通过统一税制破解进出境"货物"和和"物品" 二元监管模式困境的思考

根据《海关法》规定,海关将进出境物流分为"货物"和"物品"两大类别,并分别适用不同的监管方式和税制.以婴幼儿奶粉为例,按照"货物"以一般贸易通关,需要具备3项资质,提供至少12项材料或证书、检测报告,还需要支付高额检测费,而按照"物品"通关则不需要任何资质和材料,税率也较低.因此,大量本应以"货物"方式通关的商品想方设法以"物品"方式通关,对海关进出境"货物"和"物品"二元监管模式造成了巨大冲击.本文从统一税制的角度,对破解这种二元监管模式的困境提出对策建议,以期促进我国外贸健康发展.     

泛珠三角海关合作将使通关“提速”

泛珠三角区域海关在税收征管、通关监管、打击走私等方面将走向深度融合。不久前。广州海关推出九项措施,进一步推动泛珠三角海关区域合作项目,包括整合区域海关关税资源、有效打击低瞒报价格行为,推进区域海关查毒互助,以及推进“属地申报、口岸验放”通关模式与跨境快速通关模式的联动,加快保税港区建设等具体措施。     

联网监管软件工具推荐篇②第二代加工贸易联网监管模式应用系统之二

海关第二代加工贸易联网监管模式“电子手册”的客户端应用软件模式2006年将进行全国推广。电子手册模式是企业以合同为单元建立通关(电子)手册,允许一个企业同时存在多本合同,企业根据合同进行备案、通关及核销。海关根据企业备案数据及实际进出口情况对手册进行中期核查,手册结算、结案操作。     

第二代加工贸易联网监管模式应用系统之二

海关第二代加工贸易联网监管模式“电子手册”的客户端应用软件模式2006年将进行全国推广。电子手册模式是企业以合同为单元建立通关（电子）手册，允许一个企业同时存在多本合同，企业根据合同进行备案、通关及核销。海关根据企业备案数据及实际进出口情况对手册进行中期核查，手册结算、结案操作。     

奥运期间海关监管政策差异性分析

奥运期间,为保障用于赛事的物资进境需求及人员通关时效,各国海关制定相应通关和税收政策,为个人、代表团和企业提供通关便利,进而提升重大国际赛事活动期间海关的监管效能。便利化措施主要针对货物的一般进境、暂时进境和其他货物进口,还包括对人员和个人物品通关的保障。各国海关采取的快速通关和优惠税收政策大体相同,但由于举办国地理位置、政策国情和报关系统各异,相应监管通关模式也会产生一定差异。相关人员或报关企业应仔细研究通关政策.     

海关信用管理制度下AEO类企业风险防范措施

为落实国家"放管服"改革工作部署,推进社会信用体系建设,促进贸易安全与便利,海关不断整合优化企业信用管理制度,企业信用管理制度的实施,海关一方面在给予企业通关便利的同时提高通关效率,另一方面海关将监管重心后移加大了后续监管的力度。作为海关高级认证企业,AEO类企业在享受制度带来的查验率降低级、稽查次数减少等优惠的同时,还要加强对潜在风险的重视及控制,提前做好风险防范措施。     

海关特殊监管区域“分批集报”通关模式分析

"分批集报"是针对海关特殊监管区域与区外之间货物往来所采用的一种便捷通关模式,文章从郴州出口加工区的具体实践情况出发,分析该模式的优势特点及实践中面临的问题,寻求改进"分送集报"模式的途径以促进该模式作用的发挥。     

报关员素质亟待提高

随着通关改革在全国各地海关展开,新旧监管作业模式经过磨合,逐步克服和消除了改革初期出现的一些问题和制约通关速度的因素,通关速度进一步得到提高.但报关员素质偏低的问题已逐渐成为制约通关速度的重要原因之一,应引起报关企业和海关的重视.     

经济全球化下海关法面临的挑战及对策

经济全球化对各国海关的最大挑战就是如何处理好海关有效监管和便利贸易之间的矛盾。20世纪90年代以来各国海关法纷纷进行改革以适应经济发展需要。改革的主要内容包括:改革海关组织和通关程序,实现快捷通关、促进贸易发展;合理分配权利和义务,满足通关效率的需要;海关法的立法体例凸现通关制度的模式等。海关法的渊源则表现为国内海关法的国际化、国际海关法的国内化、区域海关法的兴起等特点。中国海关法应进一步完善海关法律体系,以适应经济全球化的挑战。     

海关这一年

通关一体化京津冀、长江经济带、广东地区全面实施与传统方式的区别(以京津冀一体化为例)1可自选的通关方式:除了原有的口岸清关、转关、"属地申报、口岸验放"、"属地申报、属地放行"几种通关方式外,改革新增"一体化通关"方式,企业可根据物流需要选择在注册地海关或货物实际进出境地海关办理相关手续。2与口岸清关模式相比:口岸清关模式下,企业必须在货物进出境地     

海关将推行加工贸易监管改革

从最近在珠海召开的全国部分海关加工贸易联网监管会议获悉,海关将全面推行对加工贸易的联网监管方式,通过简化海关手续,降低企业通关成本来吸引更多的加工贸易企业加入海关的电子联网监管当中.     

