辽宁:不让农民“小病挺着,大病躺着”

“小病挺着,大病躺着。”这句农村老话,说的是困难农民看病难的窘状。这一窘状从今以后将有所改变——2006年辽宁省全面启动新型农村合作医疗。心声还能报医药费,真是一件让人高兴的事从2004年12月1日开始,辽宁省在沈阳市法库县试行新型农村合作医疗制度。     

钟山：3000万新农合补偿金惠及于民

2009年，钟山县积极加大新型农村合作医疗制度宣传力度，农民群众由以前的“要我参合”向“我要参合”思想观念转变，自觉参合积极性得到明显增强。该县在新农合资金管理方面严格实施了封闭式资金运行管理制度、新型农村合作医疗补偿金审核制度、合作医疗补偿金公示制度以及新型农村合作医疗监督制度等一系列规范化制度，     

靖远县农村新型合作医疗状况的调查

一、靖远县新型农村合作医疗工作存在的问题及原因分析 （一）农民在新型农村合作医疗中处于被动地位，“参合率”高而“参合度”低。截至2006年底，甘肃省靖远县新型农村合作医疗参合率为81．45％，尽管县政府通过行政手段获得较高甚至很高的“参与率”，（且不说有无“水分”），但实际上农民的“参与度”并不高，即内心的认可程度、信任和信心不足，热情不高。在入户访问和小组座谈中感到，不少农民对合作医疗持怀疑和观望态度，甚至有不少农民参加合作医疗并非自愿。在一项新政策面前，他们中的大部分选择是随大流。     

建立新型农村合作医疗制度的困境和对策——安徽省新型合作医疗试点的调查与思考

新型农村合作医疗，掀开了中国农村医疗保障崭新的一页。我们通过调研发现建立新型农村合作医疗制度还面临一些困局，政府应从组织、管理、资金、技术、服务上，加强农村医疗保障制度建设，进一步完善政策设计，使新型农村合作医疗制度真正成为当前解决“三农”问题的重要环节，为建设社会主义新农村构建良好的制度平台，为农民创造更多的福祉。     

新型农村合作医疗实施现状调查与对策分析——以增城市正果镇兰溪村为例

新型农村合作医疗是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。在我国现阶段，“看病难，看病贵”始终是农民心头的重负，新型农村合作医疗在实施过程中暴露出不少问题。文章在调研的基础上，分析新型农村合作医疗制度存在的问题，提出了相应的对策建议。     

为农民编织更大更密的健康保护网--访全国政协委员、江西省人民政府副省长胡振鹏

《中国城市经济》：作为中央为解决“三农”问题而做出的重大决策之一，新型农村合作医疗在试行的四年多时间里，相当程度上缓解了农民“看病难、看病贵”的问题。请您谈谈新型农村合作医疗“新”在哪里？     

加强新型农村合作医疗管理工作浅议

新型农村合作医疗制度，是指由政府组织、引导、支持，农村居民自愿参加，个人、集体、政府筹集资金，以大病统筹为主。互助共济的农村合作医疗制度。沾化县自2006年实行新型农村合作医疗制度试点以来，认真部署，通力协作，规范设计实施方案，适时取消市内转诊，切实让广大参合农民得到了实惠和便利。本文就如何进一步加强新型农村合作医疗管理工作，切实解决农民“看病难、看病贵”，提出一些粗浅的建议。     

农村合作医疗：农民得到了哪些实惠？

新型农村合作医疗给农民群众带来了实实在在的实惠,也增强了制度的吸引力。中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪在宁波视察时说:"农村合作医疗、社区卫生服务是这届政府重点抓好的两件事。群众满意的事情一定要做好宁波起了一个好榜样。"新型农村合作医疗缓解"就医难"是件事关民生的大事,尤其是缓解农村居民"就医难"的重要举措。我市开展新型农村合作医疗和社区卫生服务以来,我市农民享受到了什么?得到了哪些实惠?2003年始,我市在镇海区率先开展     

创新机制 提高筹资标准——慈溪市新型农村合作医疗的新发展

2003年，慈溪市被省政府确定为浙江省新型农村合作医疗试点县后，慈溪市委、市政府把新型农村合作医疗工作作为改善民生，惠及百万农民的重大实事来抓，加强组织领导，强化政府责任，加大财政投入，逐步提高筹资标准，创新管理机制，建立并完善住院统筹、大病救助、小病受惠、社区卫生服务“四位一体”的新型农村合作医疗保障体系，取得了显著成效。     

新型农村合作医疗的实践与思考——基于对广西兴安县大凸村的调研

推行新型农村合作医疗制度是党中央、国务院的一项重大决策,是一项造福与民的“民心”工程和“德政”工程。文章通过对广西桂林市兴安县溶江镇大凸村新型农村合作医疗实施情况的调查,分析其存在的主要问题并提出意见和建议。     

