建言河北“三权”登记发证

2011年5月,国土资源部、财政部、农业部联合下发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(国土资发[ 2011] 60号)(以下简称“三部通知”),就集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权(以下简称“三权”)的登记发证问题提出了要求,河北省人民政府办公厅下发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(冀政办字[ 2011] 118号),又进一步明确了农村集体土地确权登记发证工作的主要任务和时间安排,强调了完成“三权”登记发证保障措施和加强组织领导等诸多问题.从“三部通知”和河北省人民政府对农村“三权”登记发证的要求可以看出,农村集体土地确权登记发证的受重视程度相当之高.     

农村集体土地确权发证难点与对策

河北省11个设区市农村集体土地确权登记发证工作,按照国土资源部、财政部、农业部《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》和河北省人民政府办公厅有关文件要求,正在紧张有序的进行。但发证进展不一、情况各异。从总的形势分析,2012年全部完成农村集体土地所有权登记发证工作不容乐观,一些难点问题需要尽快解决。笔者结合廊坊、三河等地工作实际,谈一点看法。     

国土资源部要求2012年完成农村集体土地确权发证工作

据国土资源部发布的统计情况，截至2012年上半年，全国农村集体土地所有权确权登记发证率达到78％，但仍有7个省发证率不足50％。国土资源部副部长胡存智表示，凡是到2012年底未按时完成农村集体土地所有权确权登记发证工作的，农转用、土地征收审批暂停，农村上地整治项目不予立项。     

复杂工程细致“施工”——山东省嘉祥县开展农村集体土地确权登记发证工作侧记

山东省嘉祥县自从今年6月13日召开了全县农村集体土地确权登记发证工作动员会以来,县国土局按照《嘉祥县农村集体土地确权登记发证工作实施方案》的工作要求,相继完成了公开招标、宣传、培训等前期基础工作,并于     

数质并举,迈向100％——来自江苏省南通市的实践与探索

2010年以来,为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》和国土资源部、财政部、农业部《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》文件精神,统筹城乡经济发展,保障农民和集体经济组织的合法财产权,南通市以创新务实的思路,关注民生的目标,试点先行、以点带面,规范有序地推进农村集体土地所有权登记发证工作,不断朝着确权登记数量与质量都能达到百分百的目标努力.今年上半年,全市农村集体土地所有权应登记发证数为85005宗,已登记发证81341宗,发证率达96％.     

摸清“家底”理清思路——安仁县农村集体土地登记发证中存在的困难与对策

2011年5月,国土资源部、财政部、农业部联合下发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》,要求在2012年底做到农村集体土地确权登记发证全覆盖.湖南省安仁县集体经济组织的基本单位是村民小组,按照中央精神,将集体土地所有权证发放到村民小组,需要做大量艰巨而细致的工作.     

数字

国土资源部统计表明，截至上半年，全国农村集体土地所有权确权登记发证率达到78％，但仍有7个省发证率不足50％。国土资源部表示，凡是到2012年底未按时完成农村集体土地所有权确权登记发证工作的，农转用、土地征收审批暂停，农村土地整治项目不予立项。     

让成果经得住历史检验——全国加快推进农村集体土地确权登记发证工作进展纪略

重任之下"七"抓共管 加快推进农村集体土地确权登记发证工作,是党中央、国务院从夯实农业农村发展基础、统筹城乡发展、促进农村社会和谐稳定的战略高度作出的一项重大决策.2010年,中央1号文件首次明确提出,加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作,工作经费纳入财政预算.力争用3年把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织.     

天津:为农村土地管理夯实基础

以第二次全国土地调查为契机,天津市于2007年下半年开展了农村集体土地确权登记发证工作.截至2009年底,登记发证率达到90％.在2010年和2011年,继续加大遗留权属纠纷调处力度,在2011年底,实现了全市农村集体土地登记发证覆盖率达到96.7％.特别是蓟县、静海县分别达到99.8％、99.1％,基本实现了集体土地所有权登记发证工作应登尽登、应发尽发,为有效保护农民的合法权益,全面提升土地资源管理水平,维护社会和谐稳定,促进经济社会发展,作出了重要贡献,更为农村土地管理奠定了坚实的基础.     

福建:依法确权规范登记和谐颁证

加快推进农村集体土地确权登记发证工作,是维护农民土地权益、促进社会和谐稳定的客观要求,也是促进和深化农村改革发展的基本条件,更是落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,进一步提高土地管理和利用水平的客观需要.福建省委、省政府高度重视,坚持"依法依规、便民高效、保障权益、维护稳定、急需优先、全面覆盖"的原则,扎实推进农村集体土地确权登记发证工作,确保顺利完成党中央、国务院交给的任务.     

