对财务包干的几点看法

全国邮电部门自去年实行收支挂钩、差额包干、超额分成办法后,在一定程度上调动了企业的积极性,提高了经济效果。但是,这种办法也存在很多弊病,如不研究改进,任其自由发展,有可能影响全程全网通信的发展。现仅就个人所见,谈一点粗浅看法。一、建立综合考核企业经营成果的经济指标,用以弥补现行财务包干办法的不足。现行的“收支挂钩,差额包干,超额分成”办法,存在着苦乐不均的问题。多数通信企业实现的收支差额,不可能全面、准确地反映该企业的经营成果,这也是财务包干办法     

从改革发展的角度透析全网核算问题

邮政自1999年独立运营以来,在财务核算上实行了收支差额包干管理办法。该办法对邮政三年扭亏目标的顺利实现起到了重要的作用,但同时该办法也受到了各方的指摘,认为它是粗放的、简单的,甚至将邮政目前经营上出现的许多问题都归因于实行了收支差额包干办法。那么邮政实行的收支差额包干办法是否已经走到了尽头?邮政的全网核算又将走向何方?邮电分营后邮政实行的收支差额包干管理办法,突出了以效益为中心的经营思想,相对合理地解决了提高业务收入与有效控制成本费用的关系,是邮政企业实现三年扭亏目标最有效的保障。办法中“基数分成、差额全…     

对邮政全网利润核算方法的探讨

收支差额指标存在于各个邮政企业的财务核算之中,它在全网汇总以后等同于全网邮政的利润,起着反映邮政经营成果的作用。但是这种考核办法在执行过程中存在许多不合理成份,如不计全局成本的跨地区揽收、低价竞收、邮票低面值销售、财务统计数据弄虚作假等。因此,探讨和研究邮政全网利润核算方法,建立相应的成本中心和利润中心,已成为摆在我们面前的重要课题。邮政收支差额核算的现状 邮政独立运营后,国家邮政局推出了以收支差额包干管理办法为主要内容的经济核算办法(以下简称"办法"),具体内容是："差额包干、基数留成、超基数分成和一二级干…     

邮政企业全网经济核算办法研究

我国邮政企业现行全网经济核算办法是1999年制定的《全国邮政通信企业收支差额管理办法》(简称“收支差额管理办法”)。这一办法的基本内容是：差额包干，基数分成，超额全留和一级干线邮运等按量差额补贴。根据该办法，各省邮政当期实现的业务收入全部记入本省收入，不进行二次分配，由国家局根据当年全国邮政发展目标和各省具体情况，核定各省收支差额。     

通信企业必须全面试行经济核算制

一、邮电通信企业推行经济核算制的必要性经济核算制是管理社会主义企业的基本制度。建国以来,邮电企业做了大量的经济核算工作,建立、健全了会计、统计、业务核算制度,在财务管理上先后实行过“金库制”、“预算拨款制”和现在实行的“收支差额管理”。这些管理形式是根据当时国家的财经方针政策和邮电体制的实际形成的,对促进企业改善经营管理起了积极的作用。党的三中全会以来,企业扩大了自主权,推行了经济责任制。邮电部门实行了“收支挂钩,差额包干,超额分成”的财务包干办法。这对明确经济责任,调动企业和职工的积极性,促进生产财务计划的完成,都有很大意义。但随着经济的发展和管理制度改革的深入,现     

邮政全网经济核算办法亟待改革

今年年初召开的全国邮政工作会议提出:“要以管理创新为手段……建立适应市场经济要求,满足竞争需要的新型管理模式”,“依靠创新为邮政发展提供不竭动力”。实行财务管理创新是企业管理创新的重要内容,而全网经济核算办法创新又是邮政企业财务管理创新的关键环节。为适应邮政发展需要,应加快建立新的邮政企业全网经济核算办法。(一)我国邮政企业现行的全网经济核算办法是1999年制定的《全国邮政通信企业收支差额管理办法》(简称收支差额管理办法)。这一办法的基本内容是:差额包干,基数分成,超额全留和一级干线邮运量按差额补贴。根据该办法…     

开拓经济欠发达地区农村邮政工作新路

在经济欠发达地区的农村,由于交通不便、用邮群体分散、群众文化水平和消费水平相对较低,市场不易开发。如何做好这里的邮政工作,笔者认为应从四个方面入手。一、落实农村自办局所的经营承包责任制1.合理确定承包基数,调动承包人的积极性;打破对承包人身份的限制,合同制工、劳务工、社会营销人员都可以竞标承包;承包形式可采取收支差额承包、经营责任承包、利润承包等多种形式;下放承包单位的经营、用工和分配自主权,同时加强对承包单位的监督和考核工作。2.乡邮投递实行工效挂钩,按照报刊流转额的比例支付乡邮员工资。对“驻村工程”做得较…     