推进信息化建设 提高运行效率——昆明市手工业联社信息化建设的情况和体会

总社召开信息化工作会议，决定“下力量推进总社系统信息化建设”，这对我们来说是一件大好事。昆明市手工业联社在信息化建设方面做了一些工作，取得了初步成效。     

加快农村实用卫生技术人才培养

农村新型合作医疗将步入快速建立时期 党的十六届三中全会以来，党和政府贯彻”以人为本”方针，为实现所有社会成员都能得到基本医疗卫生服务的目标，决定在农村全面推行新型合作医疗制度与城乡医疗救助制度。2003年1月，国务院办公厅转发卫生部等三部委《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，要求从2005年起，各省市要先行试点，逐步建立以政府牵头组织，保大病、保住院为特征的新型农村合作医疗制度。其总体目标是：到2010年实现在全国建立基本复盖农村居民的新型合作医疗制度。党的十六届五中全会强调“十一五”期间，城乡居民卫生条件要有较大改善，基本建立新型农村合作医疗制度。     

论新型农村合作医疗制度建设

为解决农村因病致贫、因病返贫问题,中央提出在农村建立“新型农村合作医疗制度”。本文通过对我国目前新型农村合作医疗制度存在的问题及其原因进行分析。提出了建设新型农村合作医疗制度的对策与建议,以保障农村合作医疗事业的持续发展。     

合作医疗实施54万农民受益——迁安市推进农村新型合作医疗的调查

迁安市杨店子镇农民王红燕，在一次意外中被严重烫伤，治疗费用花费数万元，出院后她从市新型农村合作医疗办公室领到了1．2万元医疗补助。她说：“农民看病也能报销医药费，这样的好事今生还是第一次。”农民们说：“15块钱入保能补偿一万二的医疗费，这还不是好事儿?”“合作医疗好，有病不用愁，生病得资助，无病益乡亲。”新型合作医疗得到了参保农民的普遍拥护。     

完善新型农村合作医疗基金财务管理的探索

新型农村合作医疗制度是解决农民看病难、看病贵的重要措施之一，为了确保该项制度得以切实贯彻执行，必须从加强新型农村合作医疗基金财务管理工作入手．在保证基金安全完整的基础上，提高基金使用效率，确保基金保值增值，保障基金高效运行，从而实现“以收定支，保障适度，自求平衡”的基金财务管理目标。基于此点，本文对完善新型农村合作医疗基金财务管理工作的有效途径进行探究。     

“新合疗”的西部效应及思考

新型农村合作医疗不同主体的目标差异，形成该制度建构过程中政府，医疗机构和农民的三方博弈，从而不可避免地造成“计划”与“市场”、“政府”与“市场”的矛盾。新型农村合作医疗应当十分注重农民的参与，切实尊重农民的意愿，变“高”的参与率为“深”的参与度，使农民成为此项制度的真正主人——     

从宁波实践看新型农村合作医疗的可持续发展

新型农村合作医疗制度是解决中国广大农民医疗保障的一个重要制度。文章通过对宁波市新型农村合作医疗的深入调研，分析了宁波农村合作医疗的特点，剖析了其存在的问题和不足，提出了一系列解决的对策，以促使宁波新型农村合作医疗的可持续发展。     

进一步完善新型农村合作医疗制度的思考

随着我国经济、社会的快速全面发展。一些突出。的问题也摆在亟需解决的层面上。合作医疗制度在经历了几十年的变革和反复后，2003年，在全面建设小康社会和建设社会主义新农村的大背景环境下．我国政府提出建立新型农村合作医疗制度，这是一项非常重要的基础性工作，是小康社会和新农村建设全面实现的强有力保障。本文从合作医疗的历史变迁和新型农村合作医疗制度两方面出发，通过比较．着力介绍和分析新型农村合作医疗制度推行过程中存在的问题．并提出相关的对策建议。     

旁观

赵淑敏(山西)农民增收才能“自愿参加” “看不起病”已成为当前农村中的普遍现象,随之,“不敢病”也就成为农民的一种普遍心态,但疾病却不会因你“不敢病”而不来造访。推行新型农村合作医疗的出发点就是解决农民就医难问题,但问题是它真的能奏效吗? “自愿参加”是这一新型医疗制度的最大特点,但同时它也成了新型合作医疗     

北安市新型农村合作医疗工作发展现状及对策

北安市自2005年正式启动新型农村合作医疗制度以来,坚持“强化组织领导、宣传引导、机制建设、农村卫生建设”,新型农村合作医疗试点工作取得了良好的效果。加快施行新型农村合作医疗制度,应加快新型农村合作医疗制度的立法进程,制定科学合理的实施补偿方案,规范定点医疗机构的服务行为,完善县、乡、村三级卫生服务体系与网络体系。