创新财政管理体制,缓解县乡财政困难

县乡财政是我国财政体系中的基础环节,对我们整个国家财政收支具有举足轻重的影响。近年来,我国县乡财政困难较大,已经成为妨碍经济社会可持续发展的重大隐患。县乡财政能否走出困境,重要的一个方面在于财政体制。因此,直面我国县乡财政体制的弊端,分析其危害,积极探讨解决对策,深化我国县乡财政体制改革刻不容缓。     

我国县乡财政运行困难的原因分析

近年来 ,我国县乡财政困难不断加剧 ,很多县乡出现大量债务 ,财政运行环境趋紧。其因在于财政收入来源少 ,支付需求较大 ,财政纵向分配不均衡 ,县乡处于劣势及地方政府财政行为不规范及政府管理体制的缺陷所致     

解决县乡财政困难的现实思考

在农村税费改革实施后,特别是取消农业税和农业特产税以后,为农村经济发展和农民收入的增加提供了良好的环境和条件。但也给县乡财政带来了难以克服的困难和空前的压力,致使县乡财政在高风险区运行。应改革政府现行管理体制及完善县乡政府运行机制,以培植新的经济增长点化解县乡财政负担。     

我国县乡财政困难问题与对策研究

县乡财政状况的好与坏,对发展县域经济、推进新农村建设以及扩大内需、拉动经济增长具有举足轻重的作用。但由于历史背景、自然禀赋、经济政策等方面的因素,致使中国目前县乡财政还存在负担沉重、财力不足、收支不平衡、总体实力弱等诸多问题。国家必须通过制度设计、政策支持和体制创新等手段从根源上解决中国县乡财政困难的现状,着力提高县乡财政收支能力,为实现国家经济的全面、协调以及可持续发展奠定坚实的财政基础。     

我国县乡财政体制改革分析

县乡财政是我国财政体系中的基础环节,近年来,我国县乡财政困难较大,已经成为妨碍经济社会可持续发展的重大隐患。因此,直面我国县乡财政困难现状,分析其成因,积极探讨解决对策,深化我国县乡财政体制改革刻不容缓。     

我国基层财政困难的制度原因及完善对策

1994年我国分税制改革后建立的地方税制还存在着一些不完善之处,导致当前我国基层财政运转普遍存在不同程度的困难。本文在介绍基层财政困难现状的基础上,分析了造成基层财政困境的制度根源,进而提出了解决这一困境的政策建议:用法制手段规范划分事权并适度下放税权、构建以房产税和资源税为主体的地方税收体系,完善转移支付制度。     

县乡财政困境与财政立宪主义

中国县乡财政困难背后蕴含着深刻的政府与社会、政府之间的关系的矛盾。以往在技术层面上修修补补式的改革不能从根本上解决问题。因此,本文主张采取财政立宪的制度创新思路。包括两个方面的内容,一方面是通过完善法治和建立有效的民主决策监督机制,实现纳税人对政府的根本约束和监督;另一方面是规范政府间的财政分配关系,抑制政府间的过分自利倾向,实现政府间的合理分权与制衡。     

对基层财政困难的探讨

基层财力不足，县乡财政困难是当前我国财政体制中出现的严重问题。本文针对基层财政存在的问题和面临的困难提出了如何合理地划分基层的财权和事权，如何精简机构，消减冗员；如何高效使用财政资金。这些对策和措施既要切实可行，解决实际问题，又要有比较普遍的适应性。     

完善我国现行财政体制缓解地方财政困难

分析了我国现行财政体制存在的缺陷对地方财政的影响,并针对此问题,从完善现行财政体制的角度,提出缓解地方财政困难的措施.     

