农村金融体系改革的实践与经验——基于中央“一号文件”的研究

自2003年以来,国家高度重视农村金融改革,提升金融支农力度。改革农村信用社,成立邮政储蓄银行;对农业发展银行进行了政策性支农改革;强化了农业银行支农定位;在农村增设了村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等金融体系,创新农村金融服务。通过回顾农村金融改革实践,总结了农村金融发展创新的经验。     

甘肃农村金融环境优化探析

今年两会关注的热点话题之一就是建设社会主义新农村，而新农村建设离不开农村金融的支持。要建设社会主义新农村，着力解决的问题之一就是加快农村金融体制改革。温家宝总理在今年的政府工作报告中明确指出：“要加快金融体制改革，”必须“深化农村金融改革。完善农村信用社体制，推进农业银行、农业发展银行改革，加快农村金融创新，健全农村金融体系，改进农村金融服务。”并同时要“推进政策性银行、邮政储蓄机构等其他金融机构改革。”这就为我国今年的农村金融改革提出了一个总的指导思想。     

“村镇银行”真正的“草根银行”？

随着试点“村镇银行”、专营贷款业务的银行子公司和资金互助社在上月初的相继开业，始于10年前的中国农村金融改革探索终获实质性推进。在降低农村金融机构准入门槛和引入多元化的农村金融机构之后，人们对面向处于草根阶层的农民所发放的小额农户贷款充满了期待，有专家认为这是农村金融体系的重构．农民在获得发展的“第一桶金”的问题上将会更容易。     

"草根银行"的发展及其贡献

"草根银行"指的是指经银监会批准的、在城市或农村地区开展的村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融服务机构.这些机构往往定位为穷人银行,即为小客户提供微额金融服务的金融机构.文章介绍了"草根银行"在我国发展的三个阶段及成功原因,并指出其成功对我国农村金融改革的贡献.     

农村金融改革反思及下一步改革思路

过去几年，以城市金融改革的思维模式推动农村改革，用单一的改革模式解决农村金融问题,对农村金融机构的监管盲目套用“现代银行制度”，虽然取得了一定的进展，但支农效果有限。下一步，放松管制是关键，分层次监管是有效保证，三类政策支持是重要补充，有效引导农村金融的发展。     

完善我国支农金融服务体系的路径思考

我国农村金融体系几经改革 ,目前仍然存在较多的问题 ,农村金融体系在整体功能上已不能适应农业和农村经济发展的要求。应进一步加大农村金融体制的改革力度 ,建立以农村合作金融、政策性金融和商业性金融机构为主体 ,以商业性和政策性非银行金融机构为保障 ,以及其他金融机构并存、竞争的多元化的、统筹协调的支农金融服务体系 ,更好地为农村经济提供金融服务 ,支持“三农”     

——农民将可组建村镇银行

最近，中国银监会下发了《村镇银行组建审批工作指引》、《村镇银行管理暂行规定》等文件，允许农民组建村镇银行。这是农村金融体制改革的又一个里程碑。主要内容是：     

定向降息是徒劳

8月27日,来自中国人民银行网站的消息称,央行对部分分支行增加支农再贷款额度200亿元,引导农村金融机构扩大涉农信贷投放,同时采取有效措施,进一步加强支农再贷款管理,促进降低“三农”融资成本.按照要求，支农再贷款执行优惠利率，贫困地区符合条件的农村金融机构的支农再贷款利率还可在优惠利率基础上再降1个百分点，因此农村金融机构借用支农再贷款发放的涉农贷款利率应低于该金融机构其他同期限同档次涉农贷款加权平均利率。     

广东山区新农村建设与农村金融支撑体制改革

广东山区金融存在机构设置、管理体制等问题,山区农业现实投入与政策要求、农村经济需求极不相称,难以获得良好的信贷支持和服务。必须要充分发挥政策性银行在山区发展中的作用,进行体制机制创新,搞好农村金融服务体系。为了使广东山区新农村建设长远发展,还必须加大自主创新力度,建立农村金融长效机制。     

