存量土地开发利益共享模式创新研究——以深圳市为例

正2012年,深圳市存量土地供应首次超过新增供地,标志着该市已步入以存量土地开发为主的深度城市化阶段。然而相较于新增用地,存量土地开发面临更为直接的利益分配难题,这些利益盘根错节,成为城市规划实施的最大障碍。特别是公益设施,落地难度极大。如何推动存量土地高效开发支持城市转型发展,已成为深圳市土地管理工作的当务之急。为此,深圳以"利益共享"为核心思路开展了一系列探索创新,取得了一定成效。     

宁波:产业用地回购的几种方式

近年来,浙江省在推进节约集约用地、促进发展方式转变的实践中,注重利用激励政策,盘活存量土地.对低效利用或闲置浪费的土地资源及时启动纠偏机制,加快盘活土地资源,建立存量土地市场退出机制,完善工业企业节地挖潜激励措施.     

地方国有企业存量土地盘活的困境与对策——以湖北省为例

<正>核心提示本文基于湖北省地方国有企业盘活利用存量土地工作专项调研成果,阐明了国有企业盘活存量土地的重要性,探讨了存量低效闲置用地的成因及盘活所面临的困难,并提出了优化多种盘活方式、分类稳慎处置问题、强化信息化管理机制等盘活路径及相关建议。     

创优服务抓效率 强势推进促发展 滨海县国土资源局

近年来，滨海县国土资源局以科学发展观为指导，坚持以执法与服务并举，创新思路，扎实推进，加大土地执法监察力度，大力提升服务水平，走节地挖潜之路，为全县经济发展提供资源保障。加大盘活存量土地的力度，促进节约集约用地。一是大力盘活存量土地。对现有存量用地开展“地毯式”清查，将所有可用存量用地编制成册、绘制成图，建立全县存量土地专用台账。加快已批土地供地手续的办理，加大建设用地批后监管力度。二是节约集约用地。切实提高两个园区企业投资强度，对所有进区项目土地投资强度、开工进度进行督查，对闲置地、达不到投资…     

浅谈我国土地储备制度对房地产的影响

土地储备制度是近几年来城市土地制度改革的一项重大措施,也是房地产领域改革的一个热点。它是我国经济体制改革、土地使用制度改革和土地管理改革深化的必然结果。作为一套行之有效的对城市存量土地高度集中管理的机制,其目标是盘活城市存量土地,加强政府对盘活存量土地的统筹安排。     

城市土地再开发产权处置与利益分配机制研究——基于深圳市三个案例的实证

受到国土空间生态安全格局和土地资源的刚性约束,盘活存量土地的再开发日益成为解决城市空间发展瓶颈的重要手段。深圳市土地再开发的影响因素主要包括参与主体及其角色演变、开发方式、产权关系、利益平衡分成等。文章在分析这些因素影响机理的基础上,指出未来城市土地再开发需要关注的几个方面:(1)明晰产权,完善"政府引导、市场配置、公众参与、利益共享"的土地再开发机制;(2)鼓励村民与开发商形成利益共同体;(3)转变土地收益分配制度观念,完善公服配建。     

低效用地闲置土地依法利用盘活的探索与研究

遏制城乡低效用地和盘活闲置土地是促进县域经济社会发展的要求和重要内容,为了盘活存量土地,提高土地利用效率,推进节约集约用地,江苏省南京市溧水县积极落实南京市国土资源管理转型创新及节地提效保发展要求,多措并举推进低效利用土地及闲置土地盘活工作,取得明显成效.     

盘活存量须有“硬杠杠”

<正>随着"统筹存量与新增建设用地"首度写入年度用地计划,土地供应进入了一个全新的时代。在实践中,建设用地不能一味增量土地,完全依赖存量土地对于许多地方也不现实。要"统筹存量与新增建设用地",进一步研究有效路径,控制增量,盘活存量,做好统筹安排,实现土地利用方式由粗放向集约转变。土地供应趋紧今年,国土资源部、住房和城乡建设部联合下发了《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》,明确要求     

武汉市低效用地再开发的实践探索

正核心提示我国大城市正进入"存量发展"时代,盘活存量土地成为保障未来用地供给的重要途径。本文以武汉市低效用地再开发的探索实践为例,在分析其主要做法的基础上,提出了进一步再开发的发展设想和工作重点。     

存量土地的挖潜探索——以杭州市萧山区为例

<正>近年来,为拓展用地空间、推进产业转型升级,杭州市萧山区把盘活城镇存量建设用地作为当前土地管理工作的重点,实施了一系列存量地再开发的举措,并取得了初步成效。盘活存量土地的实践实施"城中村"改造。从2006年开始,萧山区先后启动了两轮城中村改造3年行动计划,共整体改造29个村(社区),改造区域14.6平方公里,资金投入达600亿元。在改造过程中,该区全面摸清了主城区城中村的基本情况,统筹考虑重大基础设施项目建设、中心城区扩容提质、村民改造意愿等因素,科学确定改造规划,编制整村改造实施方案。在改造模式上,主要采取了3种方式:     

优化土地资源配置 盘活国有存量土地

优化土地资源配置盘活国有存量土地上海市房屋土地管理局在深入贯彻五中全会提出的推进两个根本性转变的过程中，我们根据国家土地管理局关于今后１５年要在土地利用增长方式上更新思路的总体要求，结合上海实际，着重就优化土地资源配置、盘活国有存量土地和提高城乡土地...     

