自然资源统一调查评价监测体系的构建

统一开展自然资源调查评价监测、全面摸清自然资源"家底",是自然资源部门履行自然资源管理"两统一"职责的重要前提,也是优化国土空间布局、加快生态文明建设、推进国家治理体系和治理能力现代化的基础支撑。本文分析了当前自然资源调查评价监测工作存在的主要问题,并提出了相关建议。     

应该建立全国统一的公共服务体系

目前,有些地区已经在开展基本公共服务均等化的实践。我认为从地区层面来说,这些探索是一个重要的进步,但从全国来说,会造成新一轮的区域发展的不平衡,扩大地区之间在公共服务领域的差距。     

农业自然资源价值核算体系的建立及应用

19世纪中后期，自然资源价值核算（Value accounting）开始在一些国家受到关注。经过近一个世纪的研究和发展，到20世纪七八十年代，资源价值核算开始受到普遍重视。联合国在世界环境与发展大会上（1992年）提出了“所有国家应建立环境与经济一体化体系，应用更好的方法，来计量自然资源的价值，以及由环境提供的其他贡献的价值。”我国针对国内的资源环境状况，开展了一系列核算工作，虽然仍处于探索阶段，但已取得了一些有用的成果。本文结合黑龙江省的实例探讨自然资源价值核算体系的建立及应用。     

建立统一开放竞争有序的粮食市场体系

国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》、《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例(草案)》。会议认为,2004年以来,各地区、各部门按照中央部署,积极稳妥地推进粮食流通体制改革,放开粮食购销市场     

自然资源统一确权登记相关问题

本文通过阐述自然资源统一确权登记提出的背景和意义,基于自然资源的管理现状,分析了开展自然资源统一确权登记工作存在的实际难题,并提出了对策建议。     

略谈自然资源统一调查存在的问题

本文以《自然资源调查监测体系构建总体方案》为依据,根据目前实际工作现状,从调查分类标准、调查技术方法、调查组织实施三个方面分析了自然资源统一调查存在的问题,并提出了相应的对策建议。     

自然资源部语境下的自然资源统一立法研究——初论自然资源法通则

自然资源部的成立意味着我国的自然资源管理由相对集中走向全面集中统一管理。它有着自己的语境,也亟需有一部自然资源的基本法来满足其依法行政的要求。文章从自然资源的概念、分类、特征、管理和制度入手,以逻辑、法理和技术为理论框架,提出了自然资源法律体系和基本制度安排,以及编制自然资源法通则的分步走思路。     

开展自然资源经济问题研究建立我国自然资源经济学

本文认为资源问题,已经同人口问题、环境问题联系在一起,成为当代人类所面临的最重大问题。研究自然资源在经济社会中的地位和作用;研究自然资源问题的实质;研究人口、资源、环境和经济增长间相互协调发展关系问题已为各方面所关注。作者主张建立自觉适应自然资源基础的自我调节的社会机制,从而建立以自然资源价值论为基础,以现代科学思想为指导的我国自然资源经济科学理论体系甚为必要。     

自然资源统一监管制度的借鉴与完善

本文结合新时代生态文明战略布局与土地管理体制的变化,总结了欧美资源大国在自然资源监管与督察方面的成功经验,提出了适合我国国情和发展路线的自然资源统一监管制度改革建议。     

完善自然资源法律体系的思考

自然资源是生态空间的重要组成部分,完善自然资源法律体系是推进生态文明法治建设的重要内容。经过多年的探索和发展,我国自然资源法律体系初步形成,自然资源管理基本实现了有法可依。但目前来看,我国自然资源法律还存在"缺""散""旧"软"等突出问题,亟待以生态文明思想为指导,坚持"山水林田湖草"生命共同体的理念,统筹推进相关法律的"立改废释",用系统完善的自然资源法律体系为生态文明建设提供制度保障。     

我国将建立统一并放竞争有序的粮食市场体系

国务院总理温家宝3月12日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》、《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例（草案）》。     

自然资源环境一体化体系刍议

从自然资源与环境的关系入手，分析了建立资源与环境一体化体系的必要性和基本框架。建立资源环境一体化体系，就要改变资源和环境低价的认识，建立并完善资源和环境有偿使用体系；在环境治理的过程中以提高资源的综合利用率为目标，将环境治理与资源保护相统一；在资源的高效合理利用中保护环境；在资源环境问题特别严重的区域建立以流域为单元的资源环境一体化管理体系。     

夯实自然资源统一管理的“数字基础”

正日前,根据国务院的决定,第三次全国土地调查已调整为第三次全国国土调查,其领导机构名称也相应调整为国务院第三次全国国土调查领导小组,组长由中共中央政治局常委、国务院副总理韩正兼任。进入新时代后的一次重大国情国力调查就此拉开新的序幕。第三次全国国土调查是在我国实行自然资源统一确权登记、实现统一管理的背景下开展的新一轮重大国情国力调查,是摸清我国自然资源基础家底,全面掌握真实、准确、可靠的自然资源基础数据的重要而且必要的手段。与1996年开展的第一次全国土地调查以及2006年底部署、2007年正式铺开的第二     

贵州省自然资源统一确权登记的做法与思考

贵州省开展自然资源统一确权登记试点工作过程中,探索了以土地为载体的各类自然资源的概念、争议区的划定、登记单元的划分、第三方质检等方法。试点明确独立登记单元范围线是特定生态空间的保护界线,对特定生态空间确权,登记国家所有权或集体所有权;其他登记单元范围线是国有自然资源的权属界线,对国有自然资源确权,登记国家所有权。在分析赤水市、绥阳县、钟山区、普定县、思南县5个试点地区的自然资源现状、权属、公共管制成果基础上,文章对自然资源调查标准不统一、"一地多证"、国有和集体混合不利于生态保护、自然资源所有权行使主体权属状况等问题进行了探讨。     

钱江源国家公园自然资源统一管理路径探索

《建立国家公园体制总体方案》中提出“国家公园内全民所有自然资源资产应该占主体地位”。由于土地权属复杂,自然资源统一管理成为我国国家公园体制试点建设的难点问题之一。钱江源国家公园在试点期间,通过探索和分析租赁、置换、合作等方式,对比国内外国家公园地役权制度优劣,构建了适合本地特点的集体林地地役权改革制度,即在不改变森林、林木、林地权属的基础上,通过一定的经济补偿,限制权属所有者的行为,将其使用权和管理权通过各项决议和合同形式授权给国家公园管理机构。通过集体林地地役权改革实现了对自然资源的统一管控,不仅解决了国家公园建设中集体林占比较高的难题,同时还带来了显著的生态效益、经济效益和社会效益,为集体土地占比较高的东部经济发达地区构建互促共赢的可持续发展模式提供了示范经验。     

开发农业自然资源 建立商品生产基地

农业自然资源是大自然给予我们的恩赐。全面开发和合理利用农业自然资源,既是江苏农业继续发展的潜力所在,又是目前的问题所在。江苏是人多地少、后备资源不足的省份。近几年农村经济发展较快,1985年农村工农业总产值达593.5亿元,占全省工农业总产值的47.7％左右。其中纯农业产值231.9亿元,占农村工农业总产值的39％左右。全省人均千斤粮,农村人均收入492元,仅次于上海、北京、天津,居全国第四位。今后,江苏农业要继