我国养老产业PPP项目运作面临的问题及对策

养老产业PPP是政府与社会资本合作共同参与养老服务的新发展模式,是我国优化养老机构建设、推动养老服务产业发展的新动力。养老产业PPP项目实施促进了养老、医疗、康复行业发展,增加了养老服务有效供给;吸引了更多民营资本进入市场,提高了养老服务产业管理运营水平;拓展了养老服务创新思路,有效提升养老服务质量。目前,我国养老产业PPP项目在运作过程中存在项目前期规划不合理、后期监管不到位;养老服务业需求与社会资本投资偏好不匹配;福利型、非营利型与营利型养老产业PPP项目布局不合理;社会资本承担的责任和利益不对称等问题。实现养老产业PPP项目有效运作,需要政府与社会资本充分合作,规范养老产业PPP项目运作机制;厘清责任—利益主体,实现政府与社会资本有效衔接;引导不同属性养老机构协调发展,保证养老产业PPP项目的服务性与营利性;完善促进养老产业PPP项目发展的政策和法律体系。     

浅谈社会资本在PPP项目前期及建设阶段财务管理关注重点

当前,政府和社会资本合作(以下简称PPP)模式在快速发展,这种模式具有交易结构复杂、投融资金巨大且运作时间长等特点。本文主要探讨为促进PPP业务规范健康发展,做为社会资本及项目公司在项目前期及建设阶段财务管理者应关注的重点,供其他企业参考。     

试析PPP模式下的财务管理

目前,随着我国社会经济的健康发展,在新的经济状态下,政府部门应该加快基础设施建设,完善融资平台,从而降低财政风险.PPP模式作为一种新的管理模式,能够最大化的满足社会资本收益,实现资源利用.增加企业和政府之间的合作,能够完善企业财务管理制度.根据PPP模式下的财务管理特点,和存在的问题,给出合理的解决措施.     

论PPP项目融资的信用结构设计

在我国,PPP是政府与社会资本在基础设施和公共服务领域的一种合作关系.本文首先介绍了一下PPP项目融资的特点,然后结合项目融资特点,介绍了PPP项目融资的信用结构.最后,文章指出,构建完善的信用结构是PPP项目融资成功的前提,作为PPP重要参与方的金融机构,应该尽早参与PPP项目论证、准备和采购工作,以确保顺利推进PPP实施.     

基础设施建设PPP模式融资的经验性规律及策略优化——基于两个典型案例的分析

基础设施的投资金额巨大,运营又具有较强的专业性,对社会资本的出资能力和运营能力提出了较高要求。通过对加拿大多伦多艾格林顿线城轨项目和北京城市轨道交通16号线两个PPP项目典型案例的分析发现,基础设施建设融资在提供政策和资金支持、设计风险分担机制、设置参与和退出渠道、制定PPP融资法律制度等方面存在一些经验性规律。从PPP融资合作的经验性规律看,针对我国基础设施PPP项目资本合作效率低的问题,应强化PPP融资合作的规范化及社会资本投资保障,促进PPP融资的"混合化"以降低资本投资风险,关注PPP运营以提高资本合作收益,促进PPP融资运作创新以提升资本合作效率。     

PPP项目公司的财务管理与会计核算探讨

近年来为充分利用社会资本在融资、运营管理方面的优势,PPP模式被逐步运用到城市基础设施和公共服务领域中.由于PPP项目投资规模较大、运作周期较长、交易结构复杂、涉及政府、私营企业及金融机构等多方不同利益主体的不同目标,需要做好PPP项目公司的财务管理、会计核算及税务处理,保证公司业务能够顺利开展,降低PPP项目风险,提升企业经济效益.本文以项目公司作为会计主体,以BOT (Build-Operate-Transfer,建造-经营-移交)具体的PPP运作方式为例,对PPP投资与建设模式项目公司的财务管理与会计核算进行探讨.     

