促进中国养老服务体系发展的财税政策研究

自2000年步入老龄社会以来,中国人口老龄化加速发展,并呈现老年人口高龄化、空巢化趋势,失能、半失能老年人数量急剧增加。我国高度重视人口高龄化问题,"十二五"规划纲要明确了"十二五"时期老年养老服务事业发展的重点方向,按照《中国老龄事业发展"十二五"规划》的要求,"十二五"期间将"建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系,居家养老和社区养老服务网络基本健全"。据此,本文研究了中国养老服务体系发展现状,中国养老服务的财税政策现状,提出了促进中国养老服务发展的重点财税政策初步建议。     

支持养老服务体系发展的财税政策分析

人口老龄化已经成为我国发展中的一项重大问题,对于我国的社会结构、经济发展、文化建设都将产生重大而深刻的影响,引起了社会各界的广泛关注。根据《社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)》的要求,社会养老服务体系建设遵循"政府主导、多方参与"的原则,更突显了财税政策在养老服务体系建设中的重要作用。一、发展现状(一)老年人口及社会养老服务情况根据《中国老龄事业发展报告(2013)》,截至2012年底,我国老年人口数量达到1.94亿,占总人口的14.3%,其中农村老年人口有1.12亿,占农村总人口的17%。60岁及以上老年人口的抚养     

加快发展社会养老服务 积极应对人口老龄化

《礼记·礼运》曰:"人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏、寡、孤、独、废疾者皆有所养。"老有所养,一直是自古以来社会所追求的一大理想、普通百姓心中的美好愿望。党的十八届三中全会明确提出,积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。在当前的经济社会发展形势下,加强社会养老服务体系建设具有重要意义。《礼记·礼运》曰:"人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏、寡、孤、独、废疾者皆有所养。"老有所养,一直是自古以来社会所追求的一大理想、普通百姓心中的美好愿望。党的十八届三中全会明确提出,积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。在当前的经济社会发展形势下,加强社会养老服务体系建设具有重要意义。加强社会养老服务体系建设,是应对人口老龄化、保障和改善民生的必然要求。目前,我国是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家,且正在以每年3%以上的速度快速增长,是同期人口增速的五倍多。预计到2015年,老年人口将达到2.21亿,约占总人口的16%;2020年达到2.43亿,约占总人口的18%。随着人口老龄化、高龄化的加剧,失能、半失能老年人的数量还将持续增长,照料和护理问题日益突出,养老服务需求日益增长,加快社会养老服务体系建设已刻不容缓。加强社会养老服务体系建设,是适应传统养老模式转变、满足人民群众养老服务需求的必由之路。长期以来,我国实行以家庭养老为主的养老模式,但随着计划生育基本国策的实施,以及经济社会的转型,家庭规模日趋小型化,"4—2—1"家庭结构日益普遍,空巢家庭不断增多。家庭规模的缩小和结构变化使其养老功能不断弱化,对专业化养老机构和社区服务的需求与日俱增。加强社会养老服务体系建设,是解决失能、半失能老年群体养老问题、促进社会和谐稳定的当务之急。目前,我国城乡失能和半失能老年人约3300万,占老年人口总数的19%。由于现代社会竞争激烈和生活节奏加快,中青年一代正面临着工作和生活的双重压力,照顾失能、半失能老年人力不从心,迫切需要通过发展社会养老服务来解决。加强社会养老服务体系建设,是扩大消费和促进就业的有效途径。庞大的老年人群体对照料和护理的需求,有利于养老服务消费市场的形成。据推算,2015年我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过4500亿元,养老服务就业岗位潜在需求将超过500万个。近年来,在党和政府的高度重视下,各地出台政策措     

走出养老服务困境的对策

我国是一个人口大国,全球人口约63亿,我国人口约13亿,我国人口约占世界人口的19%,近年来我国逐渐步入了老龄化社会,养老服务的问题成了全社会高度重视的问题,可以说做好养老服务是我国当前的重大问题,如何使人们真正老有所依老有所养？本文将通过对当下养老服务的思考,提出相应的解决对策。     

中国老龄社会养老产业的投资机会研究

<正>我国已进入老龄社会,"四二一"为主的家庭结构模式导致了养老方式从以家庭养老为主转变为以家庭养老与社会养老并重的养老模式过渡,同时老龄化程度不断加深,老年人口不断增加,老年人收入也不断增加,政府对养老产业大力支持,但是与此相对应的却是养老产业的落后和养老产品、服务的严重缺失,因此,我国养老产业将迎来发展的春天,带来巨大的投资机会,本论文正是在这一背景下对中国老龄社会养老产业的投资机会进行研究的。     

