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政策性粮棉油收购资金自 1994年农业发展银行成立并由农业发展银行专管以来 ,围绕国务院提出的“封闭运行”这一中心 ,管理的方式经历了多方面的探索、转变 ,虽然“封闭运行”的状况一年比一年好 ,但由于国内外经济发展形势的变化以及我国有关政策的调整等方面因素的作用 ,仍没有从根本上遏制住新的挤占挪用、亏损挂账等不良现象的发生 ;随着我国加入ＷＴＯ的日益迫近 ,农业经济、金融体制等还会发生相应的变化,如粮棉油等农作物种植面积和产量因市场变化起伏不稳、贷款利率实行上下浮动或协商等 ,政策性粮棉油收购资金管理的内容、任务及其… 相似文献
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论为财政、企业垫付粮棉油收购资金的利弊高明日，宋全胜粮棉油收购资金不足，收购资金暂不到位，由农业发展银行垫付（以下简称垫付），是改革粮棉油收购资金供给的一项新举措，也是农业发展银行成立以后面临的一项前所未有的新工作。通过实施，取得了良好的社会效益。但... 相似文献
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加强粮棉油收购资金管理提高农发行信贷资产质量●马永平农业发展银行在认真贯彻执行党中央、国务院关于加强农业和农村经济发展的一系列方针政策，加大对农业综合开发和扶贫等专项贷款的信贷投入，加强粮棉油政策性收购资金供应和管理等方面，较好地发挥了农业政策性银行... 相似文献
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农业政策性资金运行中的几个问题李铭一、目前农发行信贷资金运行中的难点１．历史包袱沉重，影响政策性信贷资金的良性循环。原来农副产品收购贷款和开发性贷款统一由农业银行经营和管理，农副产品收购资金被挤占挪用现象普遍存在，有的收购企业调销回笼款未能归位，体外... 相似文献
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收购资金封闭运行 ,是农业发展银行的重要任务和首要职责。农业发展银行成立以来 ,始终把收购资金封闭运行工作放在突出位置来抓 ,既保证了收储企业收购资金的供应 ,又有效地制止了收购资金的挤占挪用和流失 ,取得了一定成效。但与国家对收购资金封闭运行的要求相比 ,还有很大差距。因此 ,必须贯彻朱基总理的一系列讲话精神 ,下大力气强化监管 ,尽快实现收购资金的封闭运行。一、收购资金封闭运行的核心内容和主要特征收购资金封闭运行的核心内容是“钱随粮走”、“库贷挂钩”、“收多少粮、贷多少款 ,卖多少粮、还多少款”。其具有四个特… 相似文献
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临猗县是国务院确定的棉花生产基地县，全县棉花年种植面积５万亩左右，总产６００万公斤以上，收购资金的供应与管理任务艰巨、责任重大。临猗县农业发展银行，认真履行国务院赋予的特殊职能，在管理收购资金上把棉花贷款同粮食贷款一样认真重视、一样积极管理、一样严格监督，探索出一条粮棉油政策性收购资金封闭运行的新路子。截止目前，全行共投放新棉贷款７３６１万元，收购皮棉５７８万公斤，棉籽２５９万公斤。目前收购的棉花已全部上交二级站，回笼销售货款及手续费７３７５万元，归还贷款７０２８万元，占到当年投放棉花贷款的９５… 相似文献
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一、农业发展银行改革发展的简要回顾 我国农业政策性银行业务发展大体经历了中国人民银行集中统一管理、国有专业银行分散管理、农业发展银行相对集中管理三个时期。1994年农业发展银行的成立,标志着我国农业政策性银行业务进入了一个新的发展时期。这一时期可分为两个阶段,一是全方位支农阶段(1994年至1998年3月)。农业发展银行除履行粮棉油等主要农副产品收购资金供应和管理的基本职责外,还承担信贷扶贫、农业综合开发、粮棉加工、农村小型基础设施建设和技术改造贷款等任务,从产、购、加、销多环节实施对农业的支持。二是专一从事收购资 相似文献
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困扰农副产品收购的六大难点刘志清，张玉英１、收购资金不能按时到位，农副产品面市望眼欲穿。在“政府牵头，部门负责，按期到位，各负其责”的责任制下得不到充分体现，各部门筹集的资金到位率都很低，一方面是大量的农副产品收购资金被财政挂帐挤占，银行资金财政化。... 相似文献
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为确保粮食收购资金的安全性、效益性,加快粮食流通体制改革,国家对政策性收购资金实行了封闭运行管理。但由于种种原因,当前粮食收购资金运行中还存在不少问题,应引起足够重视并加以解决。1、粮食企业多头开户转移收购资金,逃避银行监督。农业发展银行信贷工作的重点是对政策性收购资金实行封闭管理,并严禁粮食企业多头开户。但在检查中发现,有些粮棉油贷款企业虽然把基本账户都设在农发行,但企业本身的附营业务账户大都设在它行,逃避农发行对其收购资金的监督,严重影响了收购资金的封闭运行。2、政策性资金与经营性资金相混淆,造成收购资… 相似文献
