农发行实行“以销定贷,以效定贷”管理模式初探

农村信用社是由农民按照自愿互利原则入股组建的社会主义集体所有制的合作金融组织 ,是我国金融体系的重要组成部分。新中国建立以来 ,我国农村信用社的管理体制几经变动。最初农村信用社是按合作制原则经营和发展的 ,但在公社化运动中被下放给人民公社管理 ,“文革”中又交由贫下中农管理。党的十一届三中全会以后 ,农村信用社获得了空前的发展 ,但由于体制和政策上的一些原因 ,农村信用社沿袭了国有银行的经营和管理模式 ,长期以银行基层机构的面目出现 ,没有能够坚持合作制原则 ,导致入股社员的所有者权益得不到保障 ,盈利没有返还给社员…     

农村信用社走可持续发展道路的一点思考

农村信用社是社员自愿入股 ,主要为入股社员和“三农”服务 ,实行民主管理、独立经营、自负盈亏的合作金融组织 ,是经营货币的特殊企业。如何走可持续发展道路是农信社面临的一大课题。回顾农村信用社 40多年的艰辛历程 ,由于一度曾违背了合作制原则 ,沾染了“官办银行”色彩 ,其经营效益逐渐下滑 ,风险日益加剧 ,改革发展受到了严重影响。当前 ,农村信用社是否在竞争日趋激烈的新形势下立于不败之地 ,占领农村金融市场 ,除必须坚持合作制外 ,还必须在经营方式和经营手段上下功夫。一、坚持合作制方向 ,健全民主管理 ,强化内部经营是农信社…     

对农村信用社参与同业竞争的思考

随着市场经济的发展和金融体制改革的不断深化,农村信用社管理体制改革的目标是要把农村信用社真正办成合作金融组织,并按合作制原则,正确处理农村信用社与各方面的关系,农村信用社作为区域性金融组织,与其它商业银行相比,无论是改革的目标,或是经营方向都有着不同...     

提高农村信用社效益的思考

不断深化农村信用社管理体制改革,给农村信用社业务经营提出了许多新的挑战。在按合作制原则规范农村信用社后,农村信用社如何提高效益,适应发展的需要,本文就此提出几点思考。一、实施科技兴社策略展望21世纪金融业的竞争,一方面是服务的竞争,另一方面是高科技手段的竞争。由于农村信用社遍布城乡农村,现代化手段普遍落后,农村信用社电子化建设与其他银行相比相对滞后。计算机的应用,不但涉及到新业务的开发,而且涉及到每一个农村信用社的社会形象。因此,农村信用社应实施科技兴社的策略,加快计算机建设的步伐。实现由手工操作向计算机转变…     

“四轮并进”发展农村信用社

一、民主管理是合作制的灵魂.农村信用社必须坚持民主管理,这是一条政治原则。当前不能因民主管理不成熟或暂时效果不明显而轻视民主管理,而应在充实民主管理内容、探索民主管理方式和完善民主管理机制上下功夫。 农村信用社管理体制改革的核心就是要按合作制的原则规范信用社,把信用社办成由社员入股、社员民主管理、主要为社员服务的合作金融组织。合作金融的本质属性决定了信用社只能走民主管理的道路。第一,要教育和引导广大干部、职工和社员积极参与民主管理,提高对民主管理重要性的认识。第二,要重建产权明晰的股权结构,扩大入股面,提…     

按合作制原则规范农村信用社的几点思考

按合作制原则规范农村信用社的几点思考●管祥龚泽宇根据《国务院关于农村金融体制改革的决定》精神，按合作制原则规范农村信用社，把农村信用社办成由社员入股，实行民主管理，主要为入股社员服务的合作性金融组织，是今年农村金融体制改革的主要内容。为此，不少地区已...     

