英国国家卫生制度及其对中国的启示

目前中国的医疗保险制度改革正处于一个关键阶段,"十二五"规划将医疗保险制度的改革放在了重要地位。而英国作为世界上最早实施免费医疗的国家,是第一个"福利国家",它的国家卫生制度有力地保障了全体国民的生命健康,而且在医疗消费方面体现了相对公平的原则。从国家卫生制度的筹资、医疗卫生提供等多个方面详细介绍国家卫生制度。并将国家卫生制度与中国的医疗保障制度相似处进行比较,借鉴其中成功的经验并对中国的医疗保障制度改革的提出一些意见。     

互助原则还是竞争机制?——艰难的德国医疗制度改革

在社会市场经济制度下,以社会福利原则为基础的社会医疗保险制度是德国医疗制度的核心和保证,互助原则是其鲜明的特质。进入20世纪90年代之后,德国的医疗制度开始引入竞争因素和竞争机制,希望能够在保证社会公平的同时提供更有效率的医疗服务,为传统医疗制度补充新的活力。互助原则与竞争机制在医疗制度改革的过程中究竟是一种怎样的关系?德国的医疗制度改革实践又是如何处理二者之间的相互关系的?文章从德国医疗制度的社会福利化特征、改革的路径选择及兼容性等方面进行了梳理。     

“三提五统”与农村新税费体系——以安徽农村税费改革试点为例

农村税费改革试点工作 ,在安徽省实施至今已有两年多。针对这次税费改革 ,在理论层面、政策层面都存在若干争议。本文在深入的调查基础上 ,对这次税费改革的理论基础、政策可操作性以及实践中的诸问题进行了探讨。认为 :目前的税费改革安排 ,对于解决当前农民负担问题确能起到立竿见影的效果 ;但从长期来看 ,特别是从建立合理、规范、稳定的农村利益分配格局的要求来看 ,该改革方案仍然在多方面具有过渡性制度安排的色彩。     

新医保制度下医院提升经济效益的对策研究

目前,在我国新医保制度全面实施的背景下,不但对贫困群体以及老年群体面临的看病难问题实现了有效解决,同时还能对医疗单位在经营过程中经常面临的债务纠纷以及财务问题等作出有效的处理。由此可以看出,新医疗制度的进一步改革,不仅可以明确出医院未来的发展目标,并且还能在一定程度上提升医院的经济效益。结合目前的实际情况来看,医疗单位在医保资金结算时还存在着一定的问题,这对于医院经济效益提升产生了一定的影响。文章主要基于新医保制度下,对医院提升经济效益的相关对策进行了深入的分析,希望能为相关人员提供合理的参考依据。     

我国实行经理股票期权制的障碍因素分析

经理股票期权是一种着眼于企业长期发展的对经理人员的激励机制,本认为,我国在引入这种制度后,从各地的实践来看,并没有建立起真正的经理股票期权制度,其原因是目前我国存在着实施这种制度的三大障碍,即：操作层面的障碍：制度层面的障碍;宏观环境的障碍。     

论劳动者谈判权和收益权的保护

改革开放以来,我国的劳动力市场从无到有逐渐发展起来,劳动力资源逐步从国家计划配置到由市场配置,在这一过程中,由于制度的缺失和改革进程的不平衡性,我国劳动者的权益和收益未得到足够的保护。由于劳动者往往不掌握资本这一关键性的生产性资源,使得他们在与雇主的谈判中往往处于不对等的弱势地位。本文认为,从经济长期、持续的发展来看,不论是微观层面上出于对劳动要素的保护还是对企业长期竞争力的建设和提升,又或者是宏观层面上对我国经济增长和收入分配等可持续发展指标的修正,增强普通劳动者的议价能力和提高他们的收益权都将是有益的。     

