农村土地——城乡一体化中的利益交汇点

城乡统筹发展的目标是实现城乡经济社会一体化新格局,这个进程是一个经济社会的巨大变迁,本质上是利益格局的调整。我认为,利益的交汇点就是农村的土地。我们现在讲城乡统筹,首先需要钱,钱从哪儿来？有很大一个方面是盘活农村的资源和农民的资产。这个资源资产最大、最有价值的就是农民的土地。     

以整治推进统筹发展应"有理有利有节"——以浙江省嘉兴市南湖区为例

现阶段,我国正处于消除城乡二元结构、城市支持农村、工业反哺农业的历史新时期.《十二五规划纲要》明确提出"十二五"时期要"统筹城乡发展,积极稳妥推进城镇化,加快推进社会主义新农村建设,促进区域良性互动、协调发展".实施土地整治,优化城乡土地利用结构、布局,促进土地节约集约利用,是逐步缩小城乡差距,促进区域城乡统筹发展的有效途径.嘉兴市南湖区就是土地整治的典型受益者.该区位于嘉兴市中部,是市政府所在地,区位优势明显、经济社会发展迅速、统筹城乡发展条件优越.     

我国城乡建设用地增减挂钩透视

该文分析城乡建设用地增减挂钩政策在城乡统筹和土地流转中的作用,剖析政策执行中的问题并提出相应的措施,探讨其实施的必要性.通过理论和文献分析,认为城乡建设用地增减挂钩的实施能够促进城乡统筹发展,是目前土地制度下盘活农村存量建设用地、统筹城乡用地安排的一项机制创新,能够促进农村生产要素特别是土地的流转,使其参与到社会经济发展中.政策存在城乡之间、村集体之间利益分配不均和耕地质量、农民生计持续性等问题,但是在完备的保障措施下,城乡建设用地增减挂钩的实施具有其必要性.     

现代农业发展模式研究

现代农业发展需要利益相关者密切合作。本文以君顶酒庄为例,通过目前政府、企业、农村社区在该项目的合作状况,分析利益相关者在土地经营权的集中、农业产业化、农村产业协调发展和统筹城乡发展等多领域的合作,证明我国部分地区可以采用以产业龙头企业结合农村社区资源,在政府支持下建立产业集群,通过城乡统筹实现农业现代化模式。     

无锡市坚持城乡统筹保障农民土地权益

统筹城乡发展,是全面建设小康社会的根本要求,是党中央从战略全局出发作出的重大决策.而城乡统筹难点、焦点、分歧点都在土地问题上.近年来,无锡在统筹城乡发展中特别重视对农民土地权益的保护,积极探索农村土地制度改革,较好维护了农村社会稳定,有效促进了城乡转型和一体发展.     

统筹城乡发展背景下的土地利用管理研究

统筹城乡发展是农村全面建设小康社会,实现我国经济社会全面发展的重要思路,而建立合理、有效的土地利用管理体系对于发展农村经济、缩小城乡差距有着重要意义.我国现行的土地利用管理存在着理念偏差,体制建设缺失与不足、土地管理制度不完善等诸多弊端,应本着实事求是、因地制宜统筹城乡发展的要求,加快土地管理体制改革,加大土地执法监督力度,改革农村土地所有权制度及土地征收征用补偿制度.     

农村市场信息服务担当“开路先锋”重任

农村市场信息服务可以说是农业和农村经济发展的“开路先锋”。众所周知，目前我国总体上已“进入着力破除城乡‘二元结构’、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。”而要统筹城乡经济社会发展，我们首先就是要统筹城乡信息化，解决城乡信息不对称的问题。信息不对称必然会导致信息拥有方为谋取自身利益而使另一方利益受到损害。     

"增减挂钩"操作问题及改进建议

城乡建设用地增减挂钩政策(下称增减挂钩),作为一项探索性的制度,在促进土地节约集约利用,统筹城乡发展方面意义重大.而落实城乡建设用地增减挂钩政策,是合理配置土地资源,改善农村生产生活条件,实现城乡统筹,建立城乡统一的土地市场的必然要求,也是缓解建设用地供需矛盾的有效途径.     

卷首语

“五个统筹”、“科学发展观”、“以人为本”可以说是当今中国最为流行的政治用语,也是中国新一代领导集体新的执政理念,这一理念在农村发展中的具体体现之一就是统筹城乡发展,统筹经济和社会发展,保护农民利益。在经济发达地区,统筹城乡发展早已不是一句口号,而是实实在在的行动。从统筹城乡发展在江苏省的初步实践看,其基本做法是统筹城乡发展规划,推进城乡经济融合、产业联动、设施共享;统筹国民收入分配,加大对农业和农村的投入;统筹城乡政策体系,着力营造有利于城乡共同发展的机制和体制;统筹区域发展,加大对落后地区的帮扶力度。同样…     

农村土地使用制度改革出路何在?

