土地财政视角下农村建设用地入市的法律规制

我国特有的土地财政模式,使得地方政府在扩大经济建设的同时侵害到农民的农村集体建设用地权益。为保障农民权益,促进城乡融合发展,农村集体建设用地入市被提上日程。本文从农村集体建设用地入市的相关概念入手,进一步分析农村集体建设用地入市的必要性与农村集体建设用地入市的对策,为保护农民财产权益,振兴乡村经济提供更好的法律途径。     

关于农村集体建设用地流转政策的思考

一、农村集体建设用地流转政策现状 所谓农村集体建设用地流转,是指农村集体经济组织或其他集体建设用地使用者通过出让、出租、转让、转租等形式,将集体建设用地的使用权有偿转让给其他经济主体使用的行为。其中,农村集体建设用地既包括用于乡镇企业发展的产业土地,也包括用于农民的居住用地,即宅基地。按照土地流转的条件不同,可将农村集体建设用地流转分为两类：农村存量建设用地流转和增量建设用地流转。     

规范我国农村集体建设用地流转的对策建议

农村集体建设用地流转,可以盘活农村集体建设用地,缩小经济增长中的土地需求缺口,满足工业化推进和城市化发展的用地需求。因此,有必要在十二五时期出台相应的政策措施,加快规范农村集体建设用地流转。一、目前存在的主要问题(一)产权主体不明晰,流转秩     

农村集体建设用地流转制度的现存问题及建议

随着我国经济的发展，农村集体建设用地的资产性质逐渐显现出来。在沿海等地，以出让、转让、出租和抵押等形式自发流转农村集体建设用地的规模和数量巨大。集体建设用地流转可以惠及农村农民，但目前处于法律禁止范围内，存在一些问题。论文就这些问题展开讨论，并建议尽快修改《土地管理法》，允许农村集体建设用地合法进入市场。     

集体建设用地与国有建设用地地价评估差异影响因素

随着我国农村经济的快速发展,农村集体建设用地使用权流转问题引起了社会各界的关注。自2003年开始,我国各地开始对农村集体建设用地按“同地、同价、同权”的原则,纳入统一的土地市场。这一举措将有利于盘活农村原有的建设用地,从而大大减轻对新增建设用地需求的压力,推进农村工业化、农业产业化和城镇化进程。可是,在实际操作过程中,农村集体建设用地与国有建设用地却很难实现“同地、同价、同权”。因此,从多个方面分析这种现象产生原因并从中找出解决问题的具体方法显得尤为重要。     

集体建设用地与国有建设用地地价评估差异影响因素

随着我国农村经济的快速发展,农村集体建设用地使用权流转问题引起了社会各界的关注。自2003年开始,我国各地开始对农村集体建设用地按"同地、同价、同权"的原则,纳入统一的土地市场。这一举措将有利于盘活农村原有的建设用地,从而大大减轻对新增建设用地需求的压力,推进农村工业化、农业产业化和城镇化进程。可是,在实际操作过程中,农村集体建设用地与国有建设用地却很难实现"同地、同价、同权"。因此,从多个方面分析这种现象产生原因并从中找出解决问题的具体方法显得尤为重要。     

农地入市对土地财政依赖症的影响机制

分税制下,由于事权与财权的不匹配,地方政府只能靠卖地收入来支撑地方经济建设,土地财政依赖症渐渐形成。本文先介绍农村集体建设用地入市的背景和土地财政依赖症的来源,然后具体分析农村集体建设用地减轻地方政府土地财政依赖症的机理,并指出健全农村建设用地使用权市场才能保证农村集体建设用地顺利入市,最后给出完善农村建设用地使用权市场的政策建议。     

论依法严控农村集体建设用地

依法保护耕地,依法监管土地,依法严控农村集体建设用地,是摆在农村基层党政组织的首要任务,是事关国家稳定发展的政治任务。论文分析了当前农村集体建设用地不断流失和部分镇村领导法律意识淡薄的现状,结合国家有关农村集体建设用地的法律和政策,提出了规范农村集体建设用地的意义和建议。     

以项目申报审批模式规范流转——关于集体建设用地流转的几点思考

规范引导集体建设用地流转工作,发挥集体建设用地在解决农村发展资金短缺、城镇建设用地不足、解放农村生产力等方面的巨大作用     

宁波集体建设用地流转的创新机制研究

农村土地使用权市场化改革是新农村建设中绕不过的坎,农村集体非农建设用地的规范流转,可以盘活农村集体非农建设用地,为农民社会保障和农村发展积累资金,提高土地使用的集约化程度,同时,宁波现阶段的新农村建设是在城市化和工业化高速发展的背景下进行的,农村集体非农建设用地的规范流转也可以缓解城市化、工业化发展的用地困难,因而农村土地使用权市场化改革特别是集体非农建设用地的规范流转是新农村建设、城市化和工业化协调发展的制度要求.     