关于农村信用社改革问题的理性思考

按照合作制原则规范农村信用社的改革方案是一种强制性的强度安排,存在诸多缺陷;按照合作制原则改革农村信用社忽视了合作金融的国际变化趋势,同时,也脱离了我国农村经济和农村信用社发展的实际。因此,我国农村信用社的改革应从中国国情出发,按照市场导向原则进行,因地制宜,不搞“一刀切”。从发展趋势看,地方性、股份制农村合作银行（或农村商业银行）是农村信用社改革发展的目标模式。     

关于农村信用社可持续发展的思考

一、坚持合作制方向，健全民主管理，强化内部经营是农信社走可持续发展道路的坚实基础１、恢复合作制原则。农村信用社成立以来，经历了四次大的波折，损失惨重。目前，农村信用社要走出误区，调动员工工作积极性、创造性，就必须根据合作金融企业的特点，坚持合作制办社方向，把准市场定位，体现民主管理，集体决策，推行所有权与经营权分离的方式实行理事会领导下的主任负责制，使信用社的管理体制达到进一步规范。２、优化负债结构。农村信用社其资金来源主要由资本与负债共同构成，农村信用社经营活动中所需资金的７５％以上是通过吸收…     

农村信用社解决入股难的四条途径

国务院《关于农村金融体制改革的决定》明确了农村信用社是由农民入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作金融组织,必须坚定不移地走合作制的发展道路。这是农村信用社健康稳定发展的必由之路。而在坚持合作制的过程中,必须首先解决好社员入股的问题。因为入股是前提,是实现民主管理和为社员服务的基础,是信用社体现合作制的重要标志。如果入股问题解决得不好,那么坚持合作制原则就将成为空中楼阁。实际工作当中,农村信用社入股难的问题严重困扰着广大信合干部员工,因此非常有必要寻找方法,挖掘潜力,清除障碍,探究解决入股难的出路…     

我国农村信用社产权改革模式对比论证与分析

由 于现行的农村信用社产权结构存在着诸多弊端 ,已明显不适应信用社发展需要 ,成为农村信用社进一步发展的瓶颈。随着市场经济建设步伐的加快和金融业的发展 ,农村信用社与其他金融机构的差距越拉越大。因此 ,农村信用社产权结构改革势在必行。一、几种模式的比较(一 )合作制1.特点。坚持合作制的模式 ,是按国际合作社联盟原则要求 ,农村信用社对所有人平等开放 ,不以盈利为目的 ,不对外负债经营以保护社员利益。从经营目标上看 ,合作制把社员服务作为主要的经营目标 ;从管理方式上 ,合作制实行“一人一票”制 ,退社自由 ;从组织体系上看 ,合作制的盈余分配标准是社员与合作社的交易量和贡献大小 ,限制股金分红。2 .优点。在这种制度下 ,能把农村信用社办成真正的合作金融机构 ,能使农村信用社摆脱追求效益、追求利润最大化的目标束缚 ,立足农村 ,服务农民 ,满足农业和农村经济发展的信贷资金需求 ,促进农业结构调整和最广大农民的物质文化生活水平提高 ,维护金融市场秩序和社会秩序的稳定。3 .缺点。 (1)这样的体制势必导致农村信用社规模进一步收缩 ,难以适应日渐增长的农村金融需求以及农村经济的发展。 (2 )只对入股社员服务的...     

合作制还是股份制：农村信用社发展的制度逻辑

在以农户为主要生产单位的农村地区，农村信用社进行合作制改革既有必要，也有可能。合作制的农村信用社存在的必要性在于它兼顾了效率与公平，而其存在的可能性在于它已经存在。不应该把合作制原则或合作金融特徵作为合作制农村信用社的衡量标准。互助融资是合作金融的基本目的，同时也应该是衡量合作制的农村信用社的主要标准。     

按照合作制原则改革整顿规范农村信用社的思考

《国务院关于农村金融体制改革的决定》指出,农村信用社管理体制改革的核心是把农村信用社办成由农民自愿入股,由社员民主管理,主要为入股社员服务的合作性金融组织。近年来,农村信用社必须按照合作制原则,在改革、整顿、规范方面做了大量工作,取得了可喜成绩。但是,由于种种原因,农村信用社在改整规中仍然存在不少矛盾和问题。农村信用社必须按照合作制原则改革、整顿、规范,这是一项长期和艰巨的任务,它关系到农民富裕、农业发展、农村繁荣的大问题,对农业和农村经济健康繁荣的大问题,对农业和农村经济健康繁荣的大问题,对农业和农村经济健康发展起着重要的作用。因此,笔者认为,农村信用社在今后的改革、整顿、规范中需要重点解决以下几个方面的问题。     

