全域土地综合整治的实践与思考

开展全域土地综合整治,是新时期土地制度创新的重要探索。本文通过梳理早期地方已开展的全域土地综合整治的实践探索,分析了当前在全国范围内统一部署开展全域土地综合整治试点遇到的问题,提出了思考建议。     

开展全域土地综合整治的实践与思考

随着工业化、城镇化和农业现代化的加速推进,自然资源和生态环境约束日益凸显,单一要素的土地整治模式已难以解决农村出现的综合问题,以"多规划统筹、多目标定位、多要素整治、多政策运用"为特点的全域土地综合整治应运而生[1].自浙江开展"千村示范、万村整治"工程以来,上海、广东、湖北、江西、重庆等地在农村土地综合整治方面也进行...     

全域土地综合整治若干问题思考

2019年底,自然资源部印发《关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》,在全国部署开展全域土地综合整治试点工作。作为一项新发展理念指导下的国土整治的新概念、新探索,如何正确理解其试点的重大意义和示范作用、准确把握其目标任务和支持政策,严格遵循其底线控制和工作要求?本文从贯彻落实习近平生态文明思想的高度,对开展全域土地综合整治试点工作所面对的这些问题进行了阐释。     

基于自然的全域土地综合整治思考

全域土地综合整治作为履行自然资源"两统一"职责、实施国土空间规划的重要平台抓手,对于贯彻习近平生态文明思想、助推乡村振兴的实现具有重要意义。本文通过梳理全域土地综合整治的缘起、概念,介绍境外基于自然的乡村振兴解决方案,对我国正在进行的全域土地综合整治试点提出了建议。     

以全域土地综合整治推进高质量发展的广东实践与思考

广东省全域土地综合整治基础牢固、成效初显,是助力百县千镇万村高质量发展工程、破解部分地区“四化”问题的重要抓手。本文认为,做好全域土地综合整治,须遵从问题导向、目标导向和效果导向,围绕五大重点,构建系统落实全域土地综合整治新命题的工作体系。     

全域土地综合整治助推“千万工程”的实践与思考

<正>核心提示20年来,随着“千万工程”迭代升级,浙江省持续深化自然资源政策集成创新,全方位系统性推进国土空间治理现代化,探索形成了一条以全域土地综合整治为强大引擎、推进“千万工程”不断提质增效的有效路径。     

创新支持全域土地综合整治

正嘉兴分行大力弘扬"红船精神",紧紧围绕土地做文章,积极探索信贷支持全域土地综合整治模式和"土地整治+"模式,主动服务乡村振兴战略。党的十九大提出实施乡村振兴战略,为新时代农业农村改革发展指明了方向。全域土地综合整治是农村土地综合整治的升级版,是在现有农村土地综合整治的基础上,对乡村生态、农业、建设空间进行全域优化布局,对"田水路林村"进行全要素综合整治,对高标准农田进行连片提质建设,对农村存量建设用地进行盘活利用复垦置换,对新农村和产业融合发展用地进行集约精准配置,对乡村人居环境进行统一治理修复,对于推进乡村振兴战略     

全域土地综合整治跨乡镇实施的思考与探索

<正>核心提示本文认为,跨乡镇实施全域土地综合整治须重点解决传统土地整治城乡功能联动弱、资源整合力度小、项目实施动力低、乡村产业延伸差等问题,新一轮改革应坚持“全域要素统筹、城乡功能融合、组织机制一体”的核心取向,从建立“整治+规划”双向协同、“增减+增存+增效”多维指标挂钩等方面系统推进。     

浙江省全域土地综合整治经验与启示

本文基于浙江省的探索与实践,分析了全域土地综合整治在全域综合性、时空统筹性、多元融合性等方面理念创新的特点,总结了浙江省在实施中协同工作、指标交易、科技赋能等保障机制,并从空间维度、时间向度、治理效度方面提出了启示与建议。     

全域土地综合整治的实践与思考——以安徽省无为市为例

安徽省无为市结合实际,通过规划引领、模式创新、制度激励等方法,有序开展全域土地综合整治,在破解农村发展缺资金、产业发展缺土地的问题上展开了探索实践。     

常州市全域土地综合整治试点启动

正常州市全域土地综合整治部、省级试点近日全面铺开。此次试点工作将重点优化试点区域生产、生活、生态空间布局,着力解决乡村地区耕地碎片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化、生态环境质量退化等问题,从而提升生态文明、耕地保护和节约集约用地水平。为此,常州市将通过科学编制     