我国农村宅基地市场化改革的基础、问题及对策

农村宅基地市场化改革是农村集体建设用地市场化改革的一部分,也是我国城镇化进程的一个重要组成部分。目前,我国农村包括宅基地在内的集体建设用地市场化运行明显滞后,很有必要对农村宅基地进行市场化改革。本文从土地的基础性理论入手,对农村宅基地市场化改革的可行性进行分析,以期寻找其存在的问题,进而提出一些对策建议。     

农村集体土地所有权确权登记发证项目数据库建设

农村集体土地确权登记数据库建设的任务是在外业确权调查基础上,以2011年变更数据库为基础建立县级农村集体土地管理数据库,包括基础地理、土地利用、土地权属等内容,集图形、属性、文档等数据于一体,达到互联共享的农村集体土地数据库及管理系统。     

农村集体建设用地流转收益分配研究--基于公平与效率视角

收益分配是农村集体建设用地流转的核心,关系到城乡统一建设用地市场建立的成败。在探讨国内农村集体建设用地流转增值收益分配模式的基础上,分别从社会、区域公平的角度和城镇化、工业化效率角度分析流转增值收益分配。兼顾公平与效率的原则,统筹协调集体经济组织与集体成员之间、规划限制下土地权利人之间、城乡居民之间、发达地区与基本农田保护区之间的利益关系,提出以市场的方式形成流转收益,以税收方式进行收益调节,再通过农业补贴实现利益均衡,以完善集体建设用地流转收益的分配机制。     

北京市农村集体建设用地规划管理研究

通过分析北京农村集体建设用地规划管理现状,明确农村集体建设用地规划管理工作中存在的问题以及根源,提出符合北京实际的农村集体建设用地规划管理体系建议,为进行社会主义新农村建设构建良好的制度框架,保障新一轮北京城市总体规划在部区的有效实施.     

农村集体土地制度改革与土地征收补偿

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为我国农村集体土地制度的改革指明了方向。我国农村集体土地制度改革有利于建立城乡统一的建设用地市场、健全城乡发展一体化体制和赋予农民更多财产权利,也有利于预防土地腐败,促进社会和谐。在具体政策实施过程中,要做好农村集体土地的确权工作,规范农村集体土地流转,实行城乡土地同价同权,逐步建立城乡统一的土地市场,并要有效地解决征收制度对农村土地市场秩序的威胁,进一步完善土地补偿保障机制。     

城乡统一建设用地市场构建的制度性障碍探析

本文在分析城乡统一建设用地市场构建必要性基础上,找出造成城乡建设用地分割的制度性障碍。这些障碍包括：集体土地所有权各项权能不完整,导致其无法转移;集体土地所有权主体不明确,引起建设用地市场交易主体混乱;宅基地使用制度不合理,割裂了城乡居住用地市场的统一;集体土地使用年期不确定,阻碍土地交易。针对这些障碍,提出了相应的改革策略。     

加强农村集体建设用地规划管理初探——以北京地区为例

随着<城乡规划法>的出台,实施城乡统筹的规划管理得到了空前的重视,但由于城乡二元体制等体制性障碍仍旧存在,加强农村地区规划管理在实施层面还存在众多的困难.本文分析了北京地区农村集体建设用地建设的现状,指出农村集体建设用地建设出现诸多问题,其根本原因是体制性矛盾造成的,除了城乡二元的土地制度构成了最大的制度性约束外,还存在各层级责、权、利结构性失衡和规划挤占农村发展空间等制度性问题.同时,加强农村规划管理还面临土地确权不确定因素多、历史遗留包袱重和行政成本高等具体实施困难.最终提出,应按照与体制性矛盾的解决进程相适应和与社会经济发展水平相适应的原则稳步推进农村规划管理,并提出全面推进土地确权、加强村庄规划指导以及开展项目管理试点等具体实施建议.     

集体建设用地入市与土地储备制度变革探讨

十八届三中全会明确提出建立城乡统一的建设用地市场,集体经营性建设用地“同等入市、同权同价”,其将对土地制度、土地市场以及土地储备制度变革产生深远影响。本文结合我国土地储备制度运行的绩效与困境,分析了集体建设用地入市对我国土地储备制度的影响,并探讨了我国土地储备制度的变革方向。     

我国农村集体土地所有权的演变

农村集体土地所有权是农民土地财产权利的重要组成部分。农村集体土地所有权的演变,经过了从农民私有权向集体所有权发展两个阶段。农村集体土地所有权的演变与发展,客观反映了我国国家的政治稳定与经济发展之间的关系,科学认识集体土地所有权演变历史,对完善农村土地权利体系,推进我国土地制度改革,具有积极意义。