对上海郊区产权制度改革的思考

今年以来，上海郊区农村改革不断取得稳步、健康、深入的发展。特别是以股份合作制和产权交易为重点的产权制度改革、取得突破性进展。为了深入研究、正确把握和积极推进当前的改革，现就郊区产权制度改革的若干问题，谈几点不成熟的看法：     

上海郊区城镇化预测

一、预测依据城镇化是一定条件下的社会经济发展的必然产物。未来上海郊区城镇化发展将是上海以及郊区社会经济发展的必然趋势。 1、未来上海经济的发展态势。上海自1993年来,每年GDP增长速度比全国多2个百分点。鉴于90年代后,上海推动经济增长的因素已不同于全国总体的因素。第三产业对新增GDP的贡献率上升为44%。在第二产业中,六大支柱产业工业总值接近50%。估计上海在下世纪的前10年中,GDP增长率仍有望保持较高增长速度,不会低于8—10%。     

上海郊区城市化水平测度及相关探讨

文章通过由人口、经济、社会和居住环境因素因子所构成综合指数,科学合理地对上海市郊区城市化整体水平进行测度,并通过对城市化水平的测度,深入、准确地揭示了目前上海郊区城市化发展所存在的问题,从而明确促进城市化发展应采取的对策和措施.     

上海农村经济整体素质要上一个新台阶

当前的国内和国际形势形决定了今后的十年，既是关系到我国社会主义兴衰成败的至关重要的十年，也是关系到上海发展前途和命运的关键性十年。最近召开的党的十三届七中全会，要求我们抓住历史机遇，迎接挑战，努力实现第二步战略目标；市委五届十一次全会结合上海实际，提出了“振兴上海、开发浦东、服务全国、面向世界”的战略思想。我们要认真贯彻落实这两个会议的重要精神，根据中共中央、国务院关于农业和农村工作的通知要求，研究部署1991年整个“八五”期间的经济建设工作，动员广大群众为促进上海农业现代化而奋斗。     

加速上海郊区城市化进程途径分析

文章首先研究上海市郊区现阶段在推进城市化进程中所遇到的难点,在此基础上提出了加速现阶段上海市郊区城市化的途径,即“三个集中”。“三个集中”在不同时期、不同地域有着不同的内涵,文章认为现阶段上海“三个集中”的内涵主要体现为“人口集居、产业集聚、土地集约”。     

新一轮上海郊区经济增长分析

1992-2002年，上海郊区经济实现了持续、快速、健康的发展，经济实力大大增强，经济结构趋于合理、郊区各区县的竞争关系从比较优势的竞争转向综合实力的竞争。拉动郊区经济增长的主要要素是投资增长、就业人口增长，而外国直接投资和城市化在上海郊区经济增长中作用特殊。促进郊区经济新一轮增长的核心是提升郊区经济综合竞争力，关键是要高举“科教兴郊”大旗。     

上海郊区服务业发展的现状、问题及对策思考

无论是从推进上海服务经济的发展与深化,还是从振兴上海郊区经济,促进郊区社会发展和环境保护的角度,上海郊区服务业的更好更快发展都具有重要意义.因此,本文对上海郊区服务业发展的现状特征、发展中存在的主要问题与约束条件、发展的趋势与环境等进行了较为系统地分析,在此基础上提出了切实转变观念,加快上海郊区服务业发展进程的一些对策思考.     

我国新型农村合作医疗制度政策效果研究综述

文章通过对我国新型农村合作医疗制度可持续发展研究进行梳理,在此基础上提出进一步研究的方向,将供给者诱导需求纳入新型农村合作医疗制度的研究框架,为以后的新型农村合作医疗制度的福利效果研究提供更为完善的分析框架.     

