不断深化财税体制改革加快建立公共财政框架

公共财政是以市场机制为基础,提供公共产品、满足社会公共需要的财政。深化财税体制改革,建立公共财政框架,对于转变政府职能,优化资源配置,推进依法行政、依法理财,提高社会公共服务水平,都具有十分重要的意义。近年来,济宁市紧紧围绕增加收入、优化支出,积极稳妥推进财税体制改革和制度创新,地方财政实力明显增强,财政分配结构日趋优化,财政监督管理逐步加强;但也存在财政供给“越位”“缺位”、部分县乡财政仍较困难、预算管理体制有待完善等不容忽视的问题。对这些问题必须予以高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。[第一段]     

建立和谐公共财政的途径

构建社会主义和谐社会，是我党顺应历史发展，从落实科学发展观，全面建设小康社会．开创中国特色社会主义事业新局面出发提出的一项重大历史任务。公共财政在本质上是以国家为主体的“取之于民，用之于民”的分配关系，随着社会主义市场经济体制的不断完善，财政与经济、政治和社会文化生活的关联更为紧密，因而建立和谐公共财政对构建和谐社会具有重要的现实意义。     

公共财政的两个认识问题

公共财政是提供公共产品和弥补市场失灵的财政。要建设公共财政，必须通过建立规范的公共选择机制才能实现。经济对财政有影响，但决定财政的根本因素是政府的职能，做大经济蛋糕不应成为公共财政的首要目标。     

公共财政的含义和我国财政模式的选择

财政具有阶级性和公共性。公共财政概念有两个主要含义。我国的财政模式应是单一的公共财政，而不是包括公共财政和国有资本财政的双元结构财政。国有资本管理应从财政中独立出来。     

欧美国家农村公共财政制度及典型做法

公共财政着眼于满足社会公共需要，遍及城乡是公共财政的“题中应有之义”。我国现阶段，由于历史的和现实的原因，公共财政的“阳光”并没有“普照”到农村。加强农村公共财政制度建设，促进城乡统筹发展和提高社会和谐程度，是个亟需研究的重大命题。本文比较分析欧美主要国家农村公共财政的相关制度及典型做法及对我国的启示。     

将公共财政推进到农村去

由市场供给用来满足个别人需要的商品和服务称之为私人产品。由以政府为代表的国家机构——公共部门供给用来满足社会公共需要的商品和服务称之为公共产品。公共产品具有非排他性、非竞争性、不可分割性、非盈利性四个特征。非排他性和非竞争性是公共产品的核心特征，决定了公共产品的提供是政府财政的一项重要职能。无论是城市还是乡村．政府都应该向人们提供相应的公批产品。在实际生活中，有些产品兼备公共产品与私人产品的特征，因而可称之为混合产品或准公共产品。     

公共财政体制下财政定位问题浅析

公共财政是指国家为社会主义市场经济发展提供公共服务,弥补市场失灵,进行宏观调控的一种政府经济行为。它体现为国家以社会管理者的身份筹集财政资金,满足社会共同需要,保障国家安全,维护社会秩序,提供公共服务,实现社会资源的优化配置,促进社会经济持续、稳定、健康、协调发展。     

中西公共财政与公共选择制度的比较

文章运用比较财政学的方法,比较分析了中西公共财政制度和公共选择制度的一些情况,并通过各种比较分析对当前的公共财政制度和公共选择制度进行剖析。     

关于进一步完善地方公共财政体制的思考

财政作为国家进行资源配置的工具，是社会经济发展和人民生活水平提高的必要条件，特别是在市场经济条件下，财政将有力地弥补市场机制的缺陷，在调整经济布局、推进结构调整、优化资源配置、规范分配关系、维护社会稳定、促进经济发展和社会进步等方面发挥积极作用。深化地方财政体制改革，进一步完善地方公共财政体制，对于强化政府公共服务职能，从体制机制上促进经济社会发展转入科学发展轨道，推进科学发展示范区建设，具有重要意义。从我市的实际看，深化地方财政体制改革，进一步完善地方公共财政体制，需要认真分析面临的问题，有针对性地采取措施。[第一段]     

县域经济发展中政府职能的定位

县级政府作为基层行政组织,其经济职能具有以下特点:(1)职能范围和权限较小。县域经济发展规划要符合上级政府的整体规划;县级政府不是宏观调控的主体,只是在辖区承接中央政府的宏观调控职能;(2)调控经济手段少。县级政府大多只能用财政优惠、财政贴息等手段来扶持支柱产业,无法利用价格、利息、工资等其他经济杠杆;(3)职能综合化。县域经济总量小,但服务种类又多,与上级政府相比,各种管理职能往往由较少综合部门来承担。     

对我市建立公共财政的几点研究

我市财政改革与发展一直走在全省前列。在经济快速发展的基础上,财政工作成效显著。一方面,财政收入规模不断壮大,自2004年以来,我市财政收入已连续5年居全省首位。另一方面,积极推进财政改革,科学理财水平不断提高。综合起来看有七个方面的可喜变化：财政改革不断深化;体制机制创新有新的突破;     

省直管县财政体制改革与县域经济发展的思考

“省直管县”财政体制改革对我国县域经济发展具有至关重要的作用。把省直管市一市直管县的财政体制转变为省直管县财政体制，促进了我国县域经济的发展。本文首先简要阐述了省直管县财政体制改革的发展情况，然后对省直管县财政改革的原因进行了分析，并提出了完善省直管县财政体制的具体措施。     

小议军队国有资产管理体制改革的途径

一、军队国有资产管理体制改革的必要性 1、加快军队国有资产管理体制改革是深化经济体制改革的重要内容之一。振兴国有经济关键在于深化经济体制改革。建立社会主义市场经济，深化经济体制的改革，其核心就是要突破传统的经济体制的束缚，对国有资产产权制度进行深层次的变革，使产权明晰化、商品化，达到资源优化配置的目的。这标志着国有资产管理体制改革问题已经成为我国经济体制改革的重要内容之一。     

进程与展望:中国建立社会主义市场经济的努力

<正>一、建立社会主义市场经济的几个阶段 众所周知,党和政府正式把社会主义市场经济做为我国经济体制改革的目标,是在1992年的“十四大”提出的.但这并非意味着向市场经济的过渡自这一年开始,实际上,从1978年底的十一届三中全会起,我国就开始了从计划经济向市场经济的转变.这期间可划分为以下三个阶段: 1、初始和试验阶段（1979——1984年）. 1978年12月的中国共产党十一届三中全会公报指出:我国经济管理体制的一个严重缺点是权力过于集中,应该有领导地大胆下放,让地方和企业有更多的经营管理自主权;应该着手大力精简各级经济行政机构;应该重视价值规律的作用.从此,我国开始了经济体制改革这一伟大历程.这一时期的主要改革如下: （1）普遍实行了多种形式的农户承包制,彻底改变了不适应农村生产力水平的产权制度及“政社会一”的组织制度; （2）改革了农产品流通体制,除少数重要的农产品继续实行“统购”和“派购”外,放开非统购派购农产品的市场,允许多渠道、多形式和多主体的经营. （3）扩大城市国营企业的自主权,包括计划外产品和完成计划后产品的生产权、销售权及定价权; （4）对国营企业相继实行“利润留成”和“利改税”,通