关于重建我国农村社会保障体系的几点思考

计划时代的社会保障体系已基本解体，配套的城市社会保障体系已重新建立，而农村社会保障体系的重构应根据农民群众“生有所靠、所医，老有所养”的基本要求，坚持四项基本原则，将农村最低生活保障制度、农村养老保险制度、农村医疗保险体系和建立农村商业保险机构作为其构建的内容。     

对农村养老保险实践的反思和政策建议

农村养老保险制度是社会保障体系中的核心内容之一，也是构建和谐社会的一项重要制度。近年来，党和政府对农村养老问题采取了一系列积极有效的措施，农村老年人的社会地位和生活水平明显提高。但由于农村老龄化程度不断提高，农村社会养老保险制度尚未健全，市场经济的发展和劳动力转移使传统养老观念受到很大的冲击等因素，     

理论前沿

农村养老保险制度是社会保障体系中的核心内容之一，也是构建和谐社会的一项重要制度。建立与农村社会和经济发展相适应的社会养老保险体系，既是建设社会主义新农村的现实要求，也是构建和谐社会的长远需要。     

农村社会养老保险制度发展及其探讨

农村社会养老保险制度是社会保障权的重要内容。但以1992年《县级农村社会养老保险基本方案》为基础建立的养老保险制度（以下简称“老农保制度”）已经不能满足农民基本养老需要。一些地区开始探索建立新型农村社会养老保险制度。本文将对有关问题进行探讨,以期促进农村社会养老保险制度的发展。     

勾建行政事业单位职工养老保险制度刻不容缓

在当前推进新农村建设的热潮中，大家普遍认为建立健全农村社会保障制度是其中的重要内容，甚至不少人提出实现城乡社会保障制度一体化，首当其冲是逐步实现城乡养老保险制度的统一。笔者认为，提法虽然没错，但就建立健全我国社会保障体系而言，最为迫切的还是实现城镇职工统一的社会保障制度，     

苏州市农村基本养老保险制度的实施及运行分析

社会保障是国家和社会依法对社会成员基本生活给予保障的社会制度。它指的是社会成员因年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而失去劳动能力或生活遇到困难时，依法从国家和社会获得基本生活需求的保障。党的“十七大”提出：“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活……探索建立农村养老保险制度”。苏州作为经济较为发达地区，     

河北省新型农村养老保险制度在基层运行中存在的问题及对策

"三农"问题历来受到党中央的高度重视,而农村社会养老保险制度作为一种造福农民的事业却发展缓慢,农村社会养老保险体系是国家社会保障体系的重要组成部分,也是我国社会保障体系中最薄弱的环节之一。因此,更加应该在具体的运行过程中不断进行完善,来促进农村养老保险制度的发展。     

湖北省农村社会养老保险的现状及对策研究

我国农村养老保险制度从1987年启动以来，发生了重大变化：1991年，国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》明确指出，农村养老保险制度改革工作由民政部负责。1992年，民政部下发《县级农村社会养老保险基本方案》。1993年，党的十四届三中全会决定提出：“农民养老以家庭保障为主，与社区扶持相结合。有条件的地方，根据农民自愿，也可以实行个人储蓄积累养老保险。”1998年，国务院决定将农村社会保险业务管理由民政部门移交给劳动和社会保障部门负责。1999年，国务院批转的保险业务整顿与改革方案认为：目前我国农村尚不具备普遍实行社会保险的条件，需要整顿和规范农村养老保险，停止接受新业务，区别情况，妥善处理，有条件的可以逐步将其过渡为商业保险。党的十六大提出：“有条件的地方，探索建立农村养老、医疗和最低生活保障制度”，正式在中央文件中将建立农村养老保障制度提上了日程。     

建立新型农村养老保险制度的战略思路——以落实财政补贴为重点

建立完善的农村社会保障制度是全面建设小康社会最重要的制度保证,也是政府着力改善民生,构建社会主义和谐社会的重要举措。党的十六届六中全会明确提出“建立覆盖城乡居民的社会保障体系”,十七大又进一步提出了“建立覆盖城乡居民的社会保障体系”的战略构想,这充分表明了党和政府高度重视农村社会保障制度建设。     

农村社会保障制度存在的问题及对策

一、中国农村社会保障制度的现状 （一）农村社会养老保险。1992年，民政部颁布实施了《农村社会养老保险基本方案》。农村社会养老保险在资金筹集上采取“个人缴费为主、集体补助为辅、国家以政策扶持”。实行完全个人账户，个人缴费和集体补助全部记入个人名下，基金的管理和运营以县为单位。     

