发达国家空间规划体系类型及启示

空间规划是社会经济发展到一定阶段后,为解决空间问题而采取的政策工具或措施.1999年欧盟委员会通过了《欧洲空间展望》,对推动欧洲各成员国空间规划的开展发挥了重要作用,也带来了如何衔接模式各异的各国空间规划体系问题我国"十二五"规划纲要也提出,"推进规划体制改革,加快规划法制建设,以国民经济和社会发展总体规划为统领,以主体功能区规划为基础,以专项规划、国土空间规划和土地利用规划、区域规划、城市规划为支撑,形成各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系".但基于我国目前空间规划呈现多规并存(主要包括主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划以及正在编制的国土空间规划)的现实,这幅蓝图的有效实施尚需时日.也可以说,我国的空间规划体系正在构建之中,国土空间规划如何定位面临挑战.借鉴国际上空间规划体系经验,探索适合中国特点的国家空间规划体系路径,对实现"十二五"规划蓝图大有裨益.     

主要发达国家空间规划体系的经验与启示

正从生存主导的农业空间开发、生活主导的工业空间利用到品质导向的生态空间保护,是各国社会经济发展过程中,国土空间变化的共同规律。通常城市化水平到50%以后,国土空间问题凸显,空间规划继土地利用规划、城市与区域规划之后产生,并逐步形成国家空间规划体系。"二战"后,根据土地整治与开发建设的实践需求,主要发达国家经过了近60年的空间规划历程,形成了一定的可供     

发达国家空间规划的经验和启示

<正>19世纪以来,发达国家相继编制城市、区域和空间规划。空间规划是在社会经济发展中为解决空间问题而形成的政策工具,且通过编制和实施空间规划促进可持续发展,是发达国家的普遍做法。改革开放以来,我国经历了城市化和工业化快速增长阶段,面临着日益严重的资源环境压力和经济发展矛盾,构建空间规划体系,加强生     

法国空间规划体系演变与启示

<正>法国是世界第6大经济体,城市化水平达80%,年人均GDP为4.45万美元,属于发达国家,其空间规划也具有深厚的传统。分析法国空间规划体制的演变,对构建我国空间规划体系具有启发意义。空间规划体系演变19世纪,法国的空间活动集中在道路建设和卫生健康两个方面。进入20世纪,工业化发展带来了城市建设的增加,并对城市规划提出要求,法国开启了空间规划时代。中央集权:重建与经济发展初期的城市规划     

荷兰空间规划体系的演变及启示

<正>荷兰是发达的市场经济国家,国土面积为4.19万平方公里,土地利用结构中农地占60%,水域占18%,建成区占12%。荷兰是全球仅次于美国的第二大农产品出口国、欧洲农业强国。同时在城市快速发展中仍然拥有优美的自然环境和生态空间,因此其空间规划享有国际声誉。分析荷兰空间规划体系的演变,对构建我国空间规划体系,实现生态文明体制改革目标具有借鉴意义。空间规划体系的演变空间规划体系通常由法律、行政区划和运行     

丹麦空间规划体系的演变及启示

正丹麦领土包括法罗群岛和格陵兰岛,本土则包括日德兰半岛、菲因岛、西兰岛及附近岛屿。土地总面积为4.3万平方公里,其中城市占10%、农地占65%、林地占25%。2016年,丹麦的总人口573.1万,城市化水平为87.8%,是高度发达的北欧社会民主福利国家。丹麦的规划体系以分权为传统,并伴随经济增长、欧盟一体化、全球环境运动和经济一体化,不断地变革与调整。丹麦规划体系演变的三个阶段     

芬兰空间规划体系的演变及启示

<正>芬兰位于斯堪的纳维亚半岛东部,土地总面积为33.81万平方公里。全国森林覆盖率高达75.3%,农地仅占8%。到2016年,芬兰总人口约550万,人均GDP 4.31万美元,城市化水平为84.4%。从规划的角度看,芬兰更像是一个面积较大的都市区。截至2011年,芬兰有19个区、416个市镇(含114个镇和302个乡)。与此相对应,空间规划     

台湾地区空间规划体系的演变及启示

<正>我国台湾地区城市化水平已达80%,是发达的市场经济区域。分析其空间规划体系演变的经验,可为大陆构建空间规划体系,实现生态文明的改革目标提供借鉴。空间规划体系的演变台湾地区空间规划由"行政院内政部营建署"负责,地方分为直辖市和县(市)、乡(镇市)两级,截至2014年,台湾设有6个直辖市,16个县市和198个乡(镇市),空间规划由市县政府负责。法律体系由《空间规划法》和《城市规划法》构成,     

国土空间规划体系下综合交通体系规划编制思考

在国土空间规划体系下,当前综合交通体系规划无法满足“多规合一”的新要求。笔者从规划编制情况和存在问题分析两个方面出发,考虑逻辑重构、思路转型和衔接响应等三个维度,建议自然资源主管部门从强化编制指导、加快编制新时期城市综合交通体系规划标准以及构建规划衔接制度等方面推动相关工作。     

