对审计负面信息的认识与思考

负面信息，也叫问题类信息，又称负反馈，是政务信息的一个重要组成部分。在审计信息中，负面信息占着十分特殊的地位。做好负面审计信息反馈工作，既是审计信息工作者的重要职责，也是实现审计服务宏观决策的关键所在。一、正确认识负面信息负面信息有风险，但实事求是地说，负面信息最有价值，特别是对于审计机关来讲，负面信息更是无法回避。因此，要写好负面信息，必须正确认识负面信息。首先，负面信息是全面反映审计工作成果的需要。审计机关是综合经济监督部门，其主要工作就是通过查账发现被审单位的各种问题，审计一方面要根据国家…     

刍议审计行政处理与处罚行为

审计行政行为是指国家审计机关行使职权、实施行政管理的行为,是政府审计机关比较其他审计组织而言特有的行为表现。审计行政处理行为和处罚行为是开展每一个项目审计都可能要实施的行为,用于纠正和惩戒违纪违法现象。本文从法律角度拟就对审计行政处理与行政处罚行为进行探讨分析,以明确二者的关系和区别。一、审计行政处理行为 审计行政处理行为是指审计机关对违反国家规定的财政收支、财务收支行为采取的纠正措施。审计处理的种类有:责令限     

世界各国国家审计机关的基本模式

国家审计机关是国家政治结构中的一个重要环节,是国家政权的一个重要组成部分。目前,世界上有150多个国家立了国家审计机关。由于各国社会制度、政治制度以及发展程度不同,国家审计机关的隶属关系和地位有很大的差别。就大多数国家来讲,国家审计机关的基本模式主要有以下几种。1.立法型国家审计机关。立法型国家审计机关又称议会型国家审计机关。它的显著特点是,国家审计机关由议会领导向议会报告工作,不受行政当局的控制和干预。世界上大多数国家如美国、加拿大、英国、澳大利亚、埃及、乌拉圭、奥地利、土耳其、阿拉伯联合酋长国等的国家审计机关都属于这一类型。2.行政型国家审计机关。行政型国家审计机关的特点是,国家审计机关是政府的一个职能部门,由政府领导,直接对政府负责,向政府报告工作。世界上有中国、瑞典、瑞士、多米尼加、汤加、沙特阿拉伯、所罗门群岛、波兰等国家的国家审计机关属于这种类型。不过,也有少数属行政型的国家审计机关不是一个独立的政府职能部门,而是财政部的一个组     

依法落实审计意见维护审计的权威性和严肃性

审计意见书是审计机关审定审计报告后，对审计事项进行评价，并针对审计中发现的问题提出纠正意见、建议的正式文书。《中华人民共和国审计法实施条例》第四十一条规定：审计机关“对有违反国家规定的财政收支．财务收支行为，情节显著轻微的，应当予以指明并责令自行纠正，对审计事项作出评价，出具审计意见书。 一、审计意见书与审计决定同样是县有法律效力的审计文书 审计意见书与审计决定都是国家审计机关依法对企业。行政事业单位、社会团体及相关事项进行审计后作出的审计结论，是审计机关对外的法律文书，两者均具有同等的法律效力。…     

后续审计的"三个结合"

随着国家审计的不断发展和完善,后续审计在国家审计中的重要作用将日益凸现。后续审计是审计机关为检查被审计单位执行审计结论、决定和采取纠正措施及其效果所进行的审计。它是审计工作结束后的一个重要步骤,国家审计机关为了监督和保证被审计单位切实执行审计结论和决定,并检     

审计工作底稿编制方面存在的问题及分析

我国国家审计是行政执法行为。审计机关一旦涉及行政诉讼,审计工作底稿作为审计机关实施审计行为的过程和程序的重要记录,是审计机关分清责任、进行申辩的重要证据。目前我国国家审计实践中,审计工作底稿的编制方面存在很多问题亟待纠正。归纳起来,主要有下列五个方面。     

