论新型农村社会保障体系的建立和完善

一、建立基本的农村最低生活保障制度 2007年，国务院印发了《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》（以下简称《通知》），决定2007年在全国建立农村最低生活保障制度，目标是“通过在全国范围建立农村最低生活保障制度，将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。”     

转型时期城镇社会保障制度改革的基本框架设想

建立和完善社会保障体系,构筑具有中国特色的社会保障制度的基本框架,既是建立社会主义市场经济体制的客观需要,又是中国社会保障制度自身发展的长期任务.总的说来,转型时期我国城镇社会保障制度基本框架的构建要按照党的十四届三中全会《决定》的精神来进行,即:我国社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障.具体说来,按筹资方式和保障项目有如下几大类:     

我国城市居民最低生活保障制度的公平性分析

对于城市贫困居民而言,最有效的社会保障制度不是社会保险而是社会救助。城市居民的最低生活保障是我国社会保障体系的重要组成部分,城市居民最低生活保障制度在公平性方面仍存在问题,本文针对我国城市居民最低生活保障制度有失公平的问题提出对策和建议。     

养老保险制度：新规定，新挑战——养老保险制度改革：规则、方向与问题

社会保障制度是现代国家重要的社会经济制度之一。20世纪90年代以来，结合国有企业改革和社会稳定的需要，在党中央和国务院正确方针政策的指导下，我国养老保险制度改革取得了突破性进展。 1993年，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》确定，基本养老保险和基本医疗保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度。1995年国务院发布了《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，提出深化企业职工养老保险制度改革的若干政策措施，提出了社会统筹与个人账户相结合的两个具体实施办法。1997年，国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，在全国范围内统一了企业职工基本养老保险制度，这是我国养老保险制度改革的一个重要里程碑。1998年，党中央、国务院决定实行“两个确保”，建立三条保障线，提出了确保企业离退休人员养老金按时足额发放的工作目标。 2001年7月，党中央、国务院决定在辽宁省开展完善城镇社会保障体系试点工作，2004年叉将试点范围扩大到吉林、黑龙江两省，试点的重要内容就是完善企业职工基本养老保险制度，包括做实养老保险个人帐户和改革基本养老金计发办法等内容。试点在完善城镇社会保障体系、做实基本养老保险个人帐户、改革基本养老金计发办法、提高统筹层次、加强养老保险规范化和信息化建设方面，取得了明显的成效，为在全国范围内完善基本养老保险制度积累了经验，为促进东北三省的经济体制改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。     

我国社会保障基金的监管现状及对策研究

我国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等.其中社会保险是社会保障体系的核心部分,包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险.社会保险基金是国家社会保险制度的物质基础,构成我国公民社会保险的基本部分,在保证社会公平、促进社会稳定.促进经济发展等方面有着不可替代的作用.社会保险基金是在社会经济生活中,国家为实施各项社会保险计划而建立起来的,是社会保险制度建立的核心.面对我国现行社会保险基金管理现状及我国社会保险基金管理中的不足,探讨并提出如何完善我国社会保险基金制度的建议具有现实意义.     

美国社会保障制度评介

一、美国社会保障制度的发展历程社会保障制度是指国家根据社会保障法制定的社会保险计划,在其公民年老、患病、失业及其丧失劳动力的情况下,给予物质帮助的一种社会经济制度,其最终目的是能够维持劳动者最低生活水平。社会保障制度主要包括社会保险、社会救助、社会福     

试论事业单位社会保险

《事业单位人事管理条例》的施行标志着事业单位社会保险改革拉开帷幕。事业单位社会保险是一项复杂的社会工程,《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》明确了事业单位社会保险改革的重点。文章从前述两个规范性文件为基础,对事业单位社会保险中的难点问题予以阐释。     

论加快建立和完善社会保障体系

加快建立和完善社会保障体系是贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的迫切要求。我国的社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助和个人储蓄积累。以后1995年、1996年中共中央和全国人大关于经济社会发展"九五"计划和2010年远景目标的文件中,又重申了这样的观点。但是,1998年开始,官方文献中"社会保障"一词的内涵和外延均发生了很大变化,代之以"要使社会保险制度、下岗职工基本生活保障制度和城市居民最低生活保障制度相互衔接、相互补充,不断完善社会保障体系"。党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,对做好减员增效和再就业工作,加快完善社会保障体系建设提出了明确的要求,是指导我们进一步做好劳动和社会保障工作的行动纲领。     

创建社会保险新模式

<正>党的十八届三中全会《决定》明确提出"整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度"。这一《决定》含义深刻,标志着我国社会保险制度改革进入了新阶段,即由社会保障阶段进入社会保险阶段;由"政府包揽社会保障阶段转入政府主导、市场调节、公众参与、社会监督"的社会保险阶段。一、"社会保险"与"社会保障"内     

创建社会保险新模式

党的十八届三中全会《决定》明确提出“整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度”。这一《决定》含义深刻,标志着我国社会保险制度改革进入了新阶段,即由社会保障阶段进入社会保险阶段;由“政府包揽社会保障阶段转入政府主导、市场调节、公众参与、社会监督”的社会保险阶段。     