海关深化通关改革

在国际现代物流蓬勃发展的今天，海关通关监管改革必须既要满足多样化服务对象的需求，又要为未来做出安排．以便及时应对挑战。近年来，海关监管部门根据总署统一部署，着力于开拓创新、全面推进业务改革，牢牢抓住风险管理这一中心环节。在统一通关模式、规范作业流程、简化海关手续；提高监管能力等方面取得了突破性进展。     

提高通关整体效能让守法者便捷通关

福州海关通过调整和理顺通关作业流程，或缩减程序环节，或前推后置监管时空，或以电子报关替代传统作业，最人程度地缩短通关时间；随着口岸通关环境的改善，满洲里海关还将逐步扩大适用便捷通关模式的商品和企业范围；南昌海关继续围绕构筑“大监管”、“大关税”、“大缉私”格局，强化团队精神，全面提高综合保障能力。     

通关改革新举措

今年海关将继续完善和推广快速通关、便捷通关、无纸通关等改革措施.积极会同口岸各有关部门,努力创造条件,扩大24小时通关或24小时值班、预约报关的范围,健全现场通关事务应急处理小组,继续实行鲜活、易腐等特殊出口货物集装箱"门到门"监管,严守出口货物通关时限的承诺.进一步完善关务公开、警务公开制度,保证各关投诉电话和咨询热线畅通.     

贸易便利化具体措施相继出台

目前海关提出了一般出口、特殊区域出口、直购进口和网购保税等4种新型通关监管模式。同时，海关总署正在开发全国统一版本的跨境电商出口通关系统，预计今年上半年可完成。     

西安、天津两地海关联手打造“陆港”便捷通关新模式

5月14日,《西安海关天津海关西安"陆港"便捷通关监管合作备忘录》暨《西安国际港务区天津港(集团)有限公司西安"陆港"便捷通关监管合作备忘录》签字仪式在西安海关举行。西安海关副关长冯建鄂与天津海关副关长王家鹏、西安国际港务区管委会副主任赵月望与天津港(集团)有限公司副总裁赵明奎分别代表合作双方在《备忘录》上签字。陕西省商务厅厅长姚超英、西安海关关长徐蔚葳、西安市政府副秘书长陈松林、西安国际港务区管委会主任强晓安、西安市商务局副局长吴慧娟等领导出席了签字仪式。根据《备忘录》,西安、天津两地海关将深入推进"属地申报、口岸验放"和监管互认等便捷通关措施,陕西企业从西安国际港务区进出口货物,可以直接在西安海关办理申报手续,货物运抵口岸即可办理验放手续。即企业货物运抵"陆港"即视同运抵港口,在西安海关申报即视同在天津港口海关申报。签字仪式上,天津港(集团)有限公司与西安国际港务区管委会就"陆港"便捷通关监管业务也达成合作协议。这一举措正是为了落实两地海关签署的《备忘录》,做好西安"陆港"便捷通     

“自贸区网络”背景下跨境电商海关监管的风险规避

随着跨境电商的蓬勃发展,我国自贸区海关的监管和税收模式也受到了较大的挑战和冲击,与此同时,我国辐射"一带一路"、面向全球的"自贸区网络"已经开始成型。为更好地顺应全球贸易体系变革,适应跨境电商发展趋势,提高中国的国际竞争力,海关应针对跨境电商背景下海关监管出现的新问题,建立与自贸区海关监管相适应的模式来规避各种风险:完善相关法律法规,规避海关监管的执法风险;开发电商管理技术平台,规避海关监管手段风险;完善监管过程,规避海关监管方法风险;利用物联网技术规避跨境电商技术风险;培养复合型的专业人才,规避人才风险;加强自贸区海关安全准入风险防范体系建设;建立和完善国际海关通关合作互助机制,推动建立"一带一路"海关合作。     

海关科技创新助力跨境电商发展

中国海关积极探索尝试,从2012年开始开展跨境电商通关服务试点,发挥电子商务全程数据留痕、可追溯的特性．创新理念和方法,改革通关监管模式,建成覆盖全国的跨境电商进出口统一版信息系统,实现跨境电商来源可溯、去向可查、风险可控、责任可究,全面提升海关跨境电商监管服务能力。     

我国海关大监管体系的构建及作用分析

2009年全国海关关长会议确定了把构建海关大监管体系作为我国海关今后一段较长时期的重要工作,以便在全国海关形成一个整体功能强大,包括科学高效的职能管理体系、务实顺畅的通关监管体系和周全可行的监督保障体系在内的管得住、通得快的大通关环境,最终打造出一支高效廉洁的现代化海关队伍,提高通关速度便利进出口贸易,     

电子申报如何接轨海关专业审单

以"集约化""信息化""规范化"和"专业化"为目标的海关通关作业改革,在海关系统建立起了"电子审单"、"人工审单"和"现场接单审核"三位一体的审单作业系统.在这种模式下,申报人采用电子数据向海关进行申报,虽然通过了电子审单,但有不少报关单因不符合专业化审单要求被多次退回修改,或因此进行外转查验,在一定程度上影响了通关效率,增加了企业的通关成本.因此,电子申报应尽量满足海关专业化审单要求,而不只是仅满足电子审单的要求.