支农扶贫资金管理的现状与对策

为了贯彻落实国务院和省委、省政府关于农业和农村工作会议精神,保证国家对山区的各项资金扶贫政策落到实处,促使支农扶贫资金专款专用,1993年,我们对全省29个山区县(市)一九九二年度的支农扶贫资金使用、管理情况进行了审计。从审计的情况看,各地对支农扶贫资金的使用管理,总的是好的。对于促进农业生产和农村经济发展,加强农业基础设施建设,加快脱贫致富步伐,起到了重要作用。但是,支农扶贫     

加强支农扶贫资金管理 加快山区脱贫致富步伐

(一)我县是全省37个山区贫困县(市)之一,多年来,国家为了加快我县脱贫致富步伐,每年都投入相当数量的支农扶贫资金和物资进行扶持。由于这部分资金横向广,纵向深,渠道多,较分散,管理难度大,加之没有一套行之有效的管理办法,因此,全县的支农扶贫资金管理总体来讲一直比较薄弱。1987年,我县组织由审计部门牵头的工作专班对财政、交通、农业、林业、水利等七个主管部门的支农扶贫资金和物资的使用情况进行年度轮番审计,共审金额1300万元,查出违纪金额105万元,占8%。违纪问题集中表现在五个方面:一是项目缺乏可行性论证,盲目投入,损失浪费大;二是层层截留,抵扣支农扶贫周转金;三是变     

当前财政扶贫资金管理存在问题及建议

财政扶贫资金是财政直接支持社会主义新农村建设的一项大项资金,在建设社会主义新农村的过程中发挥着重要的作用。加强财政扶贫资金的管理,对于解决“三农”问题,促进广大农民群众早日脱贫致富,加快社会主义新农村建设,具有重要的现实意义。改进和完善财政扶贫资金的管理与监督,不断提高其使用效益,是加强支农资金管理的一项重要内容。     

抓关键讲方法 搞好农业资金审计

谷城县审计局自1987年以来,连续三年对全县农业资金进行了定期审计。通过审计,对违纪违规问题做了处理,促进了支农扶贫资金的管理,提高了使用效益。区别情况,我们采取不同的审计方法。1、对县直单位年年审。我们通过对县直18家掌握支农资金和物资的主管部门的审计发现,他们在支农扶贫资金管理使用上存在着严重的违纪问题。于是我们坚持把县直主管部门作为审计的重点,在1987年已进行审计的基础上,又连续进行了两次审计,使县直主管部门的违纪金额连年下降。2、对乡镇单位实行定期审计。为了最大限度地扩大审计覆盖面,我们对乡镇及二级单位实行…     

浅议构建和谐审计行为

做好审计监督,构建和谐审计行为,对于维护财经秩序、优化经济环境、促进经济发展、加强廉政建设具有重要的意义。创新审计思维,确定审计重点。一是以提高财政资金使用效益为目的,深化财政预算执行审计。二是以促进社会主义新农村建设为目的,做好支农惠农资金审计。对涉及农民切身利益的粮食直补资金、新型农村合作医疗基金,惠及农民的农村工程资金,要及时跟踪审计。三是以维护广大人民群众的根本利益为目的,加大对社保资金和专项资金的审计。要加强教育和医疗卫生收费的审计,促进规范收费行为,落实收费政策,避免出现上学难、看病难的问题;要加强对扶贫救灾资金的审计,确保救助资金专款专用。四是以加强对权力的制约和监督为目的,积极稳妥地搞好经济责任审计。     

立足服务抓监督 着眼深化促发展

一、转变观念,提高认识,把支农扶贫资金审计作为审计工作的重点来抓。对支农扶贫资金审计,我们经历了一个由不认识到认识,由不自觉到自觉的过程。1987年我们开始对支农扶贫资金进行审计。1991年初,我们在学习了国家审计署《关于加强农业资金审计工作意见的通知》后,对前几年的农业资金审计进行了认真分析和研究,认识到,加强支农扶贫资金管理,严肃支农扶贫资金审计是落实党的农业政策,发展农村经济的重要内容,我们审计部门必须义不容辞地把它纳入审计工作的重点抓紧、抓好。着重点找到了,着力点在哪里?我们又进行了深入细致地分析、     

