国土空间规划背景下村域“三生”空间划定与实证研究

目的 在乡村振兴及国土空间规划的大背景下,以划定城镇、农业、生态等功能空间和城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线（以下简称“三区三线”）为契机,科学编制周石村的村域空间规划,并在规划基础上进行“三生”空间划定及采用相关指标评价“三生”空间适宜性,以期为城郊融合型村庄规划提供实例参考。方法 文章运用地类归并法与“三区三线”法对周石村地类进行“三生”划定,转移矩阵对现状与规划后的“三生”空间进行对比。结果 （1）规划后,农林面积增加,建设用地减少,自然保护与保留用地变化较小,并在现有产业基础上规划形成“一镇一带三园”的产业空间布局。（2）规划至2035年,生产空间增长12.244 1 hm²,面积上升为150.797 5 hm²;生活空间减少了2.659 8 hm²,面积下降为68.957 0 hm²;生态空间减少了9.584 3 hm²,面积下降为107.045 4 hm²。（3）规划后,生产、生活空间满足空间需求,生态空间适宜性结果较好。结论 周石村作为城郊融合型的典型,其发展的要点在于充分运用自身优势（产业）,并完善对外联系方式（道路）与公共设施用地。地类归并法与“三区三线”法相结合使“三生”空间划定更科学。     

基于国土空间规划的永久基本农田划定研究 ——以湖南省泸溪县为例

论文以湖南省泸溪县为研究区,在考虑区域社会发展的基础上计算出区域永久基本农田需求面积;结合国土空间规划的相关要求,开展永久基本农田划定的适宜性研究.结果表明,(1)泸溪县人均永久基本农田需求面积2025年为0.0373公顷、2035年为0.0368公顷,永久基本农田总面积2025年为11481.67公顷,2035年为1...     

国土空间规划功能定位与实施分析

正党的十九大报告强调,"统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责""像对待生命一样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理"。如何从规划融合的角度,夯实统一实施国土空间用途管制和生态保护修复的工作基础,值得深思。笔者选择国土规划、主体功能区规划、土地利用总体规划和土地整治规划等4个与国土空间用途管制、生态保护修复紧密关联的规划,对各规划的功能定位、管控目标、实施保障等进行对比分析,进而提出空间规划体系改     

国土空间规划体系的重构

正长期以来,我国的空间规划总体上种类繁多、体系庞杂,各类空间规划在编制、实施和审批过程中不可避免地产生了许多相互矛盾、相互交叉的环节,造成了空间资源浪费、管理成本增加以及管理效率下降等一系列问题,现行空间规划体系重构势在必行。面对国务院机构改革的历史机遇,系统分析各类空间规划的优缺点,加快各类空间规划的整合,通过规划体系、规划层级、指标体系、管理体系改革,推进空间规划体系的重构,有利于提升我国空间     

我国国土空间规划的历程与思考

<正>合理地开发利用国土空间,建设美好家园,是每个国家空间战略与政策的最高目标。改革开放以来,伴随经济社会的快速发展,我国广袤的国土空间经历了前所未有的急速变化,在支撑经济总量迈入世界第二的同时,因长期以来国土空间开发缺乏顶层设计而带来的空间矛盾与冲突也日益显现。党的十八大以来,随着新型城镇化、生态文明建设、脱贫攻坚等一系列重大战略的深     

国土空间规划体系构建"后半程"中的"三线"划定问题

当前,已有15个省份的国土空间规划方案进行了社会公示,其余省份国土空间规划公示版也将陆续发布,全国国土空间规划体系构建进入"后半程".这是一个关键"节点"和分水岭.首先,它意味着相关规划技术实现了从争辩到融合.经过多年的国土空间规划相关技术探讨与融合,"多规合一"的技术探索已完成了历史使命,规划编制的技术障碍已基本破除...     

从需求管理看国土空间规划制度供给

当前,各地国土空间规划编制工作已取得了积极的进展,但各部门在规划理念、空间需求、对国土空间规划本质的理解等方面仍存在一定差异,有必要充分认识和深刻把握国土空间规划的本质特性. 国土空间规划的本质特征 建立统一的国土空间规划体系,科学布局生产空间、生活空间、生态空间,划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界"三条控制...     

国土空间规划与现代城市规划理论探讨

随着我国城市建设的加快,国家关于顶层规划已经完成,即统一国土空间规划体系.城市规划已融入国土空间规划体系,未来一段时间,这种体系会进一步深化.在百年城市规划发展过程中,现代城市规划理论在城市建设中经过实践总结和经验思考,已经形成具有比较完善的思想体系,使得现代城市规划理论能够满足现代城市发展的需求,在城市规划中得到广泛...     