加强审计档案管理 提高审计执法水平

审计机关档案管理 ,在基层审计机关常常是被忽视的一个环节。充分认识加强审计机关档案管理的重要作用 ,有针对性地探讨改善审计档案管理的途径 ,对于提高审计工作质量具有重要意义。一、加强审计机关档案管理与提高审计工作质量的关系审计机关档案管理在整个审计工作中具有重要作用。加强档案管理是提高审计质量的有力措施。审计档案工作是审计工作的重要组成部分 ,提高审计质量自然包含着提高审计档案质量。审计档案是审计工作的载体 ,审计档案的整理过程 ,往往也是审计监督具体实施的工作轨迹的再现过程。通过狠抓审计案卷质量 ,纠正审计…     

关于审计处罚依据的思考

实施审计处罚,是纠正和制裁不合规经济行为,严肃财经纪律,规范经济秩序的客观需要,是法律赋予审计机关的权力。现行的作法是,审计机关对被审计单位违反国家规定的财政、财务收支行为,以法律、法规和国家其他有关财政、财务收支的规定作为处罚依据。但在实施审计处罚过程中,一些被审计单位对此屡屡提出质疑,甚至业内人士也有异议,他们认为审计机关对有     

国家审计质量衡量指标的探讨——基于我国财政财务收支审计的分析

本文从我国财政财务收支审计出发,对实证研究中国家审计质量的衡量指标进行了深入的分析,认为国家审计质量的衡量指标应该是由反映审计工作第一过程——审计检查过程的指标和反映审计工作第二过程——被审计单位针对审计检查出的违规行为进行纠正过程的指标所组成的指标体系,具体包括应纠正违规金额、纠正类型、纠正金额以及纠正率等指标。     

论审计信息的系统管理

一、审计信息的涵义与特征审计信息是指有关审计方面的信息、情报、指令、数据资料等,是审计活动过程中所产生的,被审计单位财政、财务收支情况及其他经济活动情况,审计中查出的违反财经法规的重大问题,审计机关关于宏观管理有关问题的意见和对策,审计工作的经验和方法等资料的总称。审计信息是政务信息,源于审计监督活动。提供信息的主体是审计机关,服务对象主要是政府及有关部门、上级审计机关和一定范围的社会大众。审计信息有原始信息和加工信息之分。无论是直接的信息,还是加工的信息,对于向政府、上级审计机关和有关部门反映…     

回顾审计综合业务管理在审计中的作用

随着市、县机构改革的结束，审计综合业务作为一个审计机关内设部门将予以撤销，其工作职能分解到有关部门。但是，审计综合业务仍然客观地存在于审计工作中。作为一名从事多年审计综合业务人员，结合实际工作，想就审计综合业务的作用，谈一点认识和体会。审计综合业务工作，是随着审计事业发展的客观需要而产生发展起来的一项重要的审计业务工作。具有计划协调、控制监督、反映等职能。其主要工作任务：年度审计项目计划制定；审计成果、审计信息反映；审计工作制度、办法制定；审计质量、执法检查。是审计机关审计业务工作的中心和纽带。…     

促进审计决定落实的几点建议

审计决定是审计实施工作结束后．审计机关依据已复核审定过的审计报告就被审计单位审计报告中所反映的有关违纪、违规问题依据相关法律、法规所做出的审计处理处罚书面文书。其主要内容包括：审计查出的被审计单位违反国家规定的财政、财务收支行为的事实和定性、处理处罚依据及针对被审计单位财政、财务收支管理方面存在的薄弱环节所提出的审计意见和建议。其目的是通过审计决定的落实纠正被审计单位违纪违规行为，维护国家财政经济秩序。     

拓宽审计思路 不断提高事业发展水平

如何尽快适应新形势,更好地发挥审计机关的监督职能作用,不断提高审计事业的发展水平,这是审计机关贯彻十五大精神面临的一个新的课题。进一步解放思想,找准审计监督与经济工作的结合点,不断拓宽审计工作思路,创造性地开展工作,才能不断把审计工作推向一个新阶段。一、发挥整体优势,抓好系统审计在国家审计这一系统中,财政审计对全局工作具有牵动性作用,能够综合反映出审计工作的整体水平。因此,审计机关的各项审计工作都要围绕实现财政审计的目标来开展,并把各项审计工作纳入财政审计的总体布局之中,这就是系统审计的题中之     

以法治思维编写审计报告

今年实施的<审计机关审计项目质量控制办法(试行)>,一个突出的特点就是对审计报告进行了新定位,即审计报告由审计机关内部业务文书转变为全面反映审计实施过程和结果的对外公布的审计法律文书.审计报告定位的调整,是国家审计顺应社会生活法治化、民主化进程的必然结果,同时也将对这一进程产生独特而积极的作用.就审计机关工作而言,这不仅仅是个简单的知情范围问题,它对国家审计的影响将是深远的,意味着国家审计将在一个全新的平台上展现其工作状态.     

