强化农业专项资金管理，落实强农惠农政策

强化农业专项资金管理是我国落实强衣惠农政策的关键措施,对农业的发展至关重要。本文通过对农业专项资金管理使用中的现状、存在的问题进行分析,提出加强农业专项资金管理监督的对策。     

我国矿区土地复垦关键政策实施情况调查分析

研究目的：调查土地复垦4项关键政策的实施情况,判断政策失灵与否,并分析其失灵原因,为相关政策修订提供科学支撑。研究方法：问卷调查法,统计分析法和定量分析法。研究结果：（1）三类受访者认为“谁损毁,谁复垦”政策不完善的比例为65.30%,其中第三方不完善比例高达92.02%,同时三类受访者一致赞同应由政府牵头复垦。（2）在编制土地复垦方案方面,三类受访者表示“不完善”（49.74%）略高于“赞成”（47.01%）,其中第三方不完善的比例高达89.57%;矿山企业认为方案实施率较高,但政府部门（26.74%）和第三方（3.07%）表示方案落实不力。（3）矿山企业高度赞成采矿临时用地政策,但三类受访者一致认为政策执行率低,其中“0%执行”比例中政府为22.40%、矿山企业为23.92%、第三方高达91.41%,表明该政策执行率较低,需要改革和完善。（4）三类受访者赞成“边开采、边复垦”比例为43.59%、“不完善”为53.68%,其中第三方认为不完善的比例高达77.30%;政府和矿山企业都表示执行率较好,但第三方认为执行率仅为11.65%;政府（52.80%）和矿山企业（74.41%）不了解“边采边复”技术是政策实施不力的原因之一。研究结论：（1）“谁损毁,谁复垦”、编制“土地复垦方案”、“采矿临时用地”和“边开采,边复垦”4项关键政策的总体失灵度分别为51.11%、56.92%、89.23%和50.43%,均高于50%,同时第三方认为失灵度分别为92.03%、96.93%、98.77%和88.35%,表明4项政策都需要完善和革新;（2）4项政策均受到内部和外部多种因素的影响,导致执行率较低,需要从综合角度进行完善。     

美国及欧共体的农业保护政策

一、美国的农业保护美国的农业保护始于上世纪20年代末期,1929年颁布的《农业销售法》是其开始的标志。以后经过修订和完善,现已形成一套完整的农业保护政策体系。这个体系大致可分为两类:一类是农业生产保护政策,另一类是农业贸易保护政策。(一)农业生产保护政策体系农业生产保护的根本目的,是使农业生产者能够摆脱因农业的弱质性和风险性对其基本利益所造成的威胁,保证农业生产者能够获得社会平均利润率,从而保护农业生产者的积极性。主要包括以下几方面内容:1.农业信贷优惠主要形式是“无追索权贷款”,也就是参与该计划的农场主获得的由…     

EU Policies on Bioenergy and their Potential Clash with the WTO

The paper outlines EU policy on bioenergy, including biofuels, in the context of its policy initiatives to promote renewable energy to combat greenhouse gas emissions and climate change. The EU’s Member States are responsible for implementing EU policy: thus, the UK’s Renewables Obligation on electricity suppliers and its Renewable Transport Fuel Obligation and road‐fuel tax rebates are examined. It is unlikely that EU policy is in conflict with the WTO Agreement on Agriculture or that on Subsidies and Countervailing Measures, but its provisions on environmental sustainability criteria could be problematic.     

改善农村生态环境的财政支农政策绩效评价

以中国政府财政支持农村生态环境质量改善的政策绩效评价为研究对象,将其分为重建和修复农业生态环境的财政支农政策以及减少对农村生态环境破坏的财政支农政策两类,通过分析相关财政支农政策的成效和存在问题,为进一步推进中国农村生态环境改善而优化相关财政支农政策的设计和实施方法提出有益的建议。     

Spatial Dynamics of Water and Nitrogen Management in Irrigated Agriculture

Dynamic optimization of crop production with nonuniform irrigation and nitrogen carryover and leaching is considered. A production function system with thresholds, plateau maximum, and yield reduction is estimated from experimental data; rapid convergence to a steady-state is observed. Spatial variability implies a 40% increase in applied water and a six-fold increase in nitrate emissions, while dynamic optimization has more modest impacts. Nitrate emission control is accomplished primarily through reduced applied water, illustrating a strong cross-policy effect. Significant levels of water conservation and nitrate pollution control are achieved at relatively low cost with traditional irrigation systems and baseline conditions.     

