林权流转存在着缺乏专门的法律法规规范,流转管理服务不到位,流转程序和内容不规范,滞留大量历史遗留问题,流转收益分配使用不够合理,森林资源资产评估体系不完善,以及政府行政干预林权流转等问题。提出了规范集体林权流转的对策建议。     

浙江省深化集体林权制度改革实践与对策研究

随着我国集体林权制度主体改革的顺利完成,集体林权制度改革进入深水区,如何深化集体林权制度改革、进一步解放林业生产力,成为当前我国林业改革的重要课题。文章以浙江省为例,从"三权分置"、林权流转、林权抵押贷款、政策性森林保险、林业社会化服务等方面,对浙江省深化集体林权制度改革实践进行了详细的阐述。在此基础上,分析了改革中存在的主要问题,最后提出进一步深化改革的对策建议。     

林权改革助推现代林业建设——莱阳市集体林业综合改革实践

集体林权制度改革在加快林业现代化建设中发挥重要作用。文章介绍了莱阳市积极推进林权改革,在林业合作社、森林保险、金融支持、林业产业、林权流转等方面取得的成绩,分析了当前开展集体林业综合改革工作存在的困难和问题,提出解决这些问题及下一步如何推进的对策建议。     

兴林富民——生态文明建设中的成都林改

成都市以获批为第二批全国农村改革试验区深化集体林权改革试点为契机,高度重视集体林权改革工作。文章介绍了成都市深化集体林权制度改革的背景和主要做法。在实践与探索中,深入推进集体林权制度改革,通过进一步明晰产权、放活经营、规范流转、政策扶持、强化服务,实现产权明晰、生态保护、林业发展、林农致富的有机统一。     

江西省集体林区林权制度改革效果及农户意愿分析——以江西省永丰村、上芫村、龙归村为例

本研究采用参与式农村社会调查法,对江西省三个典型案例村(永丰村、上芫村、龙归村)集体林区林权制度改革的实施情况进行实地调研。通过对调查结果的分析发现,江西省集体林权制度改革符合农户意愿,并取得了显著效果,主要体现为农户收入增加,林业生产积极性提高,干群关系得到明显改善。随着集体林权制度改革的逐步深入,如何提高森林经营水平、规范林权流转行为、完善采伐限额管理制度等,已经成为当前巩固和深化集体林权制度改革成果的关键性问题。