新修订的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》有关问题答记者问

2008年2月18日,温家宝总理签署国务院令公布《国务院关于修改（中华人民共和国个人所得税法实施条例）的决定》,自2008年3月1日起施行。最近,国务院法制办、财政部、税务总局负责人就新修订的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》（以下简称《实施条例》）的有关问题回答了记者的提问。     

北京市城乡社会保障统筹发展的思路

近年来,北京市积极探索建立健全农村社会保障体系,初步形成了以农村社会养老保险、新型合作医疗为重点的农村社会保险体系和以最低生活保障为重点的农村社会救助体系,有力地促进了社会和谐与农村经济社会发展。     

论我国城市居民最低生活保障法律制度

社会救助制度在社会保障制度中是起保底作用的重要制度,而城市居民最低生活保障制度又是社会救助制度的重要组成部分。最低生活保障具有宪法和人权保障的基础,但是目前我国城市居民最低生活保障存在着法律依据过于抽象、隐性收入难以统计、临时救济方式存在弊端等问题。所以我国必须设计完善的法律制度,加速社会救助工作的法制化进程。     

一个沉重的话题：城镇贫困人口的解困

随着大量下岗人员的增加 ,中国城镇贫困人口的增长显得十分突出。城镇贫困人口的社会保障成为保持社会和经济发展必须正视和加以解决的难题 ,实实在在地摆在人们的面前。而不断扩大化的社会贫富差距加剧了这一难题解决的进程。对此 ,社会保障的“第一要务”的社会责任也将成为全社会都非常关注的内容 ,现在提出这个话题旨在让人们看清楚社会生活中某些问题已到了一个必须加以正视和解决的程度。城镇贫困人口知多少根据国务院颁布的《城市居民最低生活保障条例》规定 ,城市居民最低生活保障标准 ,是按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣、…     

山东加快健全农村社会保障体系的紧迫性分析

<正>近年来,社会保障作为一项重要的社会政策越来越受到重视。十六届六中全会提出2020年前基本建立"覆盖城乡居民的社会保障体系"。党的十七大报告在"加快推进以改善民生为重点的社会建设"这一部分,提出了"要以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系"的社会     

我国社会保障现状及政策建议

社会保障工作不仅关系到公民的基本权利,更关系到广大公民的切身利益。十七大报告明确提出“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”,以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系初步形成。同时,社会保障体系仍然很不完善,离人人享有基本社会保障的目标还有较大距离。     

统筹城乡全民覆盖条件下对社保经办能力提出的挑战及应对措施

近十年来,我国社会保障制度取得了快速发展。主要体现在以城镇职工基本养老、医疗保险和失业、工伤、生育保险为主要内容的社会保险体系基本建立,城镇居民低保等社会救助制度不断完善,新型农村养老、医疗加快推进。保障的范围不断扩大,保障水平逐步提高,老年、失业、患病、工伤以及低收入群体的生活得到了基本保障。但仍然存在着覆盖范围比较窄、制度不够健全、管理基础比较薄弱、资金支付压力大、部分社会群体保障待遇不合理,特别是城乡社会保障不平衡、不衔接等方面的突出问题。     

基本养老保险制度存在的问题及其解决办法

经过几年的试点工作，国务院于１９９７年７月正式颁布了《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发【１９９７】２６号，以下简称《决定》）。《决定》确立了我国城镇企业职工基本养老保险为社会统筹与个人账户相结合的养老保险模式，这种养老保险模...     

浅谈我国社会保障制度的健全和完善

一、我国社会保障制度的概况 1982年我国在国家“七五”计划中提出将逐步建立起具有中国特色的社会主义保障制度，主要包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置四项内容。随着社会经济的不断发展，我国社会保障制度的保障内容也在不断扩大和完善，诸如社会互助和个人储蓄积累等重要项目也被包括进来。90年代后期建立了下岗职工最低生活保障体系及社会离退休人员养老金按时发放制度，并进一步推进了养老、失业、工伤、医疗保障等制度的完善，逐渐建立起“社会统筹和个人账户相结合”的社会保障体制，确保了企业退休人员基本养老金的按时足额发放，保障水平逐步提高，保障渠道得到进一步拓宽。     

中国社会保险业的忧思与改进

社会保障制度的科学、完善及良好运行,是国家经济良性发展,人民生活安康的显著标志和重要保证。通常,社会保障是依据一定的法律法规,为保证社会成员 的基本生活权利而提供的救助和补贴。从广义上说,社会保障包括社会救助、社会保险、社会福利、社会优抚和社会互助。而社会保险是社会保障体系中的重要组成部分。目前,我国的社会保险是根据立法,由劳动者、劳动者所在单位或社区及政府多方面共同6筹资,帮助劳动者及其亲属和遗属,在遭遇工伤、死亡、疾病、年老、失业、生育等风险时,防止其收入的中断、减少和丧失,从而保障其生活的基本需求,社会保险具有普遍性、强制性、互济性、储蓄性及补偿性等特征。同时,社会保险对促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民具有重要的作用。但目前我国的社会保险业发展情况还不尽如人意,甚至令人堪忧。本文试图通过分析影响我国保险业发展的诸多因素入手,提出改进我国保险业的措施和方略。