树立正确的社会保障观

树立正确的社会保障观吴家骏目前，建立社会保障体系已经成为我国深化国有企业改革的“瓶颈”，不解决这个问题，国有企业就不能轻装前进，建立现代企业制度的任务也就无法实现。社会保障体系的建设工作，从一开始就需要有正确的指导思想，如果脱离了实际可能，将会难以为...     

我国弱势群体社会保障制度改革的瓶颈与政策建议

在当前社会转型时期．弱势群体问题日益凸现．影响着社会的稳定和发展。而建构制度化的社会保障体系．为弱势群体提供针对性的社会保障支持是社会保障制度理性的重要表现、但是．我国弱势群体的社会保障存在瓶颈．制约着社会保障制度安排的效用,如何消除瓶颈．为弱势群体提供针对性的支持．是社会保障制度建设中亟待解决的重要问题．     

我国的社会保障制度改革与国家财政

世纪之交,我国的社会主义建设面临着“一大关键”、“三大难题”。“一大关键”是国有大中型企业能否定出困境,扭亏为盈;“三大难题”,一是国有企业下岗职工分流安置和再就业问题,二是我国人口老龄化对现有社会保障体系和基金的积累所带来的冲击和考验的问题,三是人们日益增长的医疗消费需求和实际经济承受能力的问题。而解决“一大关键”问题,必然要求我们尽快建立现代企业制度,同时减轻计划经济体制下“企业办社会”的重负,这就不可避免地带来“三大难题”的凸现。既要保证“一大关键”又要解决“三大难题”,依赖于是否拥有一个…     

我国廉租房建设融资的金融创新研究

廉租住房政策是我国社会保障体系的重要组成部分,但由于社会经济原因,我国的廉租房建设正面临着资金瓶颈,廉租房的供应远远不能满足城镇住房弱势群体的需要,成为当前房地产市场结构性失衡的关键问题之一。廉租房具有社会保障性和公益性等特点。在廉租房开发建设的融资渠道方面,目前仍停留在以财政拨款、社会保障等纯政策性的资金支持上。因此,需要根据廉租房的运行特征,采取多元化的融资创新渠道来满足其融资需求。     

农民工社会保障与土地保障的关系

我国社会保障体系,大致可分为城镇职工社会保障、农民工社会保障和农村社会保障三大块。农民工亦工亦农、亦城亦乡,具有"双重身份",即农民和农民工,也就相应拥有土地保障和社会保障。这种"双重保障"之间是可以并存且互不影响的关系。     

政府职能在现代社会保障体系中的理性筹划

社会保障制度作为一种社会经济制度,在社会经济运行中起着“减震器”和“安全网”的作用。但是,由于政府职能定位不清而导致的政府社会保障调节失效或低效,仍是制约制度改革实施效果的重要瓶颈因素之一,因此,理性的审视和处理好政府职能与社会保障之间的关系,是我国社会保障制度改革进一步发展和完善的必要之举。     

第四届中国社会保障论坛在北京举行

8月23日，第四届中国社会保障论坛在北京人民大会堂举行。本次论坛的主题为“社会保障体系建设与可持续发展”。国务院副总理张德江出席论坛并致辞，人力资源社会保障部部长尹蔚民作主旨演讲，胡晓义副部长宣读“社会保障体系建设与可持续发展”征文获奖名单。     

辽宁农村社会保障问题分析

改革开放30年来,尽管中国农村的面貌发生了翻天覆地的变化,但关乎亿万农民切身利益的农村社会保障体系依旧没有形成。农村社会保障作为我国社会保障制度建设的薄弱环节,其严重滞后既影响到农村乃至全社会的稳定,又制约着农业、农村的发展。随着农村改革的深入和经济的发展,建立与完善农村社会保障制度,对加快我国社会保障建设,完善社会主义市场经济体制,促进农村经济可持续发展,具有十分重要的意义。在全面贯彻科学发展观,构建和谐社会,推进新农村建设的新形势下,加快推进农村社会保障体系建设,是政府和社会的共同责任,对于调节贫富差距、促进社会公平,扩大内需、拉动经济增长,解决“三农”问题,降低社会风险、维护社会稳定,应对人口老龄化挑战,推动计划生育基本国策的落实等都具有重大的现实意义和深远的历史意义。     

“十二五”社会保障发展面临的新挑战

张东生在《第一财经日报》撰文指出：“十二五”时期我国社会保障体系建设面临着许多新挑战。一是人口老龄化的挑战。“十二五”期间，我国人口老龄化问题将更加突出。     

加强社会保障资金审计几点思考

目前,我国已初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系。“九五”期间,我国社会保障各项改革措施稳步推进,保障体系建设步伐加快,社会保障管理体制和运行机制的改革不断深化。国务院相继出台了关于企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和城市居民最低生活保障等方面的条例和决定,确定了基本养老保险和基本医疗保险社会统筹与个人账     

建立新型农村养老保险制度的战略思路——以落实财政补贴为重点

建立完善的农村社会保障制度是全面建设小康社会最重要的制度保证,也是政府着力改善民生,构建社会主义和谐社会的重要举措。党的十六届六中全会明确提出“建立覆盖城乡居民的社会保障体系”,十七大又进一步提出了“建立覆盖城乡居民的社会保障体系”的战略构想,这充分表明了党和政府高度重视农村社会保障制度建设。     