如何进一步加强审计信息宣传工作

我国各级审计机关通过各种信息宣传渠道,向国务院、相关部门反映在微观审计中发现的重大违纪违规问题及现行经济 运行机制中存在的弊端等,通过综合分析,为国家宏观决策提出建 议,既扩大了国家审计的影响,提高了国家审计的地位,又提升了 审计工作的层次和水平。但同时也应看到审计信息宣传工作中仍 然存在着一些片面的认识:如"账上查不出问题就没有信息";就审 计谈审计等现象普遍存在。那么,在肯定成绩,查找差距的基础上, 如何进一步加强审计信息宣传工作,笔者认为:     

略论国家审计中远程审计模式

对国家审计而言,远程审计就是审计机关与被审计单位的信息系统相连,实时或定时对被审计单位在其计算机系统中反映的财务、业务、管理活动信息所进行的审计。远程审计是计算机、网络技术发展的必然结果,是审计现代化发展的必然要求。     

审计评价亟待规范化

审计评价是国家审计机关对被审计单位实施审计后,就会计资料所反映的财政财务收支的真实性、合法性、效益性及内控制度情况所作的综合性评价。审计评价是国家审计机关必须履行的重要职责,在审计报告中占有十分重要的地位。尽管《审计机关审计事项评价准则》(以下称《准则》)已颁布一年有余,但是由于种种原因,实际工作中存在的问题仍不容忽视,真正实现评价工作的规范化尚须时日。笔者仅就审计评价中存在的问题、审计评价应坚持的原则以及如何提高评价质量谈些粗浅看法。     

大数据环境下舆情导向审计流程再造

大数据时代政务舆情信息的激增对国家审计提出了新的要求,大数据环境下的舆情导向审计应运而生,其将被审计单位舆情数据作为一个全新的维度纳入审计分析过程中,以便更好地发挥国家审计在国家治理中的重要作用。本文在分析基于现行审计缺陷修复的大数据环境下舆情导向审计实施必要性的基础上再造审计流程,需要审计机关通过重塑审计人员思维并打造复合型审计队伍,细分审计流程与加强成员协作配合,注重“上下联动、左右协同”与共享数据、经验来实现。实施大数据环境下的舆情导向审计可以助力审计机关更有针对性地开展现场审计工作,为畅通民意反映渠道提供支持。     

信息

牡丹江市审计局重视审计宣传和期刊征稿工作。近年来，牡丹江市审计局高度重视审计宣传工作，尤其是审计期刊征稿和订刊工作。一是充分认识审计信息的宣传作用，强化宣传意识，及时通过审计刊物交流发表信息、论文。二是领导重视，落实责任，统一部署，制定信息工作计划。三是准确把握审计信息特点，提高稿件质量。在审计信息发布、撰写审计论文中，立足国家大政方针的贯彻落实，以及经济发展进程中的热点、难点问题，反映审计工作中查出工作带有普遍性、倾向性问题或重大违法违纪问题，以及审计机关自身建设的成功经验和做法。四是做好宣传工作，扩大审计刊物的社会影响力。在日常工作中，该局加大对审计刊物的宣传力度，以充分发挥其对审计工作的指导作用，提高整体工作水平。     

从为宏观决策服务的高度抓好审计信息工作

只有审计工作,没有审计信息,审计工作的成果就宣传不出去,审计工作就难以实现有为、有位、有威,审计事业就难以向前发展。回顾过去审计信息工作所走过的路程,我们的体会是：一、确立服务观念开展审计信息工作,要注重确立服务观念,即为领导科学决策,审计机关指导工作,以及扩大审计的社会影响服务的观念,及时反映审计工作中的重要情况和审计查出的重大问题,交流审计工作经验和方法,宣传审计工作成果和作用。同时,坚持分层次服务的审计信息工作原则,以为本级政府和上级审计机关服务为重点,并努力为上一级政府、有关部门和下级审…