国土空间规划用地分类探讨

<正>核心提示在梳理既有空间类规划与用地分类体系的基础上,本文结合武汉市国土空间规划编制与管理实际,探讨全域全要素的土地用途分类思路,提出了用地分类的初步设想,搭建了用地分类的基本框架。为适应武汉市各层级国土空间规划的编制需求,完善全域一体、逐级传导的空间规划体系建设,现有用地分类标准亟待整合与完善。     

浅析新时期国土空间规划发展

国土资源是国家最为宝贵的基础资源之一。确保国土空间规划科学、有效,能够进一步推动国土资源管理高效化。概述了国土空间规划的内涵和发展历程,详细分析了新时期国土空间规划中存在的问题及发展措施,为相关工作顺利实施提供帮助。     

论我国新时代国土空间规划的 建设与展望

新中国成立以来,各级各类空间规划在支撑国民经济社会和城镇化快速发展、促进国土空间有效保护和合理利用等方面均发挥了积极作用。但是由于各类规划长期处于分部门割裂管理,造成规划类型过多、甚至内容重叠冲突,并且存在审批周期长,规划修改频繁缺少权威性等问题。在以习近平新时代特色社会主义思想的指导下,须要以推进生态文明建设和建设美丽中国为指导理念的新规划,新时代赋予了国土空间规划新的历史使命。本文在论述我国国土空间规划产生的历史机遇和国土空间规划的基本特征基础上,展望国土空间规划的建设内容。     

三条控制线协调下管制空间的精细化管理

正生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界三条控制线(以下简称三条控制线)划定工作,旨在处理好生活、生产和生态的空间格局关系,推动经济和环境可持续与均衡发展,是美丽中国建设最根本的制度保障。但由于当前三条控制线的功能定位、目标导向、划定期限各有不同,且分属不同的部门管理,三条控制线之间缺乏衔接,空间重叠问题突出。如何协调三条控制线,并真正落实到具体工作中去,是当前自然资源管理工作中亟     

区域性国土空间规划编制的新思路

正国土空间规划是对国土资源的开发、利用、整治和保护所进行的综合性战略部署,是协调资源、环境、人口与经济之间的关系,促进国土空间格局优化的重要规划,在资源利用、生态建设、国土开发和宏观调控等方面起着积极的促进作用。但由于我国规划起步较晚,发展滞缓,规划的性质和定位仍存在分歧,规划编制的思路和方法仍处于探索之中。笔者拟以广西壮族自治区为例,分析探索区域性国土空间规划编制的新思路。以区域的发展定位决定规划的功能定位     

新时期国土空间规划的战略研究

国土空间规划是空间规划体系中的核心规划,加强战略性工作是国土空间规划编制的必要手段。文章通过分析我国空间规划战略研究的发展历程和国外空间规划不同层级之间的战略关系,探讨空间规划与战略的原则性关系,进而对我国现行主要空间规划中的战略内容和实施方式进行梳理,为建构国土空间规划战略提供基础。最后提出我国国土空间规划与各专项规划战略的关系,以及国土空间规划的战略内容和实施手段。     

面向国土空间规划的 自然资源分类

我国的自然资源规划管理工作长期以来一直由国土、林业、水利、农业、环保等不同部门分别进行,缺乏有效衔接,致使自然资源的界定不清晰、管理权责存在交叉重叠,到目前为止,尚未形成一套统一的自然资源分类标准,给国土空间规划和自然资源管理工作造成不小阻碍。本研究基于文献综述,明确自然资源的定义内涵,总结归纳现有研究中自然资源的分类体系,借鉴国外自然资源管理的成熟经验,有效衔接相关规划中自然资源管控的具体要求,依据"综合性、事权化和一级并列"的原则,构建面向国土空间规划的自然资源分类标准,为健全国土空间用途管制制度奠定基础,为实现自然资源统一管理提供支撑。     

成都市国土空间规划的编制实践

在构建新时代国土空间规划体系的大背景下,成都市结合地方实际,更新理念,创新方法与模式,推进国土空间规划体系重构。本文从编制思路的确定、编制工作的推进以及对国土空间规划编制的思考等方面阐述了成都市国土空间规划的探索与实践。     

乡镇级国土空间规划编制的思考

乡镇级国土空间规划是"五级三类"国土空间规划编制体系的最基本"层级",是实现各类国土空间要素精准落地的"棋盘".其编制除了严格遵循国家确定的技术规范或标准外,还应结合区域资源本底特点,确定能够有效指导保护和利用地方自然资源的可行性措施.