鸡西市审计局提升为新农村建设服务水平

鸡西市各级审计机关为更好地服务新农村建设，采取多项措施，认真开展农业专项资金审计，近日又制订了《鸡西市审计局关于进一步深化为建设社会主义新农村服务审计工作方案》，通过审计，促进了党和政府惠及“三农”各项政策的有效落实。一是突出重点，坚持以服务“三农”为根本。从促进新农村建设各项政策的落实，加强农业专项资金管理，提高资金使用效益的角度重点组织了财政支农资金审计、扶贫资金审计、农业综合开发资金审计及农村人畜饮水资金的审计，特别是在财政支农资金审计中，发现某区财政局专项资金下拨不及时的问题，通过审计敦促，     

武汉市黄陂区政府重视审计建议加强财政支农资金整合

武汉市黄陂区审计局在近年同级财政审计中发现,区级财政支农项目多、资金量大,部门多头支持、多头投入．不利于发挥资金效益．该局向区政府提出了整合财政支农资金,创新资金管理机制．提高财政支农资金使用效益的建议．区政府高度重视．先后出台了《黄陂区人民政府关于建立区涉农资金项目联席会议制度的通知》和《黄陂区人民政府关于进一步加强支农资金整合工作的实施意见》．采取三个方面的措施加强了财政支农资金的管理。     

刊中报

安康市审计局扶贫资金专审报告引起市人大高度重视前不久,安康市第一届人大常委会第十九次会议,听取和审议了由杜保华局长代表市人民政府所作的《关于2003年安康市扶贫资金专项审计报告》。2003年度,对本市2001至2002年度扶贫专项资金进行了审计,这是强化对扶贫资金的审计监督,保障扶贫资金正确使用,充分发挥扶贫资金使用效益的重要措施。会议指出,从审计情况看,安康市各级政府对扶贫资金的管理和使用基本符着一些不容忽视的问题,一些单位有挤占、挪用、改变计划项目、滞留资金、违反规定收取费用等现象。会议要求,对审计出的扶贫资金管理使…     

泾源县把绩效审计贯穿于预算执行审计全过程

今年,泾源县审计局把绩效审计贯穿于预算执行审计工作的全过程,严把审计实施关。一是在制定审计方案时转变以查错纠弊为主的预算执行审计模式,注重财政资金使用效益。二是以县委政府确定的草畜、苗木、劳务、旅游等支柱产业为突破口,关注体制机制障碍、政策制度缺失和管理漏洞,进一步分析支柱产业在农民人均纯收入中所占比例和资金使用效益。三是关注社保、食品药品监督、教育等涉及民生的资金使用效益,     

加强审计监督 管好用好支农扶贫资金

广水市支农扶贫资金审计是从1985年开始的,九年来,我们始终把支农扶贫资金审计作为审计工作的重要内容来抓,在提高支农扶贫效益上做文章,在减少损失浪费杜绝违纪违规问题方面下功夫,在审计经常化、制度化、规范化建议方面探路子,积极开展多方位多层资的审计监督,成效比较显著:第一,查出了问题,挽回了损失,扩大了审计影响。九年来,每年对农业、林业、畜牧、水产、水利、农机等农业主管部门的支农扶贫资金进行定期审计,并对其所属的120多个用款单位进行轮番审计或重点抽审。审计各种支农扶贫资金总金额达6344万元,查出各种违纪违规金额564.2万元,其中上交财政21万元,调整帐目归还原资金渠道251万元。有些严重违纪违法直接责任人。     

啄木声声审计情——记谷城县审计局

山里人对鸟儿有份特殊的感情。在鄂西北山区县谷城,人们对美丽而勤劳的啄木鸟尤为钟爱。谷城县审计局,以其在保障经济发展中突出贡献,被当地县委、县政府称为经济工作的"啄木鸟"。(一)树木生长离不开啄木鸟。谷城,俗称"八山半水分半田",山多地少,大多数农民还十分贫困,农业和农村工作是党政工作的"重中之重"。县审计局在审计中发现,支农扶贫资金在分配、管理、使用中不同程度地存在着挤占挪用、使用效益不高等问题,他们将支农扶贫资金作为农业资金审计     

综合信息

1武汉市黄陂区政府重视审计建议加强财政支农资金整合武汉市黄陂区审计局在近年同级财政审计中发现,区级财政支农项目多、资金量大,部门多头支持、多头投入,不利于发挥资金效益。该局向区政府提出了整合财政支农资金,创新资金管理机制,提高财政支农资金使用效益的建议。区     

