两权分离 财务统管——改革农村财务管理的可行办法

农村财务管理混乱,已成为当前农村反映最为强烈的热点问题之二。有财务问题的村多人广,清理整顿难度大,往往前清后乱,清完就乱。据湖北省长阳土家族自治县对194个村的财务清理情况,共有167个村、720人涉及贪污、挪用等各种经济问题,违纪金额达59.82万元。为何当前农村财务问题如     

村财乡管利弊析

近几年，在农村实行了村民自治的改革后，一项叫做“村财乡管”的新举措也在省内外的一些地方逐步实施了起来。所谓“村财乡管”，即农村村（居）民委员会和村民小组将集体财务委托给乡（镇）代管。目前，对这项举措人们是肯定者居多，而否定者也有。持否定意见的，辟如2004年10月24日《人民日报》第五版载吴爱学的文章《村财何须乡管》即是。村财到底该不该乡管？管了利弊如何？最近，笔者经过认真调研后对此谨谈一些看法，以供从事此项工作和关心此事的的同志参考。     

浅议代记村总帐做法的利弊

浅议代记村总帐做法的利弊侯玉旌，郁松近年来，江苏东海县的一些乡镇采取了由乡镇经管站代记村总帐的办法，旨在通过代记总帐，严把村级财务关，加强和规范农村财务管理工作。笔者通过调查研究，认为代记村总帐对加强农村财务管理既有有利的一面，同时，确也存在某些弊端...     

双扬村规范村组财务管理

双扬村规范村组财务管理陈银喜，曹学军，张树喜江苏省泰县沈高镇双杨村实行财务公开，做到“两健全、三规范、一监督”，连续４年被镇政府评为财务管理先进单位，１９９２年被扬州市委农工部命名为“市农村财务规范化管理先进单位”，１９９３年被扬州市人民政府命名为“...     

村集体经济组织财务管理研究

村集体经济组织的财务管理历来是农村经济活动中最重要的工作。本文就村集体经济组织财务管理现状提出对策,以期不断提高村集体经济组织财务管理水平,为全面建设小康社会服务。     

村级财务管理的主要模式及利弊分析

一、村级财务管理的主要模式 （一）“村有村管”模式 由村集体经济组织按照民主理财的原则实行集体资产和账目的自我管理,是村级财务管理的基本模式。其特点是按照《村合作经济组织会计制度》的要求,由村集体经济组织设立专门的财务人员,对村级财务实行独立核算,独立管理。这种管理模式独立性较强,村级自主权较大。从村级财务管理运行情况看,“村有村管”模式适应于村级财务管理制度健全,村级财务人员素质和管理水平比较高的村集体经济组织。     

农村财务管理的主要模式及其利弊浅析

一、农村财务管理的主要模式1、“村有村管”模式。这是村合作经济组织财务制度规定的基本模式。这种管理模式的主要特点是,村集体经济组织按照《村合作经济组织财务制度》和《村合作经济组织会计制度》的要求,单独设立财务人员,单独设立银行账户,建立账薄,独立核算,独立管理。在这种管理模式下,村级单独设有会计、出纳,有的还设有总会计师、现金保管员等。会计帐薄齐全,会计核算比较规范。从一些地方村级财务管理运行情况看,这种管理模式主要是经济发达的村采用,数量不算太多。这些村,由于集体经济发展较好,村级发生的经济行为较多,村级财…     

刍议规范村集体财务管理的对策

村集体财务管理混乱的主要表现形式;村集体财务管理混乱的深层次原因;规范村集体财务管理的对策。     

黑龙江省村集体经济组织财务管理条例

黑龙江省村集体经济组织财务管理条例（１９９５年１０月１４日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）编者按将村集体经济组织财务管理以立法的形式予以规范，黑龙江省在全国率先走出了一步，这对农村经济的发展必将起到积极的促进作用。财务问题，历来...     