美国的扶农政策与农业生产率——基于二战后美国农业发展的实证研究

本文构建了一个关于美国农业生产率变化与各种影响因素之间相互关系的经济计量模型,并且利用美国农业的相关数据进行了估算,试图藉此阐释影响美国农业生产率变化的各种原因。笔者发现,美国战后50年来农业发展的经验表明,政府扶农政策对于农业增长意义重大,而且农场规模及农民外出务工状况等结构变量与农业生产率之间也存在着紧密的互动关系。     

区域经济发展与我国农业政策

区域经济理论表明:农村劳动力人口的减少是区域经济发展的一般规律,其转化的程度和水平是标志一个国家或区域经济发展程度和水平的一项重要指标,其主要推动力来自于农业和工业生产在技术方面的不同要求和劳动力收入的不同预期。因此,政策的制定必须符合经济运转的内在机理、减少农业资本流动的限制性、发挥区域经济的聚集作用、加大农村人力资本的投入等,以促进区域经济发展。     

欧盟共同农业政策与多哈回合僵局

从1968年开始,欧盟共同农业政策历经多次改革。农业谈判是多哈回合的核心议题,欧盟2003年的共同农业政策改革有助于谈判,但改革的不彻底也使得多哈谈判陷入僵局。只有解决欧盟的农业补贴和农产品关税问题,多哈回合谈判的僵局才有可能打破。     

矿区土地政策探讨

采掘业在开发资源的同时,必然要占用大量土地。全国范围内矿用土地破坏污染严重,如何处理好矿产资源开发和土地资源保护是当今可持续发展研究的一个重大课题。矿区土地资源规划在一定程度上为矿区土地的可持续利用指明了方向。但是,矿区土地政策中存在着一些深层次的问题,这些问题解决不好,就会陷入以牺牲一种资源为代价来保护另一种资源的怪圈。经系统的分析我国矿区土地政策的现状,提出了现有土地政策存在的一些问题,并在此基础上对矿区土地政策的制定、改革进行了探讨。     

State Trading and China's Agricultural Import Policies

WTO rules on state trading operating through provisions on state trading (Article XVII) and on tariff bindings (Article II) discipline import protection in line with countries' tariff bindings as long as sufficient information is available to monitor the behavior of state trading enterprises. China's economic reforms have left state trading a minor part of its trade regime overall, although it applies to trade in important agricultural commodities, and oil. China's commitments in its WTO accession package will make policy much more transparent and allow China to develop a highly efficient agricultural sector. This policy stance also highlights the pressing need for improved policies to counter rural poverty.     

我国农农业政策演变的两条基本线索

政策是一个利益不断调整的过程。农业政策的利益调整主要体现在国家利益和农民利益的调整过程中；政策调整则是在中央决策层领导下进行的。透过政策调整、利益调整这一表象，看到的是执政者的发展理念和发展观；发展观对发展实践有着根本性、全局性的影响，直接支配着农业政策的选择。本文对我国50多年来农业政策的演变历程进行了分析，得出我国农业政策演变的两条基本线索。     

我国农业政策演变的两条基本线索

政策是一个利益不断调整的过程。农业政策的利益调整主要体现在国家利益和农民利益的调整过程中;政策调整则是在中央决策层领导下进行的。透过政策调整、利益调整这一表象,看到的是执政者的发展理念和发展观;发展观对发展实践有着根本性、全局性的影响,直接支配着农业政策的选择。本文对我国50多年来农业政策的演变历程进行了分析,得出我国农业政策演变的两条基本线索。     

新农业政策的经济影响分析

本文在介绍了2004年以来我国的新农业政策的内容的基础上,简要分析了新农业政策实施的直接效果,重点分析了新农业政策对我国农业生产、进出口贸易、农产品消费者价格、农业生产者价格的影响,并据此提出了针对性的建议。     

农户灌溉用水的效率差异——基于甘肃、内蒙古两个典型灌区实地调查的比较分析

本文根据甘肃省张掖市与内蒙古自治区包头市典型灌区2007年的农户调查数据,基于单一投入要素技术效率测定理论,运用数据包络分析(DEA)方法客观评价被调查农户灌溉用水效率,并对两个典型灌区农户在灌溉用水方面存在的效率差异进行比较分析。研究表明,农户的生产目的、收入水平及来源、种植业能力等家庭特征,配水、输水设施条件与灌溉方式等生产条件与价格水平、水权安排等用水管理制度因素是导致农户灌溉用水效率差异的主要原因;发展农户参与式灌溉管理模式、优化水资源管理体制、扩大市场在农业水资源配置中的作用、强化农田水利基础设施建设、建立灵活便捷的灌溉供水系统是微观层面农业用水效率提高的关键。