国拨地勘费形成的矿业权价值表现及地勘单位的利益分享

文章认为 ,矿产资源的价值体现在两个方面 ,即财产所有者的权益和探明、开采矿产资源的投资回收及相应的利润获得。在计划经济体制下和新一轮国土资源大调查中形成的矿床和矿业权载体均是国家投资 ,地勘单位探明的。矿业权价值如何在国家和地勘单位之间分割、对国地勘费的正常运转、地勘单位收益及国家所有者收益意义重大。文章探讨了地勘单位对已形成的矿业权权益分享问题 ,并提出了国家和地勘单位之间供商量的分割比例。     

加强地质工作问题的探讨

加强地质工作,必须从明确投资的目的、建立规范市场化的运作机制、建立多渠道的地质投资机制、改善地质市场投资环境等方面入手,以形成良好的地勘工作氛围,同时根据地勘队伍的现状,国家应进一步完善社会保障和服务职能,地勘单位应进一步落实国家改革的相关政策,建立市场化的地勘运作机制,以切实转换地勘单位的经营机制,提高地质勘查单位竞争力。     

关于地质勘查投资可行性研究若干问题的思考

本文以社会主义市场经济理论为基础，分析了地勘单位在市场经济体制下生产经营及勘查投资的特点。系统地论述了地勘投资可行性研究的概念、必要性、基本原则和研究程序，并重点就地勘投资可行性研究的主要内容进行了探讨。     

浅谈地质勘查行业管理体制改革

本文结合十年来地勘行业改革的实践,认为目前地勘管理体制改革应重点抓好:(1)多方开辟资金渠道,除国家预算内地勘费逐步增加外,要建立勘查基金、增加地方财政对本地区地勘项目的投资和由银行协助吸收社会资金;(2)加强多种资金的宏观调控;(3)促使地质成果商品化的发展;(4)适应地勘单位具有事业和企业性双重性质的特点,实事求是地制订各项政策;(5)进一步完善地质项目管理,提高投资效益;(6)搞好地勘队伍结构调整,发展多种经营。     

加强投资管理,繁荣产业经济

本文通过对我局产业经济投资现状的分析，提出了在地勘单位企业化的新的地勘经济运行机制下，建立适应市场经济要求的投资体制的建议，并从更新观念、理清局院投资责权关系，投资跟产业结构调整相结合、投资产业方向选择、加强可行性论证等方面提出了加强投资管理的具体措施     

中央地勘基金项目成果处置的思考

截至2021年5月底,中央地勘基金共下达中央地勘基金项目预算近48亿元,实施了383个项目。其中,全额投资勘查项目180个,合作投资勘查项目203个。2016年,中央财政停止下达中央地勘基金项目预算,基金管理工作转入结题验收和成果处置环节。中央地勘基金项目成果处置工作体系在探索实践的过程中逐步完善,但是仍存在工作进展缓慢,成果处置制度、程序不完善,合作投资勘查项目处置被动等一些亟待解决的问题。为了解决上述问题,文章结合中央地勘基金实际情况及当前矿业市场形势提出以下建议:一是明确中央地勘基金项目核销标准;二是建立中央地勘基金收益循环模式;三是推进中央地勘基金公司化转型。     

基于地勘单位改革的地质环境工程PPP模式探索

地勘单位改革进程中始终面临产业结构调整的重要任务。与此同时,地质环境治理工程产业因政府投资不足、经营主体不明而难以做大做强。基于SWOT分析得出结论,以地勘事业单位作为地质环境治理的经营主体,引进PPP模式,不仅能从根本上解决地勘事业单位改革中的发展问题,还能更大地发挥地勘工作对生态文明建设的促进作用。     

地勘单位加强财务风险管理浅议

地勘单位财务风险管理的重点在筹资风险管理、投资风险管理和资金流动管理三个方面.地勘单位财务风险主要表现有:资本结构比例失调,投资缺乏科学性,资金回收策略不当,对应收账缺乏有效控制,收益分配政策不完善.地勘单位财务管理系统不能适应复杂多变的宏观环境,内部财务监控机制不健全,以及管理层对财务风险的客观性认识不足,是造成地勘单位财务风险的主要原因.加强地勘单位财务风险管理应建立健全财务风险预警机制,建立以现金流为基础的经济责任考核指标体系,完善财务内控制度,强化管理人员的财务风险意识.     

地勘工作运行机制改革基本情况的回顾

本文认为,通过近十年地勘工作运行机制的改革,初步建立了地勘资金来源多渠道的体制,地勘单位与社会各方面的经济关系有了明显变化,确立了地勘单位商品生产者地位和商品生产秩序。存在的问题:一是地勘资金来源多渠道的体制尚不健全,地勘投资主体行为不规范;二是市场机制不发育;三是地勘成果有偿转让还受到内外环境的制约;四是宏观调控体系尚未有效地建立。文章还对进一步深化地勘工作运行机制改革提出了若干建议。     

资本金地质项目财务管理的若干问题

国家对地勘单位管理体制的改革目标是,对大部分地勘单位要实行企业化管理.地勘单位在实行企业化管理的情况下,主管部门应调整改进对地勘单位的资产经营责任制者核管理制度,地勘单位应建立健全资本金管理制度、地质勘查风险金制度和地质成果减值准备金制度,应加强和完善地勘单位用自有资金进行的资本金地质项目的财务管理和会计核算工作,包括:资本金地质项目的实施,地质成果入账,地质成果减值准备金的提取,地质成果的转让、对外投资、自行开发利用等重要环节的财务管理与核算.     