主要发达国家空间规划进展及趋势

空间规划是社会经济发展到一定阶段,为解决空间协调、经济发展与资源环境协调等问题而作出的总体安排和战略部署,是政府进行宏观调控的有效工具.以德国、英国、日本和美国为代表的发达国家,近十年来空间规划在相关法律、规划机构、规划体系以及规划编制等方面都在延续本国特色的同时有了相同的发展趋势和进展.我国应借鉴发达国家的经验整合现有的相关法规,建立合理有效的空间规划体系,协调规划中政府与市场、中央和地方的关系,逐步建立空间规划的法律体系,加强空间规划管理,针对现阶段国情,开展具有中国特色的空间规划研究.     

省级空间规划编制问题思考

正当前,学界对空间规划问题的研究成果主要集中在两个方面:第一,梳理我国的空间规划体系,分析现行空间规划体系的不足,提出改进策略;第二,借助分析多规合一问题来阐述空间规划体系的转型与重构。但这些研究一是结论比较宏观,概念性成果居多,可操作性不强;而且对空间规划的认识差异较大,空间规划体系并未理顺。同时当前研究中针对具体层次的空间规划研究尚属空白。基于此,笔者在梳理空间规划体系的基础上,以土地管理为分析视角,讨论省     

乡镇级国土空间规划编制的思考

乡镇级国土空间规划是"五级三类"国土空间规划编制体系的最基本"层级",是实现各类国土空间要素精准落地的"棋盘".其编制除了严格遵循国家确定的技术规范或标准外,还应结合区域资源本底特点,确定能够有效指导保护和利用地方自然资源的可行性措施.     

成都市国土空间规划的编制实践

在构建新时代国土空间规划体系的大背景下,成都市结合地方实际,更新理念,创新方法与模式,推进国土空间规划体系重构。本文从编制思路的确定、编制工作的推进以及对国土空间规划编制的思考等方面阐述了成都市国土空间规划的探索与实践。     

区域性国土空间规划编制的新思路

正国土空间规划是对国土资源的开发、利用、整治和保护所进行的综合性战略部署,是协调资源、环境、人口与经济之间的关系,促进国土空间格局优化的重要规划,在资源利用、生态建设、国土开发和宏观调控等方面起着积极的促进作用。但由于我国规划起步较晚,发展滞缓,规划的性质和定位仍存在分歧,规划编制的思路和方法仍处于探索之中。笔者拟以广西壮族自治区为例,分析探索区域性国土空间规划编制的新思路。以区域的发展定位决定规划的功能定位     

空间规划体系的改革创新

正十三五是我国全面建成小康社会的决定性时期,面临的风险与挑战前所未有。主要表现为:一是资源刚需上升和资源供给紧约束的基本态势没有改变,但资源需求的结构和布局将发生深度调整;二是国土资源在经济社会发展中的基础性、全局性、战略性地位没有改变,但面临的风险挑战进一步加大。综合来看,当前国土开发保护面临的诸多困境,是由发展理念、发展方式、管理体制、考核机制等多种现实原因以及历史因素共同作用的结     

我国村级国土空间规划编制探索与创新

正核心提示村级国土空间规划编制工作是推进乡村振兴战略的重要抓手,是国土空间规划具体落实的关键所在。在分析当前我国村级规划存在问题的基础上,本文提出村级国土空间规划编制的整体指导规范和具体措施,并在如何完善其法律地位、兼顾区域特色、注重景观设计等方面提出了思考和建议。     

发达国家职业培训体系特点及对上海的启示

据统计，截至2004年7月份，上海市登记失业人员总数为27．7万人，达到2002年以来的单月最低水平。从学历结构看，各个学历层次的失业人员居均有不同程度的减少，但初高中学历水平的失业人员仍占主体，为25．5万人，占失业人员总数的92％，依然是新增失业人群的主要来源。上海市劳动保障局的数据显示，上海市内没有工作岗位的失业人口超过60万。然而这些数据是否说明上海市劳动力供给能充分满足需求呢?     

长江经济带国土空间规划编制的思考

正核心提示优化长江经济带空间开发布局,对于促进长江经济带绿色发展和带动我国区域经济协调发展都具有重要意义。本文通过分析编制长江经济带国土空间规划的必要性,提出规划编制应遵循的基本原则,提议将经济带区域内的产业布局、城镇建设、土地利用、水利、林业、交通、公共服务设施等内容进行统一谋划,统筹考虑社会经济与人类活动,合理划定公共服务、乡村发展、城镇建设等空间。     

超大城市国土空间规划的编制

国土空间规划是新时期国土空间开发与保护的行动指南,是超大城市提升综合治理能力的重要手段,对谋划城市开发保护格局、健全国土空间开发保护制度、指导和约束专项规划和详细规划起着重要作用。基于超大城市的现实问题,本文对如何通过国土空间规划的编制推动超大城市区域高质量发展进行了思考。