社会网络与农村互助养老实现 ——基于农村老人养老服务提供意愿视角的实证分析

互助养老是当前应对农村养老服务供给无效或不足的创新路径。农村老人有向他人提供养老服务的意愿是互助养老实现的前提。本文基于对陕西省农村老人的抽样调查数据,探讨社会网络对农村老人养老服务提供意愿的影响。结果表明:网络规模对农村老人养老服务提供意愿的影响不显著,但网络异质性的增加则可以显著提升农村老人提供养老服务的意愿,与"弱关系"网络成员互动可以提高农村老人提供养老服务的意愿,而与"强关系"网络成员的互动则会降低农村老人提供养老服务的意愿;网络关系交往频率对农村老人养老服务提供意愿的影响存在群体差异;社会网络主要通过改善信息获取状况和增进互惠机会提升农村老人的养老服务提供意愿。由此,本文提出聚焦村庄内生资源开发、推广"能人"带动型互助养老、加强宣传等建议。     

社会养老服务体系现状及政府政策绩效评估分析——以兰州市养老问题调研为基础的探讨

随着我国人口老龄化程度日益加深、独生子女家庭成为社会主流、跨地区人员流动频繁、现代生活方式改变等,以家庭为中心的传统养老模式已经不能满足当下的养老需求,养老成为日益凸显的社会问题。根据早前的统计数据显示,我国拥有各类老年人养老服务机构4万余个,床位约170万张。按照"当前1.45亿老年人口、5%的入住需求"标准计算,总计需要约700万个床位,这与实际拥有的170万个床位相比存在较大缺口,形势不容乐观。政府如何有力推动各类养老服务机构发展,有效化解养老难题,已成为我国经济社会发展面临的重要课题。     

对保险公司投资居家养老服务业的一些思考

居家养老仍将是主要的发展趋势《中国老龄事业发展"十二五"规划》指出,从2011年到2015年,全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿,平均每年增加老年人860万;老年人口比重将由13.3%增加到16%,平均每年递增0.54个百分点。预计未来20年,我国人口老龄化程度还将日益加重,到2030年全国老年人口规模将会翻一番。但目前我国的养老服务业仍处于起步阶段,服务设施和服务项目缺乏,供需矛盾突出。有数据显示,我国每千     

我国城市“互联网+社区居家养老”服务模式的构建基础分析

随着我国人口结构转变日益迅速,传统社区居家养老服务模式存在的问题越来越凸显,已经无法满足老年人对及时性、灵活性、多样性、便捷性养老服务的需求。然而,"互联网+"与城市社区居家养老服务的融合发展将会为这些难题的解决提供新的工具和思路。为此,本文以"互联网+"与城市社区居家养老服务深度融合为切入点,在综述国内外相关研究的基础之上,从供给和需求两个角度,分别以政策基础、技术基础、经济基础、心理基础这四个视角来剖析在我国构建"互联网+社区居家养老"服务模式的可行性,从而为"互联网+社区居家养老"服务模式的健康发展奠定理论基础。     

保险与康养产业:老龄化加速下的深度融合

在人口加速老龄化的社会经济背景下,保险与康养行业具有天然相关性。为了更好地激发市场主体参与养老服务的活力,积极应对人口老龄化趋势,政府可从加强养老用地管理、加大税收优惠补贴、加大商业补充养老保障体系建设支持力度等方面入手,促进保险与养老产业深度融合。     

银发产业大有作为简

据预测,2015年我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过4500亿元,养老服务就业岗位潜在需求将超过500万个,而目前我国养老产业的产值不到1000亿元,市场空间较大。一个冷峻的现实是,中国正在跑步进入老龄化社会,如此庞大的老年人口,给养老事业带来压力的同时,也带来巨大的市场机遇,追逐养老产业巨大的产业经济链,拉动内需的同时,推动经济稳步增长,＂银发产业＂大有作为。据全国老龄委的数据显示,2013年年底,中国老年人口总数将超过2亿,到2025年突破3亿,2033年突破4亿,平均每年增加约1000万老年人口。     

推进医养结合,降低社会化养老成本

人口老龄化使社会养老问题备受关注。近年来,我国老年人口日渐增多,失能比率很高。而养老问题也逐渐成为我国社会发展中的主要问题。认识到社会养老面临的困境,明确医养结合存在的问题及阻碍,予以克服,降低社会化养老成本,提供优质的养老服务。     

