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《安徽行政学院学报》2021,(3)
《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》明确了可适用民事法律规范确认行政协议无效。行政协议效力认定的过程中应当同时审查其合法性与合意性,但司法实践中,存在缺少合意性审查、合意性审查标准不明确、合意真实性举证困难等问题。对于认定无效的行政协议,法律后果中增设协议效力补正应当体现对合法性与合意性两方面的补全。无效行政协议的责任承担方式,有缔约过失责任和补救措施。为了平衡行政相对人合法权益保护与公共利益实现,缔约过失责任的产生时间、适用范围应当进一步明确,补救措施的设立和实施应当以诚实信用原则为基础,促成合同目的即公共利益的实现。 相似文献
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研究目的:解决国有土地使用权出让合同的双重法律属性给土地出让实践、执法、司法带来的困境和弊端。研究方法:实证分析法和因果分析法。研究结果:(1)土地出让实务的发展使得国有土地使用权出让合同中具有行政属性的内容增加,土地出让实践中签订的出让合同同时具有民事合同和行政合同双重法律属性;(2)这种双重法律属性给当事人和司法部门的法律适用带来困惑,使得出让合同所欲实现的民事目标价值和行政目标价值相互减损,也会导致例如规划部门和土地管理部门之间的行政处罚权的竞合;(3)解决上述问题的正确途径是剥离其中具有行政属性的内容,将出让合同纯化为纯粹民事性质的合同。研究结论:将国有土地使用权出让合同纯化为纯粹民事性质的合同是土地出让实践发展的正确方向。 相似文献
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此次土地出让收益城乡分配变革,明确土地出让收入优先支持乡村振兴,结束了延续近30年的土地出让收入优先用于城市建设的分配制度,标志着城乡关系的深刻调整。近期,中办、国办印发《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》(以下简称《意见》),对长期以来形成的土地增值收益取之于农、主要用之于城的城乡关系予以调整。土地是各种生产要素的空间载体,土地政策往往可以作为宏观政策走向的"风向标"。 相似文献
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《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(以下简称《通知》),明确了着重从利益机制和法律方面解决当前土地调控中突出问题的原则,提出了经济、行政和法律等方面的针对性措施。而《通知》中“调整建设用地有关税费政策”等经济手段、明确土地管理和耕地保护责任”等行政手段能否发挥作用,实现效果最优,在很大程度上最终要靠法律手段来保障。也正因为如此,《通知》共提出的八个方面要求,有近一半与土地执法和监督检查有关。一是强化法律责任。《通知》对于当前普遍存在且危害较大的“以租代征”现象,给予了明确的法律定性。从表面来看,“以… 相似文献
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2006年4月19日,国土资源部和国家工商行政管理总局在2000年10月发布的《国有土地使用权出让合同》示范文本基础上,联合发布了《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本(自7月1日起试行)。为何要制定出让合同示范文本?出让合同示范文本的框架和内容如何?如何理解2000年《出让合同》示范文本和2006年《补充协议》示范文本的有关政策精神?本刊特约两个合同示范文本的起草者,对这两个示范文本的总体内容和有关条款进行解读,以帮助读者更加准确地理解国有土地使用权出让合同的内容和政策精神,保护合同当事人的合法权益,规范土地出让行为。 相似文献
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《中国国土资源经济》2019,(2)
《矿业权出让制度改革方案》提出实施矿业权出让合同管理。实践中,矿业权出让具有行政许可与物权登记的双重特征,导致合同标的物与合同生效的节点存在一定争议。为实施矿业权出让合同管理,需要在《矿产资源法》修订过程中明确矿业权以及矿业权出让合同的性质;做好出让前基础准备工作,探索"净矿业权"出让;按照权责一致的原则,调整审批权限并加强日常监管。 相似文献
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股东投票合同，又称为股东表决权拘束协议、股东表决权协议或联合协议。作为股东行使表决权的方式之一，是股东自治原则的体现。确认其效力，是现代公司法发展的必然趋势。通过缔结股东投票合同，部分股东可将其持有的表决权汇集，以达到影响公司重大决策及管理人员选任的目的，从而实现股东权益。 相似文献
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经济增长背景下的土地财政与土地出让行为分析 总被引：3，自引：0，他引：3