新型农村合作医疗筹资机制：现实矛盾与多元重构

建立科学、稳定、可持续发展的筹资机制是新型农村合作医疗制度良性运行和协调发展的前提和基础。文章通过对新型农村合作医疗筹资现状及发展过程中出现的矛盾进行研究和分析,结合作为大都市郊区农村代表的上海市金山区完善新型农村合作医疗筹资机制的经验,提出了完善新型农村合作医疗筹资机制的思路和办法。     

制度化视角下的农村合作医疗问题探讨

在欠发达地区，农村合作医疗存在着药价高、补偿低、手续杂、出行难、认识低等诸多问题。从制度效率化的视角，加强资金筹集、“农合”管理、医疗救助、报销审批等有效制度建设，对目前农村合作医疗的健康发展显得十分紧迫和重要。     

农村合作医疗制度研究综述

新型农村合作医疗制度(以下简称"新农合")建设是关系到农村医疗卫生保障可持续发展的重大问题,文章简要回顾了试点以来新农合制度建设理论研究及实践的进展,归纳了理论界在新农合制度建设的必要性研究、新农合制度的现状及存的问题、农民参合意愿影响因素研究、新农合制度建设的路径研究和农村合作医疗制度建设的国际经验研究等五个方面的研究进展,并对这些研究做了简要的评述,指出农民参合意愿是新农合制度可持续发展的关键,也是新农合制度效率的最好反映。     

资本流动与上海郊区城镇化建设

文章运用F-H模型和新增长模型分析资本流动对上海郊区城镇化建设的促进作用,并对近十年来上海郊区资本流动规模进行测算。分析结果表明,在上海郊区城镇化建设过程中,各区县的资本流动性较高,资本流动规模逐年增加,并且呈现为资本净流入情况。资本流动促进了上海郊区资本要素及其他生产要素的再配置,提高了资源的利用效率,有利于国民经济整体增长率的提高,对城镇化建设和地区经济增长具有巨大贡献。因此,在未来我国城镇化进程中,要充分发挥资本流动对不同层次市场主体的影响作用,通过增加资本流动的动力机制,加快资本流动对城镇化和经济增长的促进作用。     

Development of the New Rural Cooperative Medical System in China

Based on a survey conducted by our research team at the Chinese Academy of Social Sciences, the present paper reports on the development of China's new rural cooperative medical system set up in late 2002. The new rural cooperative medical system is different from the old system in that it is organized, guided and supported by the government but that rural residents voluntarily participate in its administration. It is financed by individuals, collectives and the government. The new cooperative medical system focuses on serious disease planning and mutual aid and fraternity between rural residents in health care. The results of our survey indicate that the new rural medical system has been successful up to now but that it also has some problems. China needs to pay more attention to overcoming the difficulties and challenges it faces in terms of future medical needs so that a mechanism for its sustainable development can be established.     

新型农村合作医疗制度的隐性强制研究

随着新型农村合作医疗制度试点在全国范围内展开,其可持续性成为人们关注的焦点,尤其是在新型农村合作医疗制度自愿参与原则下,如何化解逆向选择,稳定和提高参合率成为重要问题。文章在分析农村合作医疗制度发展过程后,认为在当前新型农村合作医疗制度吸引力的情况下,在自愿和强制之间,寻找隐性强制是化解逆向选择的最佳方法。为此,文章在总结了国外和国内农村医疗卫生实践后,提出了建构新型农村合作医疗隐性强制的五个方面的政策建议。     

当前农村医疗卫生服务状况调查与分析

当前我国农村医疗卫生条件仍然比较落后,村级医疗服务质量低,农民医疗负担重,因病致贫、因病返贫等问题影响到农村和整个国家的发展。必须加大政府投入,推广新型农村合作医疗制度,改善农村医疗卫生服务条件,促进农村医疗卫生保障体系的建立与农村的稳定和发展。     

新型农村合作医疗运行过程和效果的调查与评价——基于四川、重庆、贵州和河南15个试点县的分析

新型农村合作医疗是非营利的公益组织，与公司相比存在着治理缺陷。在借鉴国内外社区医疗保险计划的绩效评价方法的基础上，文章构建一个新农合评价指标体系，旨在引进新农合的激励和约束机制；然后运用该评价体系对西部15个第一、二批试点县的新农合的运行过程和效果进行了综合分析和评价。研究表明，西部地区的新农合政府补贴到位率较低，平均为87％；医疗费报销比率过低，乡卫生院平均报销率为46％；起付线也不合理。最后，提出提高新农合运行绩效的政策建议和措施。     

新型农村合作医疗制度的公平与受益:对760户农民家庭调查

利用我国不同区域三县760户农村居民的调查数据,从需求角度实证分析新农合的受益状况,探讨该制度的公平性的研究结果表明,贫困居民、身体健康差和疾患严重的人更多地从新农合中受益,新农合门诊补偿的公平性优于住院补偿的公平性,新农合制度存在收入再分配效应,但效果有限。