GIS与OA一体化的集体土地登记发证系统设计与实现

从分析我国农村集体土地所有权登记发证现状人手,考虑到登记发证业务运作的要求,在吸取目前GIS、数据库技术、办公自动化等相关技术最新成果的基础上,结合湖北省集体土地所有权登记发证系统建设的实践,对此系统进行分析设计,并针对开发方案所涉及的关键技术进行研究.     

大事

(2012年8月1日～2012年8月31日)□8月1日《中国国土资源报》报道,全国加快推进农村集体土地确权登记发证暨地质灾害防治工作视频会议公布数据,截至6月底,全国农村集体土地所有权确权登记发证率达到78%,集     

在全国加快推进农村集体土地确权登记 发证工作领导小组第一次会议上的讲话

这次会议，标志着全国加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组及办公室完成组建，正式发挥其功能。刚才，会议审议通过了领导小组成员名单和任务分工，审议通过了领导小组办公室职责、内设机构及人员组成，审议通过了领导小组办公室工作安排，听取了全国农村集体土地登记发证工作进展情况；财政部张学文同志、农业部陶怀颖同志作了很好的发...     

农村集体土地将全获“身份证”

国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部近日联合下发《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》,对农村集体土地确权登记发证的范围、主体、政策依据、技术手段和标准等做出详细规定。     

嘉祥:信息化助力土地确权高效化

<正>农村集体土地所有权确权登记发证项目不仅需要组织和资金保障,还要有强大的技术支撑。山东省嘉祥县国土资源局与作业单位研发的"土地确权登记系统软件"在该县农村集体土地所有权确权登记发证项目中得到成功应用。作业单位仅用5个月,就全面完成了农村集体土地所有权的地籍测量和权属调查工作,覆盖面积约950.6平方公里,建立档案卷4374宗,建立起了一套科学、真实、全新的集体土地所有     

山东：明确农村集体土地确权登记发证工作目标

从山东省国土资源厅了解到，山东省明确，2012年底前将完成农村集体土地所有权确权登记发证，2013年底前完成农村集体建设用地使用权和宅基地使用权的确权登记发证，土地权利证书要及时发放到权利入手中，确保不扣留、不延发。山东国土资源部门有关负责人表示，     

打通“最后一公里”——从土地整治视角看农村集体土地确权登记工作的意义

加快农村集体土地确权登记发证工作,是中央从夯实农业农村发展基础、促进城乡统筹发展和农村社会和谐稳定的高度,作出的重要决策。这项工作涉及广大农民切身利益,对农村经济社会发展影响巨大而深远。按照国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部联合下发《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》(国土资发〔2011〕178号)的规定,到2012年底,要把全国范围内的农村集体土地所有权证确认到每个所有权的集体经济组织,做到农村集体土地确权登记发证全覆盖。2012年已经过半,纵观全国各地,这项工作推进有快有慢。本刊2012年第5期刊发了《红本绿本改变成都农民》等关于成都市农村集体土地确权登记的调查报道,详细剖析了成都市农村集体土地确权登记的社会背景、路径方式以及应用成效。这篇报道中,确实权、颁铁证,实现"应确尽确"的成都模式,引发了业界人士的强烈关注。成都模式的本质特点是什么?可以在多大范围内推广?对于其他仍面临发证困境的地方有什么启发?本刊特别约请了两位土地管理领域的专家、学者,从不同视角进行剖析,以飨读者。     

国土部农民土地物权必须予以确认

国土资源部近日通报显示，截至6月底，全国农村集体土地所有权确权登记发证率达到78％，集体建设用地使用权确权登记发证率达到85％，宅基地使用权确权登记发证率达到80％。今年中央1号文件提出，年底基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证。在剩下不足5个月情况下，须全力以赴，保量保质，对农民自己的土地物权予以确认。     

农村集体土地所有权调查确权相关问题探讨

本文在分析农村集体土地所有权确权登记发证相关资料的基础上,结合工作实际,从国家政策、土地管理法规、城镇化进程、地籍调查确权、遥感、勘界、测绘等多角度探讨了在现有技术条件下如何开展农村集体土地所有权的调查确权工作,同时,对调查确权工作中的相关技术问题进行了详细的分析,并提出了切实可行的解决方法。     

加快集体土地和宅基地确权登记颁证工作

<正>扩大农村宅基地产权结构开放性,对宅基地的权能进行分割,允许部分权能转移给非本集体成员,必须以摸清家底、建立台账为起点。首先,要尽快完成对集体土地所有权的确权登记发证。目前,一些地方农村集体土地所有权确权登记发证工作依然滞后,有些地方已颁证的农村集体土地所有权只确权登记到行政村农民集体一级,没有确认到每一个具有所有权的农民集体,应尽快采取措施高质量完成确权登记发证。