我国消费需求不足的体制性原因探析

改革以来我国消费率持续下降,主要原因在于渐进式改革所带来的改革不确定性、改革中对传统体制的路径依赖和新旧体制的双轨运行。因此,要理顺经济发展中投资与消费的关系、扩大最终消费需求,就必须进一步深化改革,消除其中的体制桎梏。     

取消农业税后县乡财政的制度创新

取消农业税后,县乡基层财政运行将更加困难。本文结合调查的实际情况,着重分析农业税取消后县乡财政受到的影响,从制度创新和完善的角度提出改革思路和政策建议:合理划分县乡财权事权,建立公共财政体制;完善财政转移支付制度;重构权力均衡体系,建立健全克服“买税卖税”行为发生的制度基础等。     

当前县乡财政监管中存在的问题及对策分析

随着国家对“三农”问题的重视和公共财政职能的不断延伸，确保县乡财政资金的使用效益就具有十分重要的意义。本文针对当前县乡政监督管理中存在的问题，就其产生的根源进行分析，并提出了一些具体的对策与建议。     

县乡财政收支困境及对策分析

随着县乡财政管理体制的改革和调整,县乡财政困难得到较大缓解,财政运转效率得到较大提高。但总体上看,县乡财政仍然是财力最薄弱的层级,县乡财政运行管理体制还面临着一些困难和问题,如何提高县乡财政收支能力,这是本文所要阐述的内容。     

我国城镇化与县乡财政困境及出路分析

城镇化是一个国家工业化进程中的重要制约因素,我国目前正处于城镇化加速时期,转轨经济的特点,决定了国家(县乡财政)在城镇化进程中的特殊作用。以科学发展观为指导,确立县乡财政的独立地位、建立多元化的投融资体系,对我国加速城镇化建设将起到积极作用。     

浅议当前县乡财政的困境与出路

县乡财政困难有多方面因素,在贫困地区尤为突出,缓解该种现象必须在政府组织结构,改革财政体制,完善税收证管体制等方面来做出努力。     

基层政府运行与融资困难的多角度解读——评阎坤博士新著《中国县乡财政体制研究》

阎坤博士在“中国社会科学院农发所博士后流动站”从事研究工作的代表性成果《中国县乡财政体制研究》一书，已于2006年6月由经济科学出版社出版。“十一五”时期，是完善社会主义市场经济体制的关键时期，也是加快推进农村改革的重要时期，其中深化县乡财政体制改革是农村综合改革的重要方面，也是扎实推进社会主义新农村建设的必然要求。因此，“中国县乡财政体制研究”已成为当前财政领域的焦点问题。阎坤博士这本具有独到见解的专著的及时出版，对于研讨我国县乡财政体制建设中存在的诸多亟待解决的问题，具有强烈的理论意义和实践价值。我在此想着重点评本书具有的三个特色。     

加强县乡财政支农工作的几点建议

近年,中央出台了一系列惠农政策,切实加大了对"三农"工作的投入.财政部门要尽快适应新农村建设要求,建立起与新农村建设并轨、与发展水平相适应的新型财政支农管理体系;要对财政支农工作进行重新定位,有效调整支农资金投向.同时,应加速解决社会需要,解决地方财政不堪重负以及支农资金使用分散、管理混乱、整体效益难以提高等问题,以促进农业的良性、持续发展.     

安阳市县乡公路发展现状与对策思索

公路是安阳市运输的主要通道,县乡公路是全市农业和农村经济发展的动脉,也是全市公路网的重要组成部分。加快县乡公路建设,改善农村生产生活条件,是发展农村经济、解决"三农"问题、促进小康建设的基础和前提,对于消除贫困、开拓农村市场、加强城乡交流、带动产业开发、推动全市经济社会发展都具有十分重要的意义。     

我国县级财政转移支付制度存在的问题、原因及对策研究

处于我国财政体制基层的县级财政,由于财力薄弱,对转移支付的依赖性大。转移支付制度的规范与否、合理与否、科学与否,对县级财政制度的建设影响巨大。本文指出上级财政对县级财政转移支付制度中存在的问题,分析产生这些问题的原因,提出规范财政转移支付的政策建议。     

中国县乡债务:问题与对策

近些年,由于中国分税制体制的不完善,财力层层上移,再加上农村税费改革的实施,中国许多县乡出现了不同程度的债务问题,严重影响了当地的政府运转和财政运行,成为一个时期以来被关注的热点问题.本文考察了中国县乡债务的现状,在分析原因的基础上,提出了解决对策.