黄冈市城区被征地农民养老保险问题的调查与思考

解决农民养老保险问题，是建立覆盖全民的社会保险体系、推进新农村和城乡一体化建设的重要组成部分。这里所说的“农民”包括四个层面，一是原国有大中型农垦企业的“农工”，其养老保险问题在中央和地方政府的支持下已于前几年悄然解决；二是进入城市长期务工的农民工，其养老保险问题尚在酝酿或探索之中；三是仍在农村务农的农民，这是最大的群体，曾经进行试点的农村养老保险制度改革因制度设计和政府“零投入”问题已搁浅，重启尚待时日：四是因城市建设而被征用土地的农民，也称失地农民，其社会保障问题一度处于“真空”状态，近几年各地已从探索养老保险问题入手，开启破冰之旅。     

养老保险体制浅析

党的十七大报告中明确提出：“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系．保障人民基本生活。促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革,探索建立农村养老保险制度。完善失业、工伤、生育保险制度。提高统筹层次,制定全国统一的社会保险关系转续办法。”这就为我们建立完善的养老保险体制指明了方向,要使全社会每个公民真正实现“老有所养、病有所医、失有所助”的目标．     

浅谈完善农村社会养老保险制度

深入开展农村养老保险，是社会进步、经济发展、社会稳定的需要。江泽民同志在党的“十六大”报告中提出：“有条件的地方，探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”。因此，尽快完善农村养老保险制度，是新形势下必须认真研究和探讨的重要课题。     

农村基本养老保险探索与建议——以重庆九龙坡区为例

1．建立覆盖广大农村的社会保障体系是发展社会主义农村市场经济的客观要求。作为工业化的必然产物,社会保障制度既是大型的社会福利工程,也是一项非常重要的基本社会制度,对经济发展、社会进步起着巨大的促进作用。它主要由社会保险、社会救助、社会福利三部分组成,其核心就是社会基本养老保险制度。     

完善养老保险制度体系的重要性和途径

社会保障制度是生产力发展到特定阶段的产物，也是社会文明和进步的重要标志，经过了长年的发展，社会保障制度已经成为市场经济发展的重要支柱，在社会稳定和实现社会公平方面有着极为重要的意义，其中，养老保险制度是社会保障体系中最为重要的保险制度，也是维护社会安定团结的必然需求。就目前来看，我国的养老保险制度还存在着一些不足之处，本文主要探讨完善养老保险制度的重要性以及实现途径。     

浅谈完善我国农村社会养老保险制度的必要性及其思路

社会养老保险是一个与民生紧紧相连的词语,从当前的整体发展来看,加强社会养老保险的制度改革,并积极推进各项制度与现代化经济发展相适应的步调,能为社会保障体系提供强有力的保障。尤其是当前农村社会养老保险已经成为了一个相当重要的保障体系,因此,从多方面加强农村养老保险的制度计划,能够体现非常重要的现实意义。本文将围绕农村养老保险制度建立的必要性进行分析,从多方面分析捉村养老保险存在的问题,进而探讨构建农村养老保险制度的整体思路和具体运行模式,更好的服务农村经济的快速发展。     

积极稳妥推进新型农村养老保险制度建设

农村社会养老保险（以下简称农保）是农村社会保障体系的核心内容，是以保障农村老年人基本生活为目的，由政府组织实施的一项社会政策。为了摸清农保基金底数、理清存在问题、弄清主要原因，为国家清理农保基金，妥善处理存在问题提供依据，为探索建立新型农村养老保险制度提供参考意见，我厅按照审计署的统一安排，于2007年9月对全区农保工作自开展以来至2006年底基金的筹集、运营、发放及管理情况进行了审计，     

洛川 开阳新型农村合作医疗制度建设的调查报告

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、资助农民自愿参加的中国农村第一个大规模、成体系的社会保障制度，是解决亿万农民因病返贫、因病致贫的重要举措。自2003年开始试点以来，已受到“农民得实惠、政府得民心、卫生得发展”的好评，但也有人反映农民对这个制度是“第一年不放心，第二年不称心，第三年不热心”。[第一段]     

对我国养老保险制度的几点看法

建立健全社会保障制度是中国跨世纪改革的五大任务之一，社会保障体系的建立是我国确立社会主义市场经济的关键因素之一。形象点说，没有社会保障这一“铁轨”的延伸，市场经济这一“列车”就难以行进。养老保险是社会保障中的最重要内容，它是退休人员的养命钱。     

深化和完善社会保障制度努力做好社会保障财政管理工作

一、全省社会保障制度改革不断地深化和完善在党中央和国务院的重视和关怀下，经过几年来各级党委、政府和有关部门的大力推进，目前我省紧跟时代步伐，社会保障体系逐步建立和完善，以“三条保障线”为基础，以“两个确保”为重点养老、失业、医疗、工伤、生育保险“五险合一”的社会保障体系框架已基本形成。这是一个重要的制度变迁，是一项极其重大的社会改革，也是一项利国利民的宏大事业。社会保障制度的建立和完善为维护社会稳定，推进各项改革，促进经济发展发挥了积极的作用。企业职工基本养老保险制度初步建立。坚持实行了社会统筹…