我国公共服务均等化困境及路径建议

在创新社会治理的背景下,公共服务均等化已成为我国经济社会发展的重要目标之一。当前我国的公共服务均等化仍然面临政治、经济、社会等领域多方面困境的束缚。为进一步满足公众和社会对公共服务均等化的要求,应通过大力发展经济、完善体制机制、鼓励社会力量参与并采用分步循序推进的方式来提升我国的公共服务均等化水平。     

完善公共财政制度推进公共服务均等化

完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化是保障社会公平正义、促进社会和谐的内在要求.公共财政制度在构建和谐社会中取得了一定的成就,但同时它的不完善也导致了经济与社会发展不协调、区域和城乡之间的发展差距扩大等问题.因此必须尽快完善公共财政制度,建立社会主义公共服务体制,推进公共服务均等化,以实现构建社会主义和谐社会的目标.     

实现我国基本公共服务均等化的路径选择

党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中,"基本公共服务体系更加完备"被明确列为到2020年中国构建社会主义和谐社会的9大目标和主要任务之一。党的十七大报告,进一步强调了基本公共服务均等化的重要作用,"缩小区域发展差距,必须注重实现基本公共服务均等化,引导生产要素跨区域合理流动","围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。"实现基本公共服务均等化是落实以人为本的科学发展观的具体体现,是构建社会     

从现行财政制度看基本公共服务均等化

本文论述了现阶段我国基本公共服务均等化的现状,主要从财政制度方面分析了公共服务不均等的体制性原因,提出了改革建议:完善财政制度,规范转移支付制度,优化财政资金的投入结构,并结合政治体制、社会体制和文化体制改革,采取相应措施,促进基本公共服务均等化.     

基于公共服务均等化转移支付制度的对策研究

政府间转移支付制度有助于实现公共服务均等化,但我国现行的政府间转移支付制度在运行环境和制度层面都存在一些问题,本文就此提出了修订转移支付目标、简化转移支付方式、完善转移支付资金配置结构、加强转移支付立法和监督等措施,完善现行政府间转移支付制度,促进地区间公共服务均等化实现等制度安排。     

多中心治理视角下基本公共服务均等化路径研究

实现基本公共服务均等化供给,是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的一个突出主题。然而,当前中国的基本公共服务仍然不均等,主要表现为地区之间和城乡之间的差距。文章分析了基本公共服务均等化的内涵和现状,并采用多中心治理的视角,提出了推进基本公共服务均等化的路径,包括服务供给主体和渠道多元化、重视供给主体之间的协同治理和良性互动和加强政府间横向合作和援助,以实现互惠互利和均衡发展。     

构建和谐社会与实现公共服务均等化

公平正义是和谐社会的核心特征，按照这一要求完善公共服务体系，实现公共服务均等化。是构建和谐社会的重要举措。因此，有必要从理论上来探讨实现公共服务领域公平的意义与途径，并针对现行转移支付制度的均等化绩效，提出相应的政策建议。     

促进地区基本公共服务均等化的转移支付制度研究

针对我国现阶段公共服务的地区差异和转移支付情况,本文认为应对我国现行中央对地方的转移支付制度进行规模调整和结构优化,取消结算补助,弱化税收返还,改革专项转移支付,建立一般性转移支付为主、专项转移支付为辅的转移支付体系和一般性转移支付资金稳定增长的机制,增强转移支付制度的均等化功能。     

基本公共服务均等化问题研究

逐步实现基本公共服务均等化是构建社会主义和谐社会重要目标之一。本文从基本公共服务均等化的内涵入手，重点分析了我国基本公共服务不均等的成因，并提出了基本公共服务均等化的机制保障问题。     

公共服务均等化视角下社区养老服务的优势与发展路径

实现养老服务保障均等化可在一定程度上解决我国老龄化危机带来的问题。社区养老具有消费机会均等的特征,成为促进公共服务均等化的理性选择,并实现公平配置养老资源和最大化社会福利。社区养老服务的均等化过程的实现,需要创新养老保障体系,实现城乡统筹和地区统筹发展,完善养老服务的需求表达和评估机制,加强政府与地方的合作治理,保障我国社会老龄阶段的健康、稳定和持续发展。     

