土地利用规划视角下土地政策参与宏观调控的作用机制

基于土地利用规划的本质与体系及其内容,土地利用规划视角下土地政策参与宏观调控的作用机制为:政府通过编制土地利用总体规划、实行土地用途管制,严格控制土地供给总量调节投资规模和方向;通过土地利用分区、土地利用空间管制,优化土地利用布局和结构,促进资源高效利用和产业结构调整。土地利用总体规划的法定性质保证了其参与宏观调控的权威性。为更好地发挥土地利用规划的宏观调控作用,应着重搞好全国主体功能区规划与土地利用总体规划在土地政策方面的衔接,以及主体功能区规划可操作性与土地利用规划中土地利用分区的有效衔接。     

土地开发利用与产业结构调整

作为资源约束十分突出的城市．上海当前正在贯彻落实科学发展观．以节约集约利用土地资源和提高土地综合利用效率为核心，在切实转变工业经济增长方式，大力发展循环经济中，根据“控制总量，优化增量．盘活存量，提高质量“的原则，着手建立土地开发利用和产业结构调整升级互动的政策体系和市场环境，[第一段]     

浅谈如何进行土地整理项目的环境影响评价

土地整理是指在一定的区域内采取工程技术、生物技术等科学技术手段，对土地利用的方式、结构及布局进行调整改造和综合整治，以增加有效耕地面积，提高土地利用率和产出率，改善生产条件和生态环境的过程。土地整理要求实现土地集约化利用，并保证土地的可持续发展，保证生物多样性及生态平衡。目前，我国部分地区的土地开发整理工程片面强调增加耕地面积，对长期的经济效益和生态效益重视不够，忽视了对生态多样性、土地景观功能的保护开发，致使土地整理后的自然、社会经济和生态环境遭到一定程度的破坏，进而危及土地可持续利用和社会的可持续发展。因此，在土地整理和开发的过程中，对整理活动可能造成的环境影响进行评估显得尤为重要。本文通过对土地整理中环境影响评价的重要性、原则和程序、内容和方法等方面的阐述，构建了一个土地整理环境影响评价的指标体系，并期望以此引导土地整理向促进土地可持续利用方向发展。     

土地开发整理项目预算编制的难点及建议

土地开发整理项目，是指按照可持续利用的原则，根据土地利用规划或城市规划确定的目标和用途，对一定区域内的田、水、路、林、村进行综合整治，对土地利用状况进行调整改造，以达到增加有效耕地面积，提高土地出产率或利用率，改善生产．生活条件和生态环境目的的一种投资建设活动。     

湖北省土地资源集约利用效率评价与提升研究

土地资源的集约利用是中国未来经济社会发展的必然选择,提高土地资源集约利用效率的基础性工作是土地资源集约利用效率评价。随着湖北省经济社会的快速发展,其用地矛盾日益凸显。通过构建PSR模型,选取湖北省1996-2011年数据,对湖北省土地资源的集约利用效率进行评价。结果表明：湖北省近十年土地利用集约度虽保持上升趋势,但集约利用程度总体偏低,而且集约变化波动也较大;集约度省域分异和行政区域分异都比较严重;全省用地结构合理性较差。最后从行政制度管理、市场机制完善、土地政策优化、产业结构调整四方面提出应对措施。     

湖北省土地资源集约利用效率评价与提升研究

土地资源的集约利用是中国未来经济社会发展的必然选择,提高土地资源集约利用效率的基础性工作是土地资源集约利用效率评价。随着湖北省经济社会的快速发展,其用地矛盾日益凸显。通过构建PSR模型,选取湖北省1996-2011年数据,对湖北省土地资源的集约利用效率进行评价。结果表明:湖北省近十年土地利用集约度虽保持上升趋势,但集约利用程度总体偏低,而且集约变化波动也较大;集约度省域分异和行政区域分异都比较严重;全省用地结构合理性较差。最后从行政制度管理、市场机制完善、土地政策优化、产业结构调整四方面提出应对措施。     

土地整理项目审计的内容和重点

土地整理是指在一定区域内,根据土地利用总体规划与土地整理专项规划,对田、水、路、林、村等实行综合整治,调整土地关系,改善土地利用结构和生产生活条件,增加可利用土地面积和有效耕地面积,提高土地利用率和产出率的活动。土地整理的主要内容包括：调整农地结构,归并零散地块;平整土地,改良土壤;道路、林网、沟渠等综合建设;     

城市土地集约利用及其评价指标体系构建

文章分析了城市土地集约利用的内涵,概括了城市土地集约利用评价的目标,并提出构建城市土地集约利用评价指标的原则,最后构建了城市土地集约利用评价指标体系。     

政策

近日,国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》,鼓励保险公刮探索开展老年人住房反向抵押养老保险试点。要求各地要落实好将各类养老服务没施建设用地,纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划,可将闲置的公益性用地调整为养老服务用地、民间资本举办的非营利性养老机构与政府举办的享有相同的土地使用政策。对营利性养老机构建设用地优先保障供应,并制定支持发展养老服务业的土地政策     

上海落实国家土地管理七项刚性要求的具体规定

为加强土地管理和调控，国土资源部在厅局长会议上提出了“七个刚性”的政策要求：一是在未完成土地利用总体规划修编前。严格按照年度计划供地；二是按照权责一致的原则，强化地方政府土地管理的责任；三是工业用地必须以招拍挂方式出让；四是工业用地出让必须执行最低价标准；五是严格执行土地供应“禁止”和“限制”目录：六是新增建设用地有偿使用费在原标准基础上提高一倍并足额收取；七是土地出让金纳入地方基金预算。为此，上海市作出落实国家土地管理七项刚性要求的具体规定。[编者按]     