村集体财务管理问题及对策

<正>一、农村集体财务管理存在的问题及原因思想认识不到位。有些乡(镇)领导对农村财务管理工作存在麻痹思想,一些乡(镇)村账镇管还只是停留在把账据资料收回乡(镇)集中保管、统一时间集中做账,根本没有按照村账镇管的运行机制来操作。会计队伍不稳定,业务水平低。据调查,村级财会人员调换频繁,且     

李营村财务管理钉铆到位

李营村在实施财务管理过程中,坚持原则,开源节流,钉是钉,铆是铆,做到民主理财,为群众解难排忧,办实事、办好事,密切了党群、干群关系,促进了各项工作顺利开展。李营村是宁夏中卫县常乐镇的一个川区村,全村共有9个生产队525户,1934人,有耕地面积1931亩,共有各类集体资产222.82万元,是全镇12个行政村财务管理搞得比较好的村。自2001年开始,村支部、村委会把抓好财务管理作为搞好全村各项工作的前提,高度重视,从细小环节抓起。一、村支部、村委会从支部书记、村主任做起。经常抓好村干部和财会人员的思想教育工作,使他们牢固树立忠于职守、坚持…     

关于村集体财务管理的若干思考

近年来,集体经济组织财务混乱,制约了农村经济的发展,影响了干群关系。面对这些问题,如何加强农村财务管理,管好用活集体资金,增强集体经济实力,笔者认为,应从以下几个方面入手:一、改革财会人员管理办法。必须彻底改变那种财会人员随着村主干换届而换班的做法。一方面严格选拔聘用村集体经济组织财会人员。村财会人员须经乡(镇)农经管理机构业务考核合格,村民会议或者村民代表会议通过,并报县级农业行政主管部门、乡政府和县级财政部门备案。村主干及其亲属不得担任本村集体财会人员,聘用会计应当优先选用持有会计从业资格证书的村民或者其…     

实行会计委派制强化村财务管理

近两年来，河南省内乡县赵店乡探索改革财务管理体制，实行会计委派制，有效地解决了财务管理混乱、干群关系紧张的问题，保证了会计工作的真实性和各项财务管理制度的落实，消除了“垃圾账”、“鼠窝账”、“拖拉账”，促进了农村财务管理的规范化。一、实行会计委派制，建立农村财务管理新体制。他们在坚持村组集体财产所有权不变、资金使用权不变、财务审批权不变、资金利息收益权不变的前提下，建立乡村财务专管办公室，实行专职会计记账报账制度。乡经过考试、考核，建立了一支由４６名政治素质好，业务水平高的人员组成专职会计队伍，…     

黑龙江省村集体经济组织财务管理条例

黑龙江省村集体经济组织财务管理条例（１９９５年１０月１４日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）第一章总则第一条为加强村集体经济组织财务管理，促进农村经济发展，根据《中华人民共和国农业法》及有关法律、法规规定，结合本省实际情况，制定本...     

集体土地两权分离说

集体土地两权分离说根据我国《宪法》规定，城市土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属集体所有。《土地管理法》中规定，国有土地和集体所有土地的使用权可以依法转让，土地使用权转让的具体办法，由国务院另行规定。到目前为止，...     

试论专业银行的两权分离

自一九七八年以来我国先后在农村和城市进行了经济体制改革,突破了原来单一产品的经济体制,并取得了举世瞻目的成绩。继农村和城市的工商业改革后。专业银行的体制也在开始改革,先后实行了不同形式的经营承包责任制,尤其是今年以来的农业银行为试点的大范围承包被认为是专业银行实行“两权分离”的有效途径。其实不然,这种大范围的承包将产生严重的后果。专业银行由此产生的短期行为、“寡头式”的行业垄断加剧了产业结构     

集体经济薄弱的村、社财务管理浅见

集体经济薄弱的村、社财务管理浅见孙景近年来，受市场经济的影响，农村财务混乱现象比较突出，部分村、社主要财务指标反映不真实，集体资产流失严重，抑制了广大干部群众的创造性和积极性，诱发和产生了许多新的矛盾。为有效地保护集体资产、规范农村财务、理顺管理关系...     

浅谈村集体经济组织财务管理模式的选择

一、村集体经济组织财务管理的现状当前,我国村集体经济组织财务管理混乱问题成为了农村诸多矛盾的焦点。村干部公款吃喝、白条顶库现象普遍存在,甚至有些胆大妄为的村干部公然侵吞集体财产,中饱私囊。原国家信访局局长周占顺在接受记者采访时说,在农民的上访事件中有80%以上是合理的,其中85%的上访事件是由于财务问题引起的。这些问题严重影响了党群干群关系,妨碍了全面建设小康社会的顺利进行。