转型期中国农村公共服务供给体制建构的路径选择

"农业兴则百业兴,农村稳则天下宁",做好农村公共服务至关重要。建设社会主义新农村其本质就是大力发展农村公共服务。借鉴国内外公共服务供给制度的有益经验,明确政府在供给体制中的主导地位,建构完善的供给保障制度和行之有效的运行体系,将是我国农村公共服务有效供给的路径选择。     

公共行政建设的制度安排与道德化选择

宗教伦理及传统的个体德性伦理等方面的约束减弱和公共信仰危机的日益加深,公共行政伦理研究开始重视道德化的制度安排,其意义在于制定和运用具有人性化特征的制度来约束公共行政人员的行政行为。我国目前正处在社会转型期,其公共行政制度安排与道德建设任务还远未完成,基于此,认真区分公共行政制度道德与行政人员个体道德,正确处理公共行政制度的道德化与公共行政道德的制度化的关系,对于认识理解公共行政伦理的价值,敦促政府建立符合国情的公共行政道德规范体系,促进和谐社会的进步和发展都具有重要意义。     

对推进城乡公共服务均等化问题的初步思考

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中强调要＂推进基本公共服务均等化＂。近年来,随着我国国民经济的不断发展,农村公共服务体系也逐步改善。但总体上农村的基本公共服务并不完善,仍然较为落后。积极推进城乡基本公共服务均等化,关键在于积极构建相关制度基础和实现机制,必须不断创新农村社会建设载体,让农民在教育、就业、医疗等方面与城里人一样享有改革发展的成果。     

制度创新：政府应对合法性危机的路径选择

为应对合法性自身所具有的递减趋势，政府通过意识形态的力量来相应地降低选民们对公共利益的需求并进而实现合法性危机的化解，当然是一种相当不错的选择；然而由于意识形态本身所固有的一些特点的影响，以意识形态的策略来应对政府合法性的危机，实践中只能作为一种辅助性的手段加以利用，促进经济发展才是政府应对合法性危机的根本手段。由于经济发展又是建立在有效率的制度基础之上的，因而为了有效地避免因竞争失利而导致自身的合法性危机加重，实践中政府就有必要通过各种途径进行制度创新，并借此促进经济的健康持续增长以及获得提供公共物品的必要与强有力的经济支持。     

我国公共服务基本制度建构探析

首先对目前公共服务基本制度的研究现状作简要述评,梳理其中代表性观点,指出研究存在不足的原因所在;在此基础上,从新制度主义理论视角出发,探究了目前构建我国公共服务基本制度的基本思路,并对公共服务基本制度中元制度层面(包括核心理念、基本原则及宪法依据)和一般制度层面中的公共服务责任追究及权利救济制度的建构提出具体建议.     

新农保制度运行过程中的风险应对——基于基本公共服务均等化的视角

从基本公共服务的角度讲,新农保制度承担着确保广大农村人口能够切实享有养老保障权利的使命。而新农保制度运行过程中面临保基本、广覆盖、可持续等方面的多重风险。从社会养老机会均等化、标准均等化、结果均等化等要求出发,提出加大宣传力度、完善法律法规体系、重视制度的整合衔接、确保基金可持续等风险应对措施。     

我国基本公共服务均等化的财政体制分析

通过对基本公共服务均等化的界定入手,阐明基本公共服务均等化的内涵,概述目前我国基本公共服务均等化的现状,指出我国基本公共服务资源配置存在严重的城乡差别和地区性差异的问题,并从财政体制入手分析这一问题产生的缘由,指出各级政府财权和事权不匹配、现有的财政转移支付制度存在缺陷以及财政资金投入结构失衡是产生这一问题的因素,在此基础上提出合理划分中央和各级地方政府的财权和事权、完善转移支付制度,强化转移支付的均等化效果、优化财政资金投入结构以促进我国基本公共服务均等化.     

从公共选择理论看会计准则的制定

借助公共选择理论的一些基本思想,从公共选择成本、价值取向、经济后果等角度对会计准则的制定进行了阐述,并结合我国会计准则制定中的相关问题进行了探讨。     

金融危机下公共服务体制创新策略探析

我国加快建立惠及13亿人的基本公共服务体制，对于应付当前金融危机的影响具有重要的意义。论述了公共服务的内涵及在金融危机背景下的意义，阐述了我国公共服务供给的现状和问题，并进一步指出加强公共服务建设的策略。