财政调整、机会主义与财政成本研究

转型国家在面对经济转型过程中的各种困难和危机时一般都通过财政调整来摆脱困境,走向经济稳定增长。然而,财政调整的过程往往伴随着财政成本的积累。从政府作为一个"经济人"的角度来考察财政调整,会发现政府在财政调整过程中的机会主义行为,即尽可能将财政调整向后延迟、用长期财政调整成本来代替短期财政调整成本是其理性选择。我国财政调整的渐进性恰恰就是通过积累长期财政成本来减少短期财政成本以降低财政调整的难度和改革的阻力的。     

论地方政府或有负债

近年来,政府或有负债越来越引起人们的关注,但理论界研究更多的是全国性或中央政府的或有负债,对于地方政府的或有负债(指省级政府),因种种原因研究得不多.可是,我国地方政府的或有负债问题越来越严重,不仅成因非常复杂,而且估计规模日益膨胀,财政风险累积.本文试图从地方政府或有负债的内涵、成因、量化方法、风险预警指标等方面,构建研究地方政府或有负债的基本分析框架.     

浅议政府的或有负债

我国政府或有负债的产生有多方面原因:既有客观原因也有主观原因.预算编制中的收付实现制为政府或有负债的产生大开制度之门,使得政府能够以政府担保为主要载体来进行间接融资,导致政府或有负债的过度积累.本文以黑龙江发改委欠债数千万被判偿还为例,分析了政府或有负债的特征及其产生原因,提出了防范政府或有负债风险的措施和建议.     

借助会计核算理性分析政府或有负债

政府或有负债的大量形成,会加大各级财政的负担,影响国民经济运行的稳定性和财政发展的可持续性。因此借鉴会计核算,尽可能的量化政府或有负债的规模和转化的政府直接支出责任,有助于我们正确地了解、评价和及时地防范或有负债可能引致的财政风险。     

我国政府或有负债问题初探

"或有负债"是从会计学引入的一个概念,将其用于政府是将政府作为一个经济主体来看待的,政府的或有债务与企业一样,都是法定的,即政府通过政策、法规或合同的形式予以认可,当或有事项转变为"坏事件"(转化为政府的职责和义务的事件)时,政府即承担相应的支出责任.但政府与企业不同,它同时还是一个公共主体,是社会的管理者,也是公共风险的承担者,社会其他主体不能承担的风险最终会由政府来承担.     

或有负债与预计负债客观性研究

或有负债和预计负债是对企业相关利益人决策有用的信息。但其自身固有的不确定性又给这种信息的客观反映带来了较大困难。衡量会计信息质量的一般原则最首要的就是客观性原则。或有负债和预计负债作为企业的特殊经济业务和事项，当进入企业的财务报告并成为对外提供的会计信息时，必须做到内容真实、数字准确、资料可靠。     

浅析或有负债与预计负债的区别

或有事项这一特定的经济现象,已越来越多地存在于企业的经营活动中,并对企业的财务状况和经营成果产生较大的影响。根据新的《企业会计准则——或有事项》对或有负债、预计负债等相关概念、及其确认和计量的联系与区别进行分析对比,便于实际操作运用。     

从地方政府或有负债产生看我国财政法律短缺

随着分税制改革的不断深入，我国的公共财政框架也将逐步建立起来。构建公共财政框架是一系列的工程，财政法律体系是这项工程中的重要组成部分，也是公共财政制度建立和实施的保证。本从我国地方政府或有负债这一当前财政难题入手，对我国财政法律的短缺进行分析，进而对财政法律体系的建立提出建议。     

地方政府或有负债分析与风险防范

或有负债是财政风险的核心内容之一,正确认识或有负债是有效控制财政风险的关键.本文将政府作为一个经济主体来看待,从经济学角度分析了地方或有负债的内涵、演化机理及其负面效用,进而阐述了防范和化解地方政府或有负债风险的对策、建议.     