福建省城镇职工医疗保险制度改革总体构想

医疗制度改革是目前我国人民十分关注的问题之一,也是目前福建省亟需深化改革的项目之一。怎样做才能既维护社会稳定、提高人民健康水平,又能减轻机关企事业单位的负担,方便职工就医,有效克服医药资源浪费现象,是我们在改革中首要考虑的问题。从全国和本省现已开展这方面试点的部分市县来看,虽或多或少取得了一     

现行基本药物制度如何满足医疗机构的现实需要

在目前医疗领域，药物制度的制定既要符合科学性要求，同时也要满足医疗机构的现实需要。从现行基本药物制度的制定和实行来看，充分考虑了机构医疗的需要，将医疗机构的需要放在了重要位置。所谓基本药物制度，主要是指对药物的性质和用途进行详细规定，并对药物的实际使用作出明确的规定，使基本药物制定能够成为医疗机构使用药物的规范。基于这一认识，在基本药物制度制定过程中，应将如何满足医疗机构的需要作为重要指标，保证基本药物制度能够满足医疗机构的实际需要。     

明晰产权与规范政府

2 0世纪 80年代以来的放权让利含有丰富的产权改革内涵。它既使财政从国有企业的融资活动中逐步淡出 ,也使财政不再为国有企业承担盈亏责任。但是 ,这种改革未能实现国有企业的产权明晰化 ,因为它局限于国有企业制度中的经济性层面 ,没有触及国有企业制度中的行政性层面。这是行政权利益左右中国改革走向的结果。要进一步深化改革 ,必须约束行政权力 ,规范政府行为 ,必须改革国有企业制度中的行政性层面。不然 ,明晰产权就是一句空话     

中国利率体制的形成逻辑、绩效评价与改革方向--兼析利率市场化改革

从历史的视角来看，低水平的利率安排是由我国经济发展所内生决定的，并在渐进改革的过程中得到了维持，它在为国有企业提供了充分的金融补贴的同时。不可避免地出现对资金供给的掠夺，但是还应看到的是，其避免了改革进程中的较大效率损失，因而低利率管制政策成为我国经济发展过程中的一种合理而必要的制度安排，但随着我国经济改革的深入推进，低水平管制利率制度的效率损失正在逐渐上升，尤其是在加入WTO的背景下，外部变量的引入使得利率市场化改革变得极为紧迫而必要，然而当前我国尚不完全具备利率市场化的现实条件，因而，创造条件和沿渐进路径从边际调整中有序推进利率市场化改革无疑是目前工作着力点。     

不对称信息与激励性管制选择

我国目前自然垄断管制改革的根本问题是激励性过度和不足并存 ,它取决于价格机制的激励程度的选择。从这个角度上 ,管制实际上是立法者、管制者和被管制企业及消费者之间的一种特殊的、互动的合约关系 ,其中管制者与被管制企业之间的合约关系决定了整个管制的效率。从激励性管制改革实践来看 ,我国公共事业部门以价格管制为导向的改革存在价格急剧上升等问题 ,因而应建立一个完善有效的制度安排 ,发挥各类管制工具的相关效能     

更新医院经营理念 适应市场经济发展

医疗服务行业从计划体制转向市场体制是一场革命，它将深刻地触动医院的经营理念、经营策略和运行机制等各个方面。目前，医院面临的现实，一是国家严格控制医疗费用与社会的高需求的矛盾；二是医疗保险制度改革后，所有病人看病都要自付一定比例的费用，从医疗费用的控制角度来讲，既约束了病人，也约束了医院，同时也加剧了医患之间的矛盾；三是面对医院分类管理和医药分开核算与药品收入占医院业务收     

论我国医疗保险制度存在的弊端及改革思路

目前,不断提高的医疗费用、医保制度实践过程中的公平与效率等问题日益制约着我国的医疗保险制度的发展与完善.本文从当前医疗保险制度的弊端入手,分析问题查找原因,提出措施完善医疗保险改革,加快建设有中国特色的医疗保险制度.     