农村支局所经营承包办法二例

一、“二包、二保、一挂”即包放益,包数量;保通信质量,保服务水平;效益和分配挂钩。具体方法:1、对年收入5000元以上、有盈利的支局所推行二、三级核算,实行上交利润年递增包干。2、对处于亏损边缘的支局所实行收支差额包干。3、对严重亏损的支局所,采取企、农兼办或职工个人承包。河南省主要是实行这种办法。做法是:考虑前两三年的平均值、年递增率、活因素及社会经济发展情况,确定承包基数,以招标投标形式选定承包人,承包期限一般为2—3年。另外还根据支局所的具体情况,确定不同考核指标和计酬标准。     

建立和完善质量指标体系的几点认识

去年底,邮电部要求各级邮电部门对质量大检查中发现的问题进行综合治理,并改进质量指标考核办法;1984年部要求邮政总局、电信总局对重点质量指标分别下达计划,井与邮电业务总量、收支差额同时作为对企业的考核指标,作为提取企业基金和超额分成的依据之一。这就从根本上改变了过去经济指标是指令性指标,质量指标由企业自行确定的不正常状态。1984年质量指标项目也有不少改变。在邮政方面,部考核的指标除原有总包邮件损失率、总包邮件延误差错率、给据邮件损失率外,还增加了报刊短缺率。在电信方面,把电报发报逾限率改为电报服务差错率;长途电话逾限率暂不作为考核指     

西藏推行承包经营责任制的回顾与思考

(一) 1988年,我区邮电企业在明确局长是企业的经营者以及企业责、权、利的前提下,按照“收(入)支(出)差额基数包干,超基数减亏(增利)分成,增亏(减利)不补”的收支差额管理核算办法,全面推行了承包经营责任制。由于责的压力,利的动力,促使企业运用经营自主权探索内部配套改革的途径,并取得了新的突破和进展,获得了较好的经济效益。1988年,全区邮电业务总量比上年增长26.7%;邮电业务收入首次突破千万元大关,比上年增长309.6%;支差比上年降低7.82%;全员劳动生产率按业务总量和通信总量计算,分别比上年提高23%和27.44%。邮电业务总量和业务收入均已提前两年实现“七五”规划所制订的目标。这说明,承包经营责任制在我区这样一个具有极大特殊性的地区,同样是搞活企业,发展生产力,改善邮电经营管理的好形式。     

调整挂钩工资总额基数进成本比例的思考

从1988年起,邮电企业开始全面实行工资总额同经济效益挂钩。对挂钩企业,除确定其挂钩指标、浮动比例、考核内容、经济效益指标基数外,很重要的一项工作是确定企业挂钩工资总额基数。对总挂分提的挂钩企业,工资总额基数中包含成本和留利列支两部分。其中,在成本列支部分占全部工资总额基数的比例称“进成本比例”。为论述方便进见,本文将各省区市局不同的进成本比例称为“进成本差异系数”(以下简称进成本系数),用分数表示。确定挂钩企业的进成本系数,涉及企业职工近期和长远的切身利益,也是关系到企业经营、建设和发展的重大问题。因此,科学、合理地确定进成本系数的工作至关重要。现行的进成本系数是1988年核定的。挂钩三年以来,各方面情况有了很多变化。如1989年部对省实行了新的经济核算办法,企业的自有     

对三种工资总额与经济效益挂钩办法的剖析

近年来,为了摸索邮电企业工资制度改革的经验,我们采用几种方法,对不同类型的邮电企业进行了工资总额与经济效益挂钩浮动的试点,都取得了一定的效果。一、百元通信总量工资含量包干借鉴煤炭、建筑等企业实行工资总额同实物量挂钩的办法,我们从1985年起对绍兴市邮电局实行百元通信总量工资含量包干的试点,即将工资总额分为基数和增长两部分,基数部分按绍兴局上年核定的工资总额和通信总量实绩计算百元通信总量工资含量,增长部分按全省通信企业上年的工资总额和通信总量计算平均工资含量。1985年实际结算的百元通信总量     

坚持责权利统一 全面实行经营责任制

几年来辽宁邮电企业的经营责任制经过不断完善,已经成为改善企业经营管理,增强企业内在活力的一项重要制度,在调动企业积极性,激励职工劳动热情,深化企业配套改革的过程中发挥了重要作用。一、全面落实企业经营责任,强化企业的经营机能。省局对市局(市管县)从1983年开始实行收支差额和企业利润的核定基数留成增长分成的“双轨制”考核办法,过渡到按企业利润金额分成的制度,又发展为现在的核定企业利润基数和上缴利润定额与超基数利润分成的经营责任制。每年在与市局确定经营责任目标之后,以企业领导干部与省局签订     