国有地勘单位混合所有制改革路径探索

党的十八届三中全会以来,混合所有制改革成为国企改革的热点。对于国有地勘单位而言,推进混合所有制改革是在保持国有控股地位的前提下,增强地勘企业活力和竞争力,实现资产保值增值,进而建立新机制的有力推手。地勘企业混合所有制改革的路径建议:(1)推进地勘单位的分类改革,部级层面加强顶层设计,出台全国统一的地勘单位分类改革指导意见;(2)加强国有资本投资运营平台建设,探索投资融资、股权运作、资本整合、价值管理的市场化运作机制与方式;(3)推进地勘单位下属企业的改革,根据自身特点,选择性地参考国企混改的道路和模式。     

走出去”战略是商业性地勘单位的一种选择

我国地勘单位有商业性和非商业性之分。生存与发展是商业性地勘单位的第一要务,为社会提供产品或服务是地勘单位的社会责任。经过多年发展,我国部分地勘单位已经具备实施“走出去”战略的基本能力。经济全球化为实施“走出去”战略提供了机遇,国家有关方面也为实施“走出去”战略创造了政策条件。地勘单位要更好地解决自身发展中存在的问题,实施“走出去”战略是一种重要选择。当然,地勘单位在实施“走出去”战略时还需要关注投资环境、自身资源能力和投资方式等问题。     

调整地勘产业结构之我见

调整产业结构是地矿部门求生存发展的唯一出路,而片面追求产值、追求速度,偏重外延扩大再生产,忽视发挥地勘专业技术优势以及投资效果差等问题的出现,对投资的膨胀则是一种强有力的刚性推动。因此,必须预筹早计,积极寻找对策,方能把地勘产业结构的调整工作引上正轨。     

我国地质勘查经济发展现状及趋势分析

我国非油气地质勘查投入连续4年降低,其中社会资金降低明显,财政资金更加聚焦在基础性、公益性勘查项目。社会资金对未来勘查市场投资信心不足,地勘单位收入预期降低,未来勘查投入有进一步下降趋势,地勘经济短期内将继续保持低迷。在供给侧结构性改革和新发展理念推动下,环境地质、农业地质、灾害地质、城市地质等非传统地质勘查工作成为地质勘查业最具发展潜力的领域,地勘产业处于转型升级关键时期。为稳固我国地勘市场,推动地勘行业可持续发展,建议加大财政投入,引领社会资本进入地勘领域,把握新形势,落实新战略,推行绿色勘查理念,带动地勘产业转型升级。     

试论地质项目分阶段管理、储量计价承包经营责任制

本文介绍了冶金第一勘探公司近三年来“项目阶段管理、储量计价承包”的情况。并对进一步深化地质项目管理提出意见。我公司地勘单位推行地质项目管理已经两三年了,不仅在计划管理上初步改变了按人头法或水平法分配地勘投资的旧体制,而且在一定程度上改变了国家与地勘单位的经济关系,调动了地勘单位找矿的积极性。     

地勘单位现代企业制度的构建与运行

文章认为,地勘单位实现企业化经营管理必须按照现代企业制度的要求构建经营管理模式,应重新定位地勘单位与投资主体的关系,并逐步完善地勘单位的运行机制.     

做好市场调研完善投资制度加强企业投资控制

随着地勘事业开始涉猎新的投资领域,加强投资监控、防范投资风险是地勘企业面临的一项新任务.经济全球化,企业竞争加剧;投资计划管理问题重重;国内投资体制不完善等决定了企业投资控制的必要性.加强投资控制的措施:加强企业领导者的投资控制意识;进行市场现状、市场需求和市场竞争环境调研,做好科学论证,集体决策;借鉴国外企业投资管理制度,针对自身发展现状调整内部管理体制,完善投资制度.     

试论地勘项目管理创新与地勘队伍体制改革

地勘项目管理创新与地勘队伍体制改革是地勘行业新体制、新机制框架的两个相辅相成的组成部分.地勘项目管理创新的滞后是地勘队伍体制改革徘徊的深层次原因.科学界定、有效规范政府部门在项目管理中的职能与行为;充分确立项目投资、项目咨询、项目作业等企事业单位的市场主体地位,建立符合行业规律的市场准入门槛;完善成果分配、技术监督机制,是地勘项目管理创新的现实选择.     

关于搞活地勘单位的问题

在计划经济与市场调节相结合的国家总体经济格局中,地助业这一经济领域是以计划为主的经济,是通过多层次、多方位的指令性计划和指导性计划来实现其经济活动的。它在与市场调节的范围上有局限性,一般说来,地质勘查的工程劳务(社会需求的或地勘工作本身需求的)、建设项目的地勘技术服务等可通过计划指导下的市场调节手段来实施。 所以,地勘投资的主体是国家财政,以中央财政为主,地方财政为辅;地勘投资的补充是各类勘查基金,以中央勘查基金为主,地方勘查基金为辅。     

地勘单位转型升级中存在的问题和对策思考——以A地质队为例

转型升级和企业化改革是地勘单位正在积极探索并需解决的问题。A地质队基于单位基本情况,通过成立模拟市场运作的地勘公司、实施大项目部制工程勘察业改革,以及拓展环境地质、测绘领域业务等举措,对转型升级进行探索。受制于缺乏战略思维和视野、对转型升级的深度认知,以及投资经营理念等因素,A地质队同大多数地勘单位一样存在着技术和管理人才缺乏、综合实力弱、产业附加值低、同质化竞争严重、打工者的地位依然没有改变等问题。地勘单位转型升级中的问题主要源于其事业身份属性,因此企业化将是地勘单位的最终结果,转型升级是必经之路,地勘单位改革的最终目的是建立现代企业制度,将地质勘查交给市场。