国土资源部、国家发展改革委关于发布实施《限制用地项目目录（2006年本）》和《禁止用地项目目录（2006年本）》的通知

为贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）和《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发[2005]40号），进一步加强宏观调控，促进节约集约利用土地和产业结构调整，依据《产业结构调整指导目录（2005年本）》（国家发展改革委令第40号）和国家有关产业政策、土地供应政策，国土资源部、国家发展改革委制定了《限制用地项目目录（2006年本）》和《禁止用地项目目录（2006年本）》（以下分别简称《限制目录》和《禁止目录》）。现印发给你们，请认真贯彻执行。[第一段]     

加强土地管理促进土地节约集约利用

当前，我国许多资源型城市面临城市经济转型、产业结构调整及资源枯竭的严峻形势，对于资源型城市来讲目前所步及的最敏感、最直接的问题就是土地利用，尽快进行经济转型是最有利于城市可持续发展的办法，编制科学合理的城市规划、加强资源矿产区土地的复垦与整治工作、提高全社会对土地集约利用重要性的认识、构建城市土地集约利用的激励机制、推进经济结构的战略性调整是资源枯竭型城市土地集约利用的有效方法。     

台湾媒体对农地利用的反思

于2002年末,台湾《经济日报》陆续发表多篇社论,对当前台湾土地尤其是农地的利用现状及存在问题进行了分析和评沦,并呼吁台湾当局要反思和改善土地政策,合理和有效利用土地资源。以下,就此作些介绍。 (一)配置不当引致负面影响 台湾土地总面积3.6万km~2,总     

盘活利用存量土地的实践

正一、加强规划引导控制,有计划盘活存量土地新一轮土地利用总体规划,以严格保护耕地、转变土地利用方式作为规划修编的宗旨,结合全市工业化与城镇化建设发展趋势,按照农村建设用地减少与城镇建设用地增加相挂钩的要求,设立全市建设用地集约利用控制指标,并结合土地集约利用评价制度建设,规范土地利用总体规划的实施与调整。同时我们还要加强城镇规划和土地利用总体规划的衔接,树立科学的城镇规划理念,着力构建节约型的城镇化模式。我们还要加强产业空间规划、城镇建设规划、道路交通规划、水利规划、村庄布点规划等与土地利用总体规划的相互衔接,建立协调统一、控制有力的规划调控体系。辛庄镇的土地利用总体规划,充分考虑了与专项规划的衔接,按照"工业向集中区集中,人口向城镇集中,住宅向社区集中"的"三集中"原则,充分发挥规划的集聚效应,对工业集中区进行整合归并,城镇按照城乡一体化要求统一布局,使土地利用结构更趋合理。     

城镇化进程中土地集约利用问题分析与对策

阐释土地集约利用内涵以及对当代中国城镇化发展的重要意义,在分析中国城镇化进程中土地利用现状的基础上,指出土地利用过程中存在土地规划方案落实不到位、土地利用粗放、城市土地利用结构布局不合理、城市建筑容积率低、土地使用政策制度不健全等问题,并有针对性的提出政策建议。     

城镇化进程中土地集约利用问题分析与对策

阐释土地集约利用内涵以及对当代中国城镇化发展的重要意义,在分析中国城镇化进程中土地利用现状的基础上,指出土地利用过程中存在土地规划方案落实不到位、土地利用粗放、城市土地利用结构布局不合理、城市建筑容积率低、土地使用政策制度不健全等问题,并有针对性的提出政策建议。     

我国小城镇土地集约利用的对策探讨

发展小城镇,促进农村城镇化进程是实施我国城镇化战略的重要途径之一。土地利用是小城镇发展的一个根本性问题,人口的聚集、产业结构的调整、城镇基础设施的建设,都离不开土地这个基本载体。合理的土地利用是小城镇健康发展的重要保证。本文针对小城镇土地利用存在的种种问题和主要原因,对提高我国小城镇土地集体利用水平,进行了相应对策措施的探讨。     

基于时间差异的土地出让金与土地政策调整分析

土地出让金制度的实施,改进及调整了我国的产业结构,成为地方政府财政收入的主要来源。本文结合土地出让金的构成、我国土地出让金的现状、土地出让金的利弊以及我国的土地政策调整,对基于时间差异的土地出让金与土地政策调整作了深刻的分析,希望对以后的土地管理方面有一定的借鉴意义。     

新世纪的农地利用政策

改革开放以来，我国农地政策和农地制度发生了很大变化，有效地提高了土地利用。进入新世纪，面对农业和农村经济发展的新形势和新任务，农地利用将在完善现有政策的基础上，加强市场调节，优化资源配置，推动土地流动和集中，扩大农户土地经营规模，以进一步提高土地的利用效率。     

安徽当涂经济开发区土地集约利用评价研究

本文以安徽当涂经济开发区为研究对象,采用综合分析法对其进行土地集约利用评价,评价指标体系包括目标、子目标和指标3个层次,并对每一层次的每个指标依据科学的方法赋予权重,并将具体指标数值带入计算,对开发区的土地集约利用状况进行具体分析。通过研究表明安徽当涂经济开发区土地集约利用处于适度状态,程度不高,土地利用方式较为粗放,土地集约利用尚有很大挖掘空间,针对开发区目前存在的土地利用问题,本文提出以下对策:1)强化节约集约用地理念,加大工业投资力度;2)减少产业园区种类,合理确定自身发展目标;3)发挥自身地理区位优势,加强与是周边地区的联系;4)制定合理的用地政策,积极引进企业入驻;5)科学制定开发区土地利用规划。