“或有事项”、“或有负债”、“预计负债”概念辨析

随着《企业会计准则－－或有事项》（以下简称《准则》）的颁布实施,正确认识和理解其中有关基本概念,已成为会计理论界和实务界的热点,也是《准则》有效执行的关键。本拟对“或有事项”、“或有负债”、“预计负债”的基本内涵作一探讨。     

政府或有债务控制:国外经验与启示

国内外实践已经揭示了政府或有债务正日益成为影响一国财政可持续性的重要因素。由于国外发达市场经济国家特别是OECD成员国在或有债务管理制度和技术方面的先进性,其处理债务和应对风险的能力也比较强。总结其做法,主要经验如下:一是加强立法机关对政府或有债务的制约;二是加大外部审计机构对其的控制;三是对政府的或有补助成本进行预算;四是设立或有债务基金;五是强化对或有债务相关信息的披露等。     

我国财政制度的完善与贫困落后地区财政的调适——“三农”问题和农村税费改革的财政制度性制约

“三农”问题是当前制约我国经济社会发展的重要因素,而农村税费改革被称为政府近期解决“三农”问题的第一行动。但是我国不合理的财政制度和地方政府不当的财政管理制度是农民负担过重的深层原因,只有改革和完善我国的财政制度,并改革地方政府的收支管理和监督制度,才能从根本上解决农民负担过重问题,为农村以至整个国家的长治久安奠定坚实的基础。     

我国上市公司股权激励中的机会主义问题研究

股权激励的制度安排是为了解决委托代理关系产生的利益矛盾,将管理层与股东利益一致起来。同时,股权激励也可能导致管理层的机会主义行为,即通过盈余管理、股利政策、投融资决策等影响业绩和股价,使之向对自己有利的方向发展。强化内外监督和约束、防范股权激励的负面影响,是推进股权激励制度建设中不可或缺的重要环节,具体包括:一是优化公司治理结构;二是提升我国证券市场的有效性;三是培育经理人市场。股权激励这种上市公司内部的制度安排需要外部的一系列制度安排来配套才能有效地发挥作用。外部配套的制度安排会通过影响管理层的预期来影响管理层的行为选择,从而较好地降低和防止管理层的机会主义行为。     

机会主义治理:基于组织间关系的分析

信息不对称、合同不完备与依赖不对称是诱导机会主义行为的主要因素,机会主义行为主要表现为责任逃避、拒绝适应、主动违背、强迫让步与信息扭曲等形式。通过伙伴选择、激励设计、事后监控、信息网络与社会化机制等,能够有效地解决组织间关系中机会主义的治理问题。     

关于控制和防范地方财政风险的研究

财政风险已经直接或间接地存在于各级财政运行之中,并引起国家和地方各级政府,特别是财政部门的高度关注。如何防范和化解地方财政风险,是当前摆在政府和财政部门面前一项十分紧迫的重大课题。从黑龙江省的情况出发,对地方财政风险的表现、成因进行分析,进而提出解决财政风险问题的应对措施。     

1998年以来财政体制与政策的宏观评价

目前对于1998年以来积极财政政策的评价大都与经济运行的周期性波动相联系,缺乏与财政体制改革和经济转轨阶段性演进相联系的考察,而这两个被忽略的方面可能正好是影响积极财政政策效果的原因.本文试图从更宏观的视角分析五年来财政体制与政策的基本关系,并提出下一步财政改革与发展的政策建议.     

侵权责任归责原则体系分析

侵权责任法的归责原则是确定行为人的侵权民事责任的依据和标准,也是贯穿于整个侵权责任法并对各个侵权法规范起着统帅作用的立法指导方针。侵权责任的归责原则所要解决的是侵权责任的伦理和正义性基础问题,"三元论"归责原则因具备内在逻辑联系和层次性而较之其它归责原则说更具有合理性。我国新颁行的侵权责任法采用二元归责体系,即归责原则由过错责任和无过错责任构成,归责原则应采用以过错责任原则和无过错责任原则为基础,以公平责任原则为补充的归责原则体系。     

分税制、转移支付与县域财政差距——基于安徽省个案的研究

根据1998—2007年安徽省61个县(市)财政数据,运用基尼系数和泰尔指数分解法对安徽省县级财政差距进行地区和收入来源分解,结果发现:安徽省县域财政差距呈现扩大趋势,皖南、皖中、皖北的地区分解结果显示区域内部差距对总体差距的贡献率呈现缩小趋势,区间差距对总体不平等差距贡献率呈扩大趋势;县级财力差距的结构分解显示,本级财政收入中的营业税和增值税是县际间财力差距贡献的主要因素,转移支付项目中的专项转移支付、原体制补助税收返还是造成县级财力差异的主要原因,一般性转移支付没有起到均衡县际间财力差距的作用。