政府与社会资本合作(PPP):不完全合约视角下的公共品负担理论

地方政府出于维护和提高公共福利的目的,有激励待社会资本进入后,利用PPP合约的不完全性对PPP项目进行行政干预(例如,调低公共品的收费价格),后果是社会资本的利益受损,这是社会资本作为公共品提供者面临的"公共品负担"。基于地方政府与社会资本的博弈模型,本文揭示了在不同发展阶段,地方政府推广PPP模式的不同最优策略。20世纪90年代尝试开展PPP模式时,由于PPP项目数量较少且市场对基础设施需求旺盛,地方政府的最优策略是事前给予社会资本优厚条款,待社会资本进入后,再以施加公共品负担的形式提高公共福利,避免社会资本获得过高的私人利益。不同于过去,当前PPP模式被作为防范地方债务风险和稳定地方投资的重要政策工具,但当前我国基础设施水平和产业发展水平已大幅提升,如果地方政府仍然事后对社会资本施加公共品负担,将严重弱化社会资本的进入激励,引发PPP项目落地难、实施效率低等问题。本文指出,当前地方政府的最优策略是通过合理界定自身权力边界,减少地方政策的"时间不一致性",唯此才能提高社会资本的进入激励,让PPP模式缓解地方财政压力、保障公共品供给的重要作用得以充分发挥。     

PPP模式下准经营性项目风险识别研究

PPP(Public Private Partnership)模式凭借其引入社会资本与政府合作进行基础设施建设的特点,得到政府的大力推广.由于准经营性基础设施项目存在收益甚微、需要政府给予财政补助等特殊性,而在政府财政资源紧张的情况下,引入PPP不失为一种有效对策,因此本文首先通过文献阅读以及案例研究初步确定风险指标体系,其次发放问卷,回收数据,并采用熵权法问卷数据进行处理,从而对PPP模式下准经营性基础设施项目中存在的风险进行识别研究.     

浅析PPP项目融资的风险防范

随着社会经济的不断发展,城镇化建设的不断深入,人们对于基础设施的需求也变得越大。为了推动我国城市的大力发展,完善各项基础设施,国家政府必须充分发挥出PPP项目融资模式的作用,加强政府、民间投资者以及金融机构之间的合作与联系,不断提高项目工作的运行效率和服务质量,有效减轻政府财政资金投入压力。然而,基于PPP项目融资模式下,基础设施与公共事业的建设发展需要投入大量资金、建设周期长以及参与方众多,项目运行将会面临更多的融资风险。文章对PPP项目融资的风险防范进行了分析与探讨,旨在为参与方提供融资风险的应对措施。     

委托代理理论视角下PPP合同的局限及监管研究

PPP项目中政府与社会资本之间存在着委托代理关系,这使得政府与社会资本在合作的同时也面临着利益冲突、信息不对称和不确定性等问题,PPP的合同安排在一定程度上可以保护双方利益,但是PPP合同也有其局限性。需要通过监管的实施来弥补PPP合同的不足,可以选择合同内监管和行政监管相结合的方法进行PPP合同的监管,PPP模式的优势在监管中才能得到显现和保障。     

经济欠发达地区PPP发展面临的问题及对策

PPP模式是基础设施建设和公共服务供给机制的重大创新,它有利于充分发挥市场机制作用,提升基础设施建设和公共服务的供给质量和效率,实现公共利益最大化.基础设施建设和公共服务供给不足,一直是我国经济发展的主要短板.目前地方政府债务高居不下,PPP模式被视为中央政府为推动新一轮基础设施与社会公共产品投资的创新性融资与管理模式.对此地方政府非常踊跃,纷纷公布了愿意与社会资本合作的项目清单.但从实践层面来看依旧存在着政企互信、“以商养公”或“假公肥商”以及财政承受能力的问题.破解这些难题,致力推进PPP的大力发展,是经济欠发达地区实现跨越式发展的必由之路.     

以PPP模式推动“一带一路”建设的思考北大核心SSCI

“一带一路”沿线发展中国家大多基础设施建设落后。严重制约了其经济发展。“一带一路”倡议将设施联通作为合作重点之一,为社会资本参与沿线国家基础设施建设提供了诸多机遇。PPP模式将社会资本引入基建领域,既可以弥补资金缺口,又可以为发展中国家带去先进的技术和管理经验,是值得推广的合作模式。本文总结了沿线发展中国家PPP模式的发展现状和特点,分析了在沿线发展中国家开展PPP模式面临的主要风险,并从政府层面、行业层面、企业层面对中国企业在沿线发展中国家开展PPP模式提出政策建议。     

论我国现阶段PPP运作方式的选择

本文首先对PPP的概念进行了辨析,认为PPP实质是一种政府与社会资本的合作关系.然后对PPP的三种运作方式特许经营、政府购买服务以及股权合作进行了介绍.最后进一步揭示了影响PPP运作方式选择的因素:项目收益、适宜的采购方式及公共部门的意图.只有准确把握影响运作方式选择的关键因素,才能顺利推进PPP实践,实现合作者各方共赢的目标.     