机构改革背景下存量用地开发趋势分析——以深圳市为例

深圳市存量用地开发的政策工具众多,但一直存在政出多门,各自为政,既相互交叉,又相互竞争的局面。城市更新与土地整备作为深圳市存量用地开发"两驾马车"是解决深圳空间资源紧缺的主要手段。2019年,在国家自然资源资产管理体制改革大背景下,深圳市规划国土海洋管理进行重大调整,两大存量开发工具主管机构进行了合并,标志着深圳市两大主要存量开发政策工具全面融合、共同推进的局面已经形成。文章通过分析两者的发展与起源、利益调节机制、适用的范围及存在困境,结合现有大环境、大趋势,为破解存量用地开发难题提出意见与建议。     

土地整治务求“三精”

土地整治是盘活存量土地,强化集约用地,提升土地产能和最大限度地补充耕地,保证辖区内耕地总量动态平衡,实现土地利用效益最大化的重要手段;也是"促进经济社会发展与土地资源利用相协调"的有效举措;更是真正达到"占补平衡",保障建设用地需求的明智选择。因此,各地土地整治工作热情高涨,干劲倍增,已形成了一股前所未有的"土地整治     

盘活企业存量土地资产

用三年左右的时间实现国有大中型企业改革脱困的目标，既是党的十五大向全党提出的政治任务，又是辽宁省政府“九五”期间的主要工作和任务之一。实现国有企业搞活的目标，要按市场经济规律盘活企业存量土地资产。盘活企业存量土地资产意义重大。一是深化土地有偿使用制度改革的需要。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和建立，各级政府、用地单位已越来越认识到土地资产的重要性。供地方式也逐渐以出让、出租为主，土地有偿使用制度的改革越深化，土地的资产性及其价值就体现得越充分、全面。二是盘活国有土地资产，充分发挥土地资产价值…     

土地全生命周期管理的昆山探索

面对资源要素的天花板、生态环境的硬约束,昆山将资源管理利用的重点瞄准存量、低效用地,构建了"严格准入—优化供给—强化监管—存量盘活—资源统筹"的土地减量提质政策"闭合环",实现了全生命周期管理,依靠减量化和低效用地再开发产生的流量,为经济发展提供了有力保障。     

做足存量土地大文章--浙江省长兴县节地挖潜简析

尽管土地政策要求越来越严格、管理越来越规范,使用增量土地十分困难,但不少基层单位及企业总是把眼晴盯在新增用地上,而不愿在原有的闲置土地上做文章。事实上,彻底摸清存量建设用地的实际情况,盘活用好存量建设用地,才是缓解用地矛盾的有效途径,长兴县的节地挖潜措施充分说明     

泰兴市用地难题破解路径探析

泰兴市土地利用中存在着用地供需矛盾大、土地利用效率低、占补平衡资源少、存量盘活成本高、违法用地控制难等问题。破解泰兴市用地难题的路径:(1)加强规划引导,以管控促集约保发展;(2)加强土地整理,重点做好城乡建设用地增减挂钩工作、"万顷良田建设工程"和耕地占补平衡项目;(3)加快土地市场体系建设,以市场提效率促集约保发展;(4)建立健全节约集约评估机制,出台奖励措施,全面盘活存量土地,整体联动推进节约集约用地;(5)加强执法监察,全面落实园区、乡镇的土地管理责任,联席会议、联动执法、联合督办,积极构建违法用地防控体系。     

农村土地整治要让农民受益

农村土地整治是盘活存量土地、强化集约用地、适时补充耕地和提升土地产能的重要手段.然而,在国家严格建设用地指标控制和用途管制的背景下,一些地方把"城乡用地增减挂钩"看作可乘之机,在实践中暴露出一系列问题.     

土地困局解套可从盘活存量入手

<正>中国独特的土地制度,加上转型期的经济社会问题,使得中国城镇化进程异常艰难复杂。在京津冀、"长三角"、"珠三角"三大城市群,存量建设用地既包括国有建设用地,也包括农村集体建设用地,后者则含三类用地:乡村企业用地,集体公共设施和公益事业用地以及农民宅基地。当前盘活存量的重点和难点,就是盘活已经划入城市的农村集体建设用地。例如,北京市近年来以允许农村集体建设用地入市的办法,实施了50     

大路越走越宽阔——山东省五莲县节约集约用地的实践

五莲县地处鲁东南低山丘陵区,辖12个乡镇,632个行政村,51万人口,总面积1500平方公里,山地丘陵占80%以上,基本农田保护率达88.02%。近年来,五莲县积极适应新的形势,认真落实国家宏观调控政策,加强耕地保护,同时大力推进存量土地和低效利用土地的盘活利用,逐步探索出了一条"立足存量抓挖潜、节约集约促发展"的用地新路子,较好地保障了经济社会发展用地需要。据统计,自2010年以来,全县