浅谈保险机构投资养老社区

当前,依靠国家资金保障的养老体系已经难以满足社会养老需求,且随着生活水平的提高,老年人对养老的需求层次也逐步提升,养老产业蕴含巨大的发展潜力。其中,专为老年人设计、打造居住环境,或为老年人提供专业化的养老服务将是中国养老产业未来发展的两个重要方向。而保险机构投资养老社区,将养老的“居家性”及服务的“专业性”结合起来,正好能体现这两大发展方向,也必将产生巨大的市场。     

我国养老模式的转换与劳动供给问题

构建"以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系",不仅要健全各类养老服务设施的投融资机制,还应关注社会养老服务劳动供给的实现问题一、问题的提出目前我国的养老政策十分重视社会养老功能。2000年,《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》(中发[2000]13号)提出,"建立家     

关于财政支持社会养老服务体系修改建设的初步探究——以江苏省为例

由于人口政策及预期寿命延长等因素的影响,我国人口老龄化问题日益严重。我省老龄化是在城乡及区域发展不平衡"、未富先老"等形势下发生的,社会养老服务压力不断加重,并伴有家庭养老功能弱化等问题。如何加快发展社会养老服务体系建设,是社会广泛关注、群众迫切希望解决的重大民生问题。本文在对社会养老服务体系的概念进行界定的基础上,分析了我省现行促进社会养老服务体系建设的财政政策,客观评价其所取得的成就,剖析其所存在的问题及原因,进而初步提出了可促进我省社会养老服务体系建设的具体对策。     

浅析保险公司发展养老社区现状及策略

"银发经济"被誉为21世纪中国朝阳行业之一,作为现代金融服务业四大支柱之一的保险业的加入,为中国的银发经济翻开了新的篇章。2009年泰康人寿首先获得保监会养老社区投资计划批准以来,已有多家大型保险公司公布其养生养老社区投资计划。保险资金为何如此热衷养老社区,不约而同的将养老社区投资纳入公司发展的战略,保险企业发展养老社区业务又将面临怎样的机遇与挑战等是我们必须思考的问题。保险公司发展养老社区的背景一、中国社会老龄化加剧,养老产业是朝阳产业老年人口的快速增加,一方面使老年人对于生活照料、康复护理、医疗保健等基本产品需求日益凸显,养老问题日趋严峻,加之传统的养老结构因     

老年人的养老责任认知对养老服务购买意愿的影响——基于CLASS 2018的实证分析

随着我国老龄化程度的日益加深,老年人对养老服务的需求快速增长,但总体购买意愿一直偏低。基于中国老年社会追踪调查2018年的数据,使用因子分析与多元线性回归的方法,实证分析养老责任认知对老年人养老服务购买意愿的影响,发现老年人的养老责任认知显著影响其对养老服务的购买意愿,倾向于认同社会化多元养老责任的老年人有更强的养老服务购买意愿。此外,身体状况欠佳、受教育水平较高、参加基本社会养老保险制度、收入较高、使用互联网和居住在城市的老年人更有可能购买养老服务。建议从养老责任认知层面引导老年人转变养老服务消费观念,健全社会化养老服务权责框架,优化养老服务政策,不断提高老年人的养老服务购买意愿,促进我国养老服务市场有序发展。     

美国社区养老服务设施建设及启示

中国是老年人口大国,传统的农业社会家庭养老模式已经不能适应工业化时代老龄化发展需要,因此学习国外的经验有助于解决今后中国老年人口养老服务问题。研究方法是收集文献资料和到养老机构实地调查。美国是一个崇尚年轻人文化的老龄化社会,但目前,老年人不再是从家庭到养老院的单一生活轨迹,社区为老年人提供了更多的选择机会,从健康老人服务、自理、半自理服务到专门护理,各种服务设施齐全。服务提供者以私人、企业、教会为主,服务质量要符合联邦政府及当地政府的标准。     

多元化视域下社会组织在养老服务体系中的角色浅析

老龄化趋势和养老服务需求使得社会组织在我国养老服务体系中的作用越来越大,本文通过分析社会组织在我国养老服务体系中的现状,发现我国社会组织发展面临的困境,并对如何改革提出建议,以期为构建新的养老服务供给模式提供一种思路。     

加快推进社会养老服务体系建设研究

养老是民生之本,保障老有所养是保障民生的大事。根据"十二五"规划的要求,需坚持把完善社会养老服务体系放在经济社会发展的优先位置,同时加大大方面的工作力度,保证建立起养老服务的长效机制,提升养老服务的规范化水平。