浅析全域土地综合整治试点政策

通过对全域土地综合整治试点政策的梳理,将其要点归纳为三大任务、政策机制、两个约束性指标、注意事项等,结合其他文件对要点进行分析。国家重视全域土地综合整治试点工作,不仅提供了政策支持,而且也提出了要求,目的是优化生产、生活、生态空间格局,促进土地集约利用,改善农村人居环境,建设美丽乡村。     

农发行大力支持全域土地综合整治研究

全域土地综合整治是自然资源部贯彻落实习近平总书记千村示范、万村整治重要批示精神,自2019年12月启动的土地整治工作,随着疫情缓解,2021年逐步进入实施期.对农发行来说,全域土地综合整治政策明确,边界清晰,土地指标收入形成的项目现金流路径明晰,高质量履职发展空间较大.     

全域土地综合整治带动乡村共同富裕

开展全域土地综合整治对推进乡村全面振兴、缩小城乡差距、实现共同富裕具有重要作用。目前,全域土地综合整治主要采用土地规模化经营、产业驱动、综合收益“捆绑”“两项指标”交易等运作模式。通过推动空间布局优化、统筹资源要素配置、改善人居和生态环境,全域土地综合整治为乡村发展注入内生动力,同时构建起以集体经济组织为核心的农户、村集体、企业利益联结机制。     

全域土地综合整治助推自然资源要素配置的若干思考

<正>核心提示本文认为,全域土地综合整治在实现耕地保护、生态修复和乡村发展等目标的前提下,能快速优化国土空间布局,高效配置土地资源,提高资源利用效率;相关试点实施中应严格遵循“三区三线”管制规则,协同国土空间规划、用途管制等政策,围绕土地要素配置做好政策设计。     

全域土地综合整治的内涵、困局与对策

扎实推进全域土地综合整治,关键在于理清内涵逻辑、找寻实践困局、明晰应对之策。本文提出,全域土地综合整治具有“整要素、优空间、提功能、增价值”四重核心逻辑。当前,整治实践正面临资金、动力、组织、实施四大困局,建议进一步完善整治市场化机制与模式、推进多目标差异化治理、建立跨部门组织协同机制、系统优化土地利用布局。     

共同富裕目标下的全域土地综合整治路径

共同富裕是社会主义的本质要求,是人民群众对美好生活的共同期盼[1].2021年6月,中共中央、国务院印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》,明确提出支持浙江建设共同富裕示范区.随后,《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021-2025年)》发布,从体制机制、发展模式、收入群体、公共服务等领域入...     

基于村庄类型的全域土地综合整治研究

研究目的：从功能视角揭示村庄类型的复杂性与多元性,形成“目标导向—问题导向—效果导向”下村庄分类与全域土地综合整治内在逻辑建构框架,提出基于村庄类型的差异化全域土地综合整治实践路径,为开展全域土地综合整治和全面推进乡村振兴提供理论与实践参考。研究方法：文献法、归纳演绎法、空间叠加分析法、案例法。研究结果：（1）中国乡村可分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类、生态保护类5种类型,不同类型村庄的全域土地综合整治内在逻辑有很大差异,需要坚持目标导向、问题导向与效果导向相结合,考虑村庄的自然本底供给条件和社会经济发展需求,开展差异化的全域土地综合整治;（2）分析整治潜力与整治需求空间匹配,生成基于村庄类型的差异化全域土地综合整治实践路径,包括土地整治+融合发展、土地整治+现代农业、土地整治+乡村旅游等。研究结论：不同类型乡村实施差异化的全域土地综合整治实践有利于优化国土空间开发保护格局,促进农业农村高质量发展。     

全域土地综合整治推进乡村振兴浅议——结合山东省的实践

土地整治活动日益从传统的分散性整治向空间统筹性整治转变,成为自然资源全要素综合性整治的系统工程.中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,明确提出"实施农村土地综合整治重大行动";自然资源部于2019年印发关于开展全域土地综合整治试点工作的通知.山东省自然资源厅2020年发出关于开展全域土地综合...     

浅析全域土地综合整治对农村土地管理的意义

全域土地综合整治作为一项综合性的农村土地管理策略,引起社会各界的广泛关注。在我国城镇化飞速发展和乡村振兴背景下,土地资源的合理配置和高效利用成为促进农村经济社会可持续发展的重要一环。全域土地综合整治不仅仅是土地治理手段,更是一种全面提升农村土地质量、功能和生态效益的系统性改革。通过科学规划和综合调控,实现了农村土地的规模化整合、功能优化和生态恢复,进而促进了农村产业升级、农民收入增加以及农村环境改善。通过探讨全域土地综合整治对农村土地管理的积极意义,从而促进农村地区经济的可持续发展。