农村信用社改革研究的进展

国内对农村信用社改革的研究自1996年行、社分离以来一直是理论界和实务界的热门话题。争论的焦点问题主要有产权模式、体制改革方式、组织体制和行业管理体制、经营目标和范围、治理结构等几个方面。一、关于农村信用社的产权模式的改革农村信用社的产权模式改革主要有三种模式:合作制、股份合作制、股份制,代表着三种观点。第一种观点认为,中国正规的合作金融从来没有真正存在过。一系列的制度安排导致了现存合作金融并没有减少交易成本,也没有真正符合合作制原则(谢平,2001;李剑阁,2002)。因此,在是否坚持现存农村信用社的合作制问题上,…     

深化改革才是农村信用社发展的出路

农村信用社是支持地方经济尤其是农村经济发展的重要金融机构。但长期以来广大农村社员乃至信用社的员工都已习惯了官办模式。要重树信用社“合作制”形象 ,把信用社办成真正的合作金融组织 ,必须坚持合作制原则 ,深化体制改革 ,才能走出困境 ,步入健康发展规道。首先 ,要深化体制改革 ,使农村信用社真正成为合作金融组织。信用社必须坚持“合作制”原则 ,坚持社员入股 ,社员民主管理 ,主要为入股社员服务的宗旨。建立健全理事会、监事会、社员代表会的“三会”制度 ,强化民主管理和监督制约机制 ,消除官办作风 ,建成充满生机和活力的地方合…     

股金占有比例是农村信用社实现真正意义合作制的重要标志

股金占有比例是农村信用社实现真正意义合作制的重要标志●倪育新李卫东国务院《关于农村金融体制改革的决定》明确指出：“农村信用社改革重点转向恢复农村信用社的合作制性质，改革的核心是把农村信用社逐步改为由社员入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作性...     

世纪之交农村信用社体制改革大回眸

21世纪的春光已经普照大地。俯首回眸我国农村信用合作事业近半个世纪以来所走过的历程 ,会不难发现特别突出的问题 ,是 2 0世纪长期存在的农村信用社的管理模式与其“组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性”原则严重脱节、形式与内容严重相悖和“合作金融法”何时问世的问题。目前 ,农村信用社距合作制究竟还有多远 ?要回答这个问题 ,很有必要就农村信用社产生、发展的历史和现状进行一次简单的回顾 ,以便使人们清楚地看到农村信用社产生的历史背景 ,认清农村信用社的性质 ,了解农村信用社走上“官办”道路的原因 ,正视农村信用…     

试论提高信用社经营效益的难点及对策

随着农村金融体制改革的不断深入 ,农村信用社作为我国农村合作金融组织的主力军 ,其支农作用日益突出 ,同时 ,在按合作制原则逐步规范后 ,信用社面临着前所未有的发展机遇 ,但经营效益差的现状 ,阻碍了农村信用社按合作制规范的进程 ,严重影响了农村信用社的长足发展。“入世”在即 ,农村信用社只有尽快转变效益增长方式 ,扭转亏损局面 ,才能适应日益激烈的金融市场竞争。笔者现就农村信用社经营效益问题谈几点粗浅看法 :一、当前提高农村信用社经营效益面临的主要困难1、资产质量低下。由于农村信用社长期处于农行代管之下 ,其人员素质、…     

规范农村信用社工作的几点思考

农村信用社由于体制转换的拖延，内部运作的偏差和相关法规的欠缺，在经营中缺乏讲求效益和防范风险的动机，以致信贷资产质量低下，大面积亏损，有的甚至资不抵债，面临生存危机。如何按合作制原则规范农村信用社，是农村金融体制改革的重点和核心所在。基层农信社由于各...     

中国农村合作金融之路探析

中国农村信用社的发展应借鉴国外的经验结合国情,发展合作制原则,建成自成一体的全国性合作金融体系。     

对组建农村信用社行业自律组织的分析与探索

农村信用社与农行分制后 ,业务发展十分迅速 ,亟需建立自身的各级管理体制和自律组织 ,要坚定合作制经营方向 ,尽快组建农村信用社行业自律组织 ,健全资金结算体系 ,建立全国农村信用社存款保险和再保险体系 ,协调与政府部门的关系 ,制订有关法律 ,维护农村信用社的合法权益。