社会保障体系是构建和谐社会的重要支柱

完善社会保障体系是维护社会公正、协调社会利益、构建和谐社会的重要方面。国际经验和我国改革开放的实践证明，健全的社会保障体系，是改革发展的“减震器”、社会公平的“调节器”、社会安定的“稳定器”，是一张促进社会进步的“安全网”。本文试图就构建和谐社会，如何加快完善社会保障体系问题进行阐述，以引起关注和讨论。     

基层平台建设需“六求”

人力资源社会保障平台是政府社会管理与公共服务体系的重要组成部分,是人力资源社会保障工作专业化、社会化服务的重要载体。本文对陕西省安康市基层平台建设工作进行了较为系统的调研,全面介绍了安康市基层平台建设的基本情况,深入分析了基层平台建设存在的瓶颈。     

社会保障再创新局面

一、2002年社会保障基本情况2002年，全国各地区和有关部门按照党中央、国务院关于加快社会保障体系建设的总体部署，认真落实各项政策措施，不断加大工作力度，扎实推进“两个确保”和城市居民最低生活保障，全力加强“三条保障线”，社会保障体系建设取得新的进展，有力地维护了改革、发展、稳定的大局。（一）继续巩固“两个确保”各地和有关部门把“两个确保”作为完善社会保障体系的首要任务，加强领导，按照“三三制”筹资办法，千方百计筹措保障资金，对重点地区、重点企业加强监控。各级财政继续加大投入力度，防止发生新的资金拖欠…     

我国社会保障制度改革综述

党的十五大报告指出：‘’建立社会保障体系,实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险体系,完善失业保险制度,提供最基本的社会保障。”这是我国进行社会主义建设的重要保证。因此,充分认识社会保障体系在社会主义市场经济条件下建立和完善的必要性,尽快建立和完善适合我国国情的社会保障制度,就显得尤为重要。一、我国社会保障制度的现状我国的社会保障制度建立于50年代初,经历4O多年的变革,先后在社会保险、社会福利、社会救济、优抚安置等方面制定了许多符合当时情况的方针和政策。传统的社会保障制度具有以下基本特征：…     

加快完善有中国特色的社会保障体系

改革开放以来,在党中央、国务院和广大人民群众的关心支持下,我国社会保障制度改革取得了长足进展,一个适应社会主义市场经济体制基本要求的社会保障体系正在逐步形成。从新世纪开始,我们将进入全面健全、加快完善社会保障体系的新时期。在世纪之交,深入认识加快完善我国社会保障体系的重要性和紧迫性;准确把握新时期完善社会保障体系的基本目标和原则;明确“十五”期间向新的社会保障体系过渡的主要任务,对于我们全面贯彻落实十五届五中全会精神,加快形成有中国特色的社会保障体系具有重要意义。     

关于社会保障信息化建设问题探析

伴随着改革开放和经济体制改革的不断深入,我国国民经济和社会发展的不断建设和完善,我国的社会保障信息化建设事业也在不断的发展和完善,社保建设的脚步越来越快速。社会保障信息化技术建设越来越受到政府和社会广大人士的关注,其在我国社会保障体系中所占的分量也越来越重要。所以,全社会范围内着力推进社会保障信息化建设已成为社会保障体系建设的一项重要内容。本文对关于社会保障信息化建设中所存的若干问题进行了分析,并针对社保建设的前景提出了对策和建议,希望为我国社会保障信息化建设问题提供一定的帮助。     

社会保障审计系列专题研讨（一）积极探索社会保障审计的新路径--访审计署社会保障审计司司长姜洪

社会保障审计对建立社会保障体系具有重要意义,健全的社会保障体系是社会的“稳定器”、经济运行的“减震器”和实现社会公平的“调节器”。但在社会保障体系尚不健全的情况下,社会保障审计应当如何在促进管理、强化改革、规范制度等方面发挥作用?本刊将连续三期开辟“社会保障审计系列专题研讨”专栏,研讨社会保障审计的新思路及如何开创社会保障审计工作的新局面。     

地方动态

1北京统筹城乡社会保障体系建设与实践交流会在京召开2010年12月5日,人力资源社会保障部社会保障研究所在北京组织召开统筹城乡社会保障体系建设理论与实践交流会,就我国统筹城乡社会保障体系建设中的一系列重大理论和实践问题进行了交流。会上,陕西省宝鸡市、四川省成都市、江苏省苏州市、广东省珠海市     

关于进一步加快劳动保障信息系统建设的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局): 根据中央关于加快我国信息化建设的战略部署和总体要求,《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见〉的通知》(中办发[2002]17号)提出,要加快包括社会保障在内的12个重点业务系统建设。为进一步加快劳动保障信息系统(金保工程)建设,现就有关问题通知如下: 一、金保工程建设的重大意义和指导思想建设金保工程是建立和完善社会保障体系、加快劳动力市场“科学化、规范化、现代化”建设的重要内容,