管理动态

辽宁省局提出搞活企业内部分配的几种形式最近,辽宁省局为搞活企业内部分配,提出了几种分配形式:(一)浮动工资。包括全额浮动和部分工资与奖金捆在一起浮动。(二)全额计件工资或超额计件奖。超额计件奖是在计算计件单价时,只把超额劳动报酬做为基数,按完成作业量计发奖金。(三)定额工资或定额奖,即按劳动者完成定额的多少支付劳动报酬。(四)对管理、服务人员实行多单元综合奖。此外,还有工效挂钩、施工企业的百元产值工资含量和百元利润奖金含量、通信企业的业务总量奖金含量和储蓄余额奖金挂钩以及开     

关于邮电企业工资制度改革的探讨

随着邮电经济体制改革的逐步深化和企业经营承包责任制的贯彻落实,邮电企业工资分配制度的改革也在不断发展。邮电部在国家下达的工资计划范围内,对各省、区、市邮电管理局和部直属企业单位实行工资总额包干,其中施工企业实行百元产值工资含量包干;各级邮电企业,亦在不突破工资计划的前提下,采取积极有效措施,努力把内部工资分配搞活。邮电管理局对基层企业除普遍实行工资总额包干外,有的还对部分企业试行工资总额同通信总量挂钩或者同企业利润挂钩;企业内部工资分配,有的实行计件工资,有的实行超定额奖,有的实行全额工资浮动,有的实行部分工资浮动,等等。所有这些改革措施,都不同程度     

从建立经济责任制入手 整顿财务工作,提高经济效益

金山县是以农业为主的县,县局有职工346人,担负着600平方公里、45万人口的通信任务。由于狠抓企业整顿,并经验收合格,经济效益有了明显提高。拿1983年与1978年比,计费业务总量增长57.8%,业务收入增99.8%,收支差额增长7.8倍,人均上缴收支差额达到1,518元。近年来,我们抓了以下工作。一、建立各级岗位责任制和岗位作业细则。1982年整顿时,县局已全部建立了岗位责任制。1983年把这一做法推广到专业股室和职能部门,以及局领导。制度建立后,还根据应知应会原则制订作业细则,并把执行情况与考核、奖惩挂钩。这就促进了职     

论邮政企业绩效评价体系的建立与创新

企业绩效评价是指对企业的经营业绩、运营效率等方面进行综合的评价。随着我国经济体制改革的日益深入,邮政企业的公司化改革已提上议事日程,客观公正地评价邮政企业绩效的重要性,正被越来越多的人所认识。下面试对此议题略作阐述,希望能为邮政企业绩效评价体系的建立与创新提供有益的思考。 一、邮政企业绩效评价体系的现状及不足 当前,邮政企业的绩效评价指标主要有两大体系：一是财务指标,二是业务发展指标。围绕这两大体系,从上到下设立了一系列考核指标,如业务收入、收支差额、邮储余额、报刊流转额等,其中心是收支差额。应当…     

要学会算“老本”——分析资金利润率、工资利润率、成本利润率的意义

邮电部门在实行全面经济核算以前,目前企业的收支差额就是企业的利润。影响企业利润高低的因素是很多的。例如经济发达地区,邮电的出口业务量大于进口业务量,收入多,支出相对地少。反之,边远省、区,出口业务少,进口业务多,有的还担负国防通信任务,支出多,收入少,收支差额常常为负数。例如它还受产品价格影响。据测算,1980年函件平均单价为0.078元,属微刊;报刊发行每万份亏损40元,价格低于价值。例如固定资产折旧对收支差额也有影响。企业按固定资产折旧率提取基金,并把它摊入     

从江苏省局试点实践看通信总量核算的几个问题

江苏邮电通信企业试行全面经济核算工作还刚开始。近两年来,在实行收支差额管理的基础上,我们一面抓改善服务、广开门路、搞活业务、增产增收;一面大力节约,对业务费用支出实行定额管理,按照定额核定费用计划,并取得较好成效。这两年全省通信企业收支系数逐年下降,收支差额逐年增加:1979年为1,148万元、1980年为2,206万元、1981年     

创建邮政理财文化应遵循的主要原则

邮政要实现全面、快速、持续发展,只能靠提高企业效益。因此,在邮政企业大力推行理财文化事关邮政的发展大计。笔者认为,研究邮政理财文化应遵循下列原则。1增收节支提效原则邮政企业的经营效益指标除国家邮政局外,省及以下局都用收支差额表述,即收入减支出减(加)营业外损(益)。要实现更多的收支差额,只能靠增加业务收入和营业外收益,减少支出和营业外损失。企业的一切工作都应围绕增收节支展开。2突出成本管理原则在个别邮政单位,不同程度地存在重经营轻管理、重收入指标轻成本管理的倾向。然而成本管理对于提高收支差额的成效更为显著。对…