<正>党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,把大力推动城乡统筹发展作为新时期推进农村改革的核心任务,并明确指出"土地制度是农村的基础制度"。农村土地管理制度改革事关农村改革发展全局,是促进城乡统筹和社会和谐发展的重要举措。现行的土地管理制度对加强土地管理、保护耕地和保障城市经济建设,起到了积极的作用。但是,这种土地二元结构存在的问题和弊端,是城乡统筹发展的制度性障碍。     

农村不“呼吸”,城市将“窒息”——土地整治促进城乡统筹发展机制研究

一位法国前总理曾总结说"一旦农村不再呼吸,那么城市也将窒息",较为形象地说明了农村发展对城市乃至国家的意义。土地整治与城乡统筹发展密切相关,探索建立土地整治促进城乡统筹发展的机制,是进一步发挥土地整治在经济社会发展中支撑作用     

农村人力资本投资与统筹城乡发展关系辨析

统筹城乡发展,就是从整体上科学规划城镇体系、新农村建设、统筹城乡劳动就业等,其目的是缩小城乡差距,提高农民生活水平,促进城乡经济社会一体化发展.而农村人力资本投资状况对城乡差距有较大的影响.在界定相关概念的基础上,对国内外关于人力资本与城乡差距关系作了研究综述,得出农村人力资本投资与城乡统筹发展之间的辩证关系     

土地流转应坚持量质并举

加快土地流转、发展适度规模经营是统筹城乡发展的一个热点、难点和迫切需要解决的问题.目前农村的土地流转尽管在数量上有了一定发展,但在质量上还存在一些突出问题,如土地流转结构不合理;土地流转善后管理缺乏;土地承包大户经营能力偏低,技术、资金、信息等条件欠缺;土地流转中农户与业主利益联结机制不完善:开展土地流转真正形成规模经营的并不多等.     

城乡统筹视角下的土地承包管理工作

2009年,中央农村工作提出2010年三农工作的主题是加大城乡统筹发展力度,我们将以城乡统筹视角下的土地承包管理工作为话题,请大家就土地确权登记发证、土地承包信息化管理、完善土地承包经营权权能、     

土地改革要尊重农民宅基地的发展权

<正>近年,一些农村宅基地的拆迁,本质上都是在城乡统筹的背景下通过农村宅基地复垦与农民集中居住而进行的"土地发展权转移"行为,也就是将一块土地进行非农开发的权利通过市场机制转移到另外一块     

论农村土地流转中农民权益的法律保护

工业化、城市化步伐日趋加快,城乡在土地利益分配上进行博弈,而现行的法律更多地倾向于城市,农民集体和农民个人的利益没有得到应有的保护。从研究保护农民土地权益的法律角度出发,促进土地流转,提高土地利用效率、统筹城乡发展,对实现土地市场城乡一体化具有重大的意义。     

对城乡统筹中几个问题的思考

当前,我国正处在全面建设小康社会的关键时期。统筹城乡发展、逐步缩小城乡差距成为这一时期的重要任务,也是影响我国现代化进程的重大问题。从各级政府的角度看,城乡统筹的关键是要对城乡统筹做出制度性的安排。从农村的角度看,城乡统筹就是要深化农村改革、加快农村发展。因此,     

城乡统筹推动农地承包经营权的流转

实行农村土地流转是进一步完善和发展家庭承包制、推动我国农村经济发展的客观要求。但目前土地流转受农地供给主体、需求主体及交易环境的限制，因此，在现行城乡统筹的发展战略下，通过统筹城乡产业发展、统筹城乡劳动力市场、统筹城乡社会保障制度及优化农地流转的制度环境，推进土地承包经营权的流转。     

社保立法应实现城乡一体化

在加快社会保障立法进程中一个很重要的思想就是普遍性、统一性、公平性,要实现城乡制度的一体化,才能实现公平。我不赞成为农民单独就某一方面利益进行立法,比如为农村合作医疗、农村低保单独立法。我们不应再按城乡二元分割的思维来立法,而是应按照城乡统筹、制度一体化的思维立法。     

集群视角下的城乡统筹发展:以浙江省为例

统筹城乡社会经济,促进城乡协调发展是构建和谐社会的主要内容和基本要求.统筹城乡发展,就现阶段而言,就是要加快推进城乡一体化,打破城乡二元结构.浙江产业集群的发展整合了城乡空间关系,加速了农村城镇化,并由此衍生出农民生活方式和思维方式的转变,从而有效地开辟了一条不同于经典的城乡统筹发展道路.