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国务院出台的粮油购销“三项政策”中，再一次明确了实现收购资金“封闭运行”是农发行的主要职责，是农发行加强粮棉油收购资金供应和管理的最终目标。因此，千方百计做好工作，管理好粮棉油收购资金，保证粮棉油收购资金最终实现“封闭运行”，便成为我们的主要任务。实... 相似文献
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加强收购资金管理 ,实现封闭运行 ,是农业发展银行的办行宗旨和基本职能。对农发行来说 ,要实现“库贷挂钩、钱随粮走、购贷销还、封闭运行”的管理要求 ,使收购资金与粮棉收储在方向上一致 ,在价值上相符 ,就必须做到对粮棉企业的库存、销售等情况了如指掌。因为企业库存 (粮棉油 )是农发行资金的载体 ,管住了粮棉油也就管住了资金。正是从这一点出发 ,农发行大同市分行营业部结合辖内工作实际 ,从全面掌握购销企业库存底数、存放方式、摆布情况以及库存增减变化情况入手 ,对粮食企业的库存按“账、卡、图、表、样”五要素实行“户籍化”监… 相似文献
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内控严谨外张有力──农发行长治市分行信贷管理工作的实践与思考张树青，王志宏农业发展银行山西省长治市分行自去年下半年组建成立以来。紧紧围绕如何切实肩负起文农、扶贫、保收购三大政治使命，卓有成效地运用政策性金融杠杆，为搞好全市粮棉油收购资金的供应和管理，... 相似文献
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农业发展银行自成立以来,业务历经几次调整后,成为专司农副产品收购资金供应和管理任务的农业政策性银行。六年来(从1 998年算起)的收购资金封闭管理工作,基本杜绝了粮棉油收购资金的跑冒滴漏,避免了给农民打白条现象的发生。随着农业和农村经济的发展,农业结构不合理、城乡差距加大、农民收入增长缓慢、农产品竞争力不强等问题,及近阶段农民和农村经济发展面临的突出矛盾逐年显现,完善农业发展银行的职能,充分发挥农业政策性资金的支农作用被提上了国家的重要议事日程。农发行拓展业务,开辟新的支持农业和农村经济的方式的条件已经具备,时… 相似文献
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“以销定贷 ,以效定贷” ,即是银行根据企业拟将购进或调入的商品能否销售出去和销售多少 ,能否盈利及利润高低 ,确定贷款的投放与否。其基本内容有三 :一是根据借款企业购销的商品是否适销对路、是否盈利 ,确定贷与不贷 ;二是根据借款企业购销量来确定贷款额度的多少 ;三是根据借款企业购销商品的时间长短来确定贷款的期限。因此 ,该贷款管理模式是银行贷款“效益性”的最好体现 ,它强调了银行信贷资金的“回流与增值”。目前 ,作为承担粮棉油政策性收购资金供应和管理任务的农业发展银行 ,则很有必要采用此种贷款管理模式 ,对其相关的贷款… 相似文献
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近年来 ,由于国家加大了对粮棉购销企业违规违法经营行为的打击力度 ,处理了一批违法乱纪者 ,购销企业的经营逐步走向了规范化 ,农发行收购资金管理工作也初步实现了封闭运行。但是 ,在检查工作中却发现了一些新的变相挤占挪用政策性收购资金的行。一是以次充好、以旧充新。一些购销企业将价值高的、利润较大的商品高价销售出去后 ,不及时归还农发行的贷款本息 ,而是用回笼的货款再低价购进一批次货充当库存商品 ,蒙混农发行管理人员和政府审计人员。如 ,某粮所 1999年度收购的粮食已全部售完 ,但今年春季抓住农民春耕生产急需用钱之机用回… 相似文献
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为适应粮棉流通体制改革，各级农业发展银行探索了一系列符合政策性收购资金运作管理、特殊规律和要求的制度办法。因此，认真坚持各项制度，规范内外部管理是实现收购资金封闭运行的根本保证。 相似文献
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一、政策性资金商业性管理的难点 1.在严格执行国家粮改政策时,“刚性放贷”与“软性收贷”之间的矛眉难以解决。1998年国务院出台的“三项政策、一项改革”明确规定,必须严格执行国家政策,保证收购资金供应,且资金封闭运行;粮食收储企业敞开收购农民手中的余粮,必须顺价销售。从以上国家制定的政策规定看,一是要保护农民种粮的积极性,不给农民打白条;二是粮食购销企业要常年敞开收购农民余粮,不得拒收、限收;三是农业发展银行要保证粮食收储企业的资金供应,收购资金封闭运行。这就决定了农业发展银行在资金供应上的“刚性”,在资金投放环节具有不可选择性,是一种刚性投入,而贷款能否按期收回受市场因素的制约,并且贷款方式全部是信用保证,决定了贷款收回的“软性”。 相似文献
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农发行收购资金实现封闭运行对策思考●陈君清农业发展银行自成立以来，一直朝着国务院提出的政策性收购资金封闭运行、良性循环的目标努力。农发行机构建立以后，选择什么样的信贷管理方式，对实现收购资金的封闭运行和良性循环至关重要，但由于受各种因素的制约，搞好收... 相似文献