评估地方政府层面的制度改革:一个有待研究的领域

在地方政府层面,对制度改革政策的评估是目前政策评估领域中很少涉及的内容。文章将相关的方法运用到制度改革政策的评估中,从而对该领域的研究做出一些探索。文章将制度方面的政策(如地域性和功能性改革)概括为一类特殊的公共政策,并从概念上和方法上将其与普通的实体政策相比较。文章探讨了评估过程中存在的诸多问题,包括交易成本的确定和找寻制度改革的度量指标等。文章最后提出了关于功能性和地域性改革评估的分析框架,以便区别制度评估和绩效评估。此外,该框架还可以应用于比较性的评估研究中。     

内部市场化:企业组织结构演进的新方向

信息技术的广泛应用使现代企业面临的外部环境发生了很大的变化,企业的组织结构弊端日渐显现。为了应对这种挑战,从上世纪90年代开始,以跨国公司为代表的发达国家的大企业,率先进行了一场意义深远的企业制度与组织改革。对企业组织结构的这些变革,我们可以从不同角度、按不同线索去理解。就笔者来看,这种组织制度创新的过程,是企业进行内部和外部关系重构的过程,就其本质来看,是企业与市场相互融合的内部市场化过程。     

农产品价格上涨的几个理论问题

从理论上而言,农产品价格在工业化过程中既有可能上涨,也有可以下降.在现实中,农产品相对价格在工业化过程中更有可能出现上涨.尽管务农收入上涨是工业化过程中的一个必然趋势,但它同农产品价格上涨却不是一种因果关系.长期来看,工业化过程中正常的农产品价格上涨不会导致通货膨胀.提高中国农业产出的核心是对小农经济组织进行现代化改造,而土地制度改革义是其中的核心.     

结构主义及其分析方法的演进评析

结构主义因超越了集体主义和个体主义的方法论视角而受到重视,但它因忽视了能动性而一度受到严厉的批评。在回应这种批评也即自身发展的过程中,它出现了一种发展趋势及两条发展路径:一种趋势是它超越结构主义的局限而力图展现出结构与能动的关联性;一条路径是从宏观分析到新历史制度主义,它以缩短研究时限,限定制度问题,压缩思考范围来增强解释力,并在相当程度上处理了结构与能动的关系;另一条路径是在宏观分析中处理结构与能动之间的关系。从方法论上来看,它力图通过制度来进行科学主义与阐释主义的结合。这种结合强调分析性选择和叙事性建构之间存在着强关联性,强调要在对案例进行系统建构的基础上对其进行加工,以便进行系统的比较。     

经理股票期权是一种更优的制度安排

委托代理关系下 ,经理股票期权与职工持股是股权激励的两种主要方式 ,本文从探讨二者的本质出发 ,在理论和实践两个层面上论证了经理股票期权激励机制是较职工持股激励机制更为有效的一种制度安排。最后分析了实行经理股票期权对当前我国国有企业改革的意义 ,并进一步指出目前实施这种制度的制约条件。     

事业单位职工养老金制度改革研究——以人力资本真实价格正确形成为视角

事业单位养老金制度改革不能进行单一的退休金制度改革,它必须与在职职工的工资制度改革同时进行,因为我国目前的退休金制度是一种薪金延迟的制度,如果贸然进行事业单位退休金制度的单一改革,或许在形式上达到了改革的目的,但实质上并没有大的不同;如果严重降低事业单位职工的退休金水平,既不符合公平正义的原则,也会带来更大的社会问题,而且不可能形成真正的人力资本的正确价格。     

内部市场化:企业组织结构演进的新方向

信息技术的广泛应用使现代企业面临的外部环境发生了很大的变化,企业的组织结构弊端日渐显现.为了应对这种挑战,从上世纪90年代开始,以跨国公司为代表的发达国家的大企业,率先进行了一场意义深远的企业制度与组织改革.对企业组织结构的这些变革,我们可以从不同角度、按不同线索去理解.就笔者来看,这种组织制度创新的过程,是企业进行内部和外部关系重构的过程,就其本质来看,是企业与市场相互融合的内部市场化过程.