认真监督 让支农扶贫资金落到实处

近几年来,我们紧紧围绕农业和农村工作,不断深化对支农扶贫资金的审计监督。审计中,我们始终坚持抓重点、抓管理、抓效益,积极探索社会主义市场经济条件下支农扶贫资金审计的新路子,取得了明显的社会效益和经济效益。五峰是全省九个重点贫困县之一。县政府、县人大对支农扶贫资金审计一直十分关心和重视。县长文万照、常务副县长谭徽每年听取一次综合情况汇报,还坚持不定期召开县长办公会议听取专题汇报。近几年来,县长主持召     

支农扶贫资金审计的四个难点

支农扶贫资金审计从总体上说,效果是好的,各种违纪现象得了有效控制,资金的使用效益也越来越好。但是,审计中存在的问题和困难也是明显的,根据我们近几年审计的情况看,至少有四个难点始终没有突破,成为支农扶贫资金审计的障碍。难点之一:"合法"挤占专款。通过连续几年审计,支农扶贫资金的用款单位已经不敢随便动用专款,便写成各种报告或请示,拐弯抹角地把各种专款说成"自筹"、"历年结余"等等,主管部门和政府领导在不清楚资金来源的情况下,就给了"同意"的批复。于是,大笔大笔专款便用于建房子、买车子、发补贴等等。这类问题难就难在处理上,往往是只提问题不提处理。     

扶贫专项资金存在的问题及审计重点

扶贫专项资金是国家设立的用于贫困地区、经济不发达的边远地区发展生产,改变落后面貌,改善贫困群众的生产、生活条件,提高贫困农民收入水平、促进经济和社会全面发展的专项资金。通过审计发现,各级政府高度重视扶贫开发工作,特别是在管好用好扶贫资金上采取了一定的行之有效的措施,使有限的资金发挥了较好的效益。农村的基础设施得到了加强,农民生产、生活环境得到了改善,生活水平得到了提高。但是由于各种因素制约,使扶贫资金在管理使用过程中还存在一些亟待解决的问题,主要表现在：     

新农村建设支农资金效益审计研究

推进社会主义新农村建设是党中央、国务院的一项重大战略决策,支农资金是党中央、国务院落实这一重大战略决策在财政政策上的具体体现,其资金量大、来源渠道多、涉及面广。新农村建设支农资金效益是否得到有效发挥,需要审计机关予以高度关注。文章通过对新农村建设支农资金效益审计重点、审计方法以及评价指标体系构建的研究,对新农村建设支农资金效益审计进行探讨,以期为各级政府及管理部门决策提供一定的理论依据。     

积极探索财政支农资金管理新模式——平凉市财政支农资金管理新做法

在财政支农资金的管理中，如何创新机制，加强管理对提高财政支农的使用效益起着至关重要的作用。本文结合市情和财政支农工作实践，从资金分配使用、项目建设、效益发挥、监督检查和绩效考评等方面进行了阐述，以期加强对财政支农资金全方位、全过程、多角度、多层次的规范管理，努力提高财政支农资金使用效益和管理水平。     

新形势下做好扶贫资金审计工作的几点思考

党的十六大提出到2020年要建设一个惠及十几亿人口的小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。新时期扶贫开发工作的任务相当艰巨，要求更高，难度更大，时间更紧迫。扶贫资金审计监督是扶贫开发工作的一个重要环节，是促进国家扶贫开发政策更好贯彻落实，不断加强和规范扶贫资金管理，提高扶贫资金使用效益的一个重要手段。审计机关必须认清形势，进一步提高对扶贫资金审计监督重要性的认识，进一步加强和改进扶贫资金审计工作。     

开创以扶贫资金审计为中心的贫困县市审计工作新格局

实施扶贫攻坚战略,加快贫困地区经济发展,是党和国家一项事关全局的重要决策。也是审计机关面临的一个新的重大课题。笔者认为,贫困县市审计机关,要围绕本地区扶贫攻坚战略部署,把支农扶贫资金审计作为首要任务,形成以支农扶贫资金审计为中心的贫困县市审计工作新格局。其理由如下:一、以扶贫资金审计为中心,是审计服务扶贫攻坚战略,促进加快贫困县市经济发展的必然选择。首先,贫困县市审计机关,必须清醒认识到以扶贫资金为中心,