研究目的：对分税制后广泛存在于地方政府的土地财政和其与地方政府土地出让行为的相互关系进行研究,并分析地方政府差别化土地出让策略的原因。研究方法：理论分析、文献分析与面板向量自回归实证模型分析相结合。研究结果：协议出让土地价格和招拍挂土地出让价格之间体现了一种非对称的互动关系。协议出让土地价格对其自身的短期滞后响应比较明显,且作用为正,招拍挂土地出让价格对协议出让土地价格没有明显的滞后效应;而招拍挂土地出让价格却受到协议出让土地价格及其自身明显而持续的正向滞后影响。研究结论：地方政府之所以热衷于土地出让,并在工业用地和商住用地出让上采取差别化策略,根源在于地方政府对土地财政的追求,这也是当前中国以＂经营土地＂为特征的经济增长模式的根本源头。 相似文献
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《农村工作通讯》2006,(5):41-41
国家安监总局等11部门日前联合下发了《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》。《意见》指出，要充分认识煤炭资源整合对煤炭工业安全发展的重大意义。要求各地切实加强对煤炭资源整合工作的领导。煤炭资源整合工作由省级人民政府统一组织和领导，成立专门的工作机构，健全工作机制，采取法律、经济和必要的行政手段，组织国土、煤矿安全监管等部门和工会组织及煤矿安全监察机构制定煤炭资源整合规划，明确整合范围、规模和操作程序，落实各部门职责，明确牵头部门。《意见》对煤炭资源整合的目标、范围和原则作了明确规定。坚决依法关闭不具备安全生产条件、非法和破坏浪费资源的煤矿。 相似文献
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国有土地使用权出让合同是民事合同还是行政合同?理论界对此颇有争议。本文试从以下六个方面,结合行政合同、民事合同的一般理论和实践,对国有土地使用权出让合同的性质加以分析。合同目的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》是国有土地使用权出让合同的主要法律依据,该条例的立法目的是“合理开发、利用、经营土地,加强土地管理”,因此,作为该条例的主要内容之一的“土地使用权出让合同”也应体现这一立法目的。从土地开发与合理利用、土地使用权转让、出租、抵押的条件和要求等出让合同的主要内容看,也体现了上述立法目的。土地部门… 相似文献
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一、问题1、农业承包合同管理机构不健全。一是县级未设置农业承包合同纠纷仲裁机构。二是部分乡镇农业承包合同管理机构(管理委员会)未建立,有些乡镇虽然建立了机构,但由于人员变动频繁,又未作及时调整,整个机构被弄得支零破碎,不能切实履行起机构管理的职能,因土地承包及流转引发的各种纠纷不能得到及时有效的处理。2、土地承包经营权流转存在的问题较多。一是土地承包经营权流转合同,口头合同居多,书面协议少。除采取出租的形式进行土地流转的有正式的书面合同外,大多以口头协议为主,即使有书面协议的,其协议和现行的《农村土地承包法》… 相似文献
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《巴塞尔协议》与谨慎原则在银行会计中的运用郑祖刚《巴塞尔协议》是国际清算银行１０个成员国和瑞士等国中央银行在瑞士巴塞尔签署的若干重要文件的总称。《巴塞尔协议》是在银行业务国际化，国际金融活动日益频繁，各国银行管理机构各自调整对银行业的监督管理政策的背... 相似文献
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●国有土地使用权出让合同是行政法将行政权力因素与契约精神有机结合,再运用到土地管理中的一种表现。它在契约的法律形式下蕴藏着浓烈的行政色彩,在法律上充分地体现出行政性或权力因素。●国有土地使用权出让合同作为一种行政合同,既是政府用来加强对土地市场进行干预的行政手段,又是公民对政府权力进行限制的方式。●行政合同之所以成为行政合同而不是民事合同,最根本的特征在于行政合同本身是执行公务或履行行政职责的手段。因此,行政合同必须服从它在整个执行公务或履行行政职责过程中的地位、作用和目标,要按照行政法的规定和行政法律规则签订、履行。 相似文献
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我国的《行政许可法》从起草到审议历经7年之久,于2003年8月27日经十届人大常委会第四次会议审议通过,并于2004年7月1日已经开始施行。它是世界上首部以单性法形式颁布的《行政许可法》,开创了我国行政许可法制化的新进程,是我国行政审批制度改革的又一转折。《行政许可法》是一部关于行政许可的设定和实施的行政程序方面的法律,它体现了合法与合理、效能与便民、监督与责任的原则,其具体条款的制定是在借鉴了国外通行的做法,并对中国国情进行了综合分析后,对行政许可的基本原则、行政许可的设定、实施行政许可的机关、实施行政许可的程序、… 相似文献