履行农业政策性金融职能支持新农村建设

农业、农村、农民问题关系我国改革开放和现代化建设的全局。党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。面对新的形势和任务.农发行作为以服务"三农"为根本宗旨的农业政策性银行.必须按照中央"深化农村金融改革"、"深化政策性银行体制改革"和"改善农村金融服务"的要求.全面贯彻落实科学发展观.充分发挥农业政策性金融的作用.大力支持社会主义新农村建设。     

我国农村金融体系现状分析及完善建议

本文通过对我国目前农村金融体系的现状分析，对农村金融体系的健全提出建议：强化政策性金融机构的支农力度：调整商业金融在农村金融中的市场定位；积极创新和培育新型农村金融机构；建立保险制度和贷款抵押担保机制；健全农产品期货市场，完善风险规避机制。建立一个与社会主义新农村建设相适应的农村金融体系。     

农村金改革将推进

最近，中国银监会正在制定推进农村金融改革的方案，主要内容是：     

关于我国村镇银行建设的思考

为加强农村金融的改革，改变农村金融发展严重滞后的现状，中国银监会出台了《村镇银行管理暂行规定》等一系列旨在推动和完善农村金融改革发展和服务的重要措施，为农村金融特别是村镇银行设计了一个美好的发展前景。但是如何使村镇银行更好地服务“三农”并实现可持续性发展，是个值得思考的问题。本文从村镇银行的产生原因和意义、优势和存在的问题几个方面进行分析并提出政策建议。     

新农村建设中推进农村金融改革的政策建议

在新农村建设中，农村金融改革既要增加对“三农”的金融服务供给，又要促进农村金融机构的可持续发展。具体建议是：健全以合作金融、商业性金融和政策性金融为主的多层次农村金融体系；建立有效的农村资金回流机制；发展农村社区基金和小额信贷机构，弥补农村金融服务空白；积极发展农业保除和农产品期货．降低农村金耐：体系的系统性风险；改善农村盎融的发展环境等。     

继续加快全省 农村金融体系建设

辽宁农村金融工作经过多年的改革发展,目前基本形成以政策性金融、商业性金融、合作制金融为主体,以村镇银行、小额贷款公司为补充,以保险公司,担保机构为辅助的较为完整的体系,     

重构农村金融体系研究

中国自改革开放以来金融部门的变革十分显著，它在经济发展和人民生活中的地位日渐重要。农村地区的金融深化改革更为迫切。应根据农村的实际进行改革：1、促进小额贷款的健康与持续发展；2、建立多元化竞争性的农村金融体系；3、加大政策性金融的力度；4、继续推进信用社改革。这样才能重构农村金融体系。     

国外农村金融体系对我国农村金融改革的启示

一、外国农村金融体系发展特色 （一）发达国家农村金融体系的特点 发达国家农村金融体系发展较为成熟．各金融机构间有着严格的职能分工，既有较好的商业性农村金融．也比较重视政策性金融机构的支农服务．在监管和政府参与的程度上都有值得借鉴的地方．     

正规金融回归农村金融市场的问题及对策分析

为了提高我国农村金融覆盖面和金融服务水平,深化农村金融体制改革,促进农村地区经济金融发展,央行与银监会自2005年以来陆续颁布实施新的金融政策,建立小额贷款试点,放宽农村地区银行业金融机构的进入门槛,新型农村金融机构(村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社)相继涌现。与此同时,农村信用社改革进程不断深化,农行等大型商业银行涉农支农力度进一步强化,农村金融市场竞争主体多元化格局正逐步显现。     

农村金融向何处去？

中国农村金融体制的改革要针对存在的问题和农村金融需求的特点。在发挥农村政策性金融作用的基础上，形成多种形式的金融机构并存的多层次农村金融体系。[编者按]     

日本农村金融运行状况对我国村镇银行的启示

村镇银行的建立是解决我国"三农"问题、建设社会主义新农村的有效手段,是建立和健全我国农村金融体系的有效措施,因此,探索我国村镇银行发展之路成为金融改革的必要。文章通过对日本农村金融机构运行状况的分析,指出我国现行村镇银行的建立和运行必须注重信息技术手段和法律手段,说明强化金融风险意识、寻求适合我国国情的农村金融发展道路的重要性,对我国村镇银行的建立和发展具有一定的借鉴意义。