大力推广运用PPP模式 助力广东供给侧结构性改革和补短板

政府与社会资本合作PPP模式,作为政府与社会资本为建设基础设施、提供公共服务而建立的一种长期合作关系和创新性安排,有利于打破社会资本进入基础设施和公共服务领域的各种不合理限制,形成多元化、可持续的资金投入机制,缓解财政支出压力,提升基础设施和公共服务供给质量和效率,实现政府、社会、企业多方共赢,是推进供给侧结构性改革的一个有力抓手.在新形势下,大力推广PPP模式,从"供给侧"入手积极推动基础设施和公共服务投融资机制改革,是广东供给侧改革的重要内容,对于广东进一步促进珠三角优化发展和粤东西北振兴发展,加快实现"三个定位,两个率先"总目标具有重要的现实作用.     

PPP模式下的高速公路建设项目全过程跟踪审计

根据国家投融资体制的不断发展和改革,国家相关部门也做了很多调整以满足发展的需求,如今,PPP模式在国家层面已经有了一套基本的理论指导框架,这也是各地政府和相关部门进行资本的一个重要的基础.近年来,随着高速公路投融资体制的不断发展,未来将会有许多的项目需要依靠政府和社会资本合作来展开实施,但是由于合作方式多种多样,项目体制也不尽相同,资金的来源更是多个渠道,再加上PPP模式法律法规的不尽完善,给高速公路建设项目全过程的跟踪设计带来了很大的困扰.本文主要就PPP模式下的高速公路建设项目全国的跟踪审计情况展开探讨,最终得出结论.     

PPP模式相关问题研究

PPP,通常翻译为"公共私营合作制",指政府与社会资本间,为合作建设公共基础设施而形成的一种项目融资模式;或是以特许权协议为基础,为提供某种公共产品和服务形成的伙伴式合作关系,并通过合约来明确双方的权利和义务,确保合作顺利完成.     

关于新形势下审计PPP项目的研究

2022年11月，财政部发布《关于进一步推动政府和社会资本合作（PPP）规范发展、阳光运行的通知》（以下简称《通知》），就做好PPP项目前期论证、推动项目规范运作、严防隐性债务风险、保障项目阳光运行四方面提出14条要求。地方财政部门可以依靠政府和社会资本合作信息平台，加快对PPP项目整个生命周期的信息披露。加强财务负担能力的动态监测和信息披露的监督管理。     

PPP模式在地下综合管廊中的应用研究——基于对HDW项目投资风险分析

财政部出台《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(92号文),要求对PPP已入库和新入库项目进行全面排查,随后国资委正式下发了《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》(192号文)加强中央企业PPP业务风险管控,主要部委相继出台PPP监管文件,对政府、社会资本方、金融机构都产生了各自的影响。基于此,文章就HDW项目采用PPP模式投资地下综合管廊,对PPP项目进行了简要介绍,识别了案例项目的主要风险,其中对其存在的基金收益、退出、融资以及可用性付费等关键风险进行了详细分析,并对该项目风险发生的可能性及风险承受能力进行了评价。     

PPP模式下项目财务管理的若干思考

近些年来,PPP模式在我国逐渐被广泛应用,不仅加快了我国社会基础设施建设的脚步,并一定程度上带动了社会资本的活力.但在PPP项目开展过程中还依旧存在很多问题.本文首先讲述了PPP模式的涵义及PPP项目特点,其次分析PPP模式下项目财务管理中存在的问题,最后就这些问题提出了几点改善对策.     

施工企业PPP项目风险管控措施

当前,随着社会基础设施建设力度的加大,国家用于公共基础建设的公共财政资金不足,公私合营的PPP融资模式就应运而生了.PPP模式是一种优化的项目融资与实施模式,它的实质是政府通过将经营权与收益权授予给私营企业,从而促进基础设施加快的一种方式,通过将社会资本的投资形式与渠道进行拓宽,从而使得公共基础设施建设过程中能够有充足的社会成本.基于此,文章就施工企业PPP项目风险管控措施进行分析.