集约用地试述如何完善土地年租金制

对现有土地有偿使用制度进行分析,提出在完善土地招、拍、挂出让制度同时应考虑土地利用的可持续发展,大力发展土地租赁制度。并结合鞍山市土地年租制现状,探讨年租制的改革方向。     

土地监察制度系列报道之二：土地出让制度改革势在必行 房地产格局将发生怎样转变

2006新一轮宏观调控的土地政策 5月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会上提出了促进房地产业健康发展的六项措施（国六条）。在土地方面要求科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。 5月29日，国务院办公厅下发《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（九部委十五条意见），对“国六条”进一步细化，在土地方面要求保证中低价位，中小套型普通商品住房土地供应，及加大时闲置土地的处置力度。 7月6日，建设部颁发165号文件《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》，其中提出年度土地供应计划中已明确用于中低价位、中小套型普通商品住房用地和依法收回土地使用权的居住用地，应当主要用于安排90平方米以下的住房建设。 7月24日，圆务院办公厅发布《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》，表示设立国家土地总督察及其办会室，并向地方派驻九大国家土地督察局。全圆省（区、市）及计划单列市的土地审批利用全部纳入严格监管。 7月25日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署进一步扣强土地调控工作。会议上提出，国有土地使用权出让总价款全额纳入地方预算，实行“收支两条线”管理。逐调整新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准、城镇土地使用税征收标准和耕地占用税征收标准，建立工业用地出让最低价标准统一公布制度。 7月31日，国土资源部出台《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》（以下简称“《规范》”）．并宣布于8月1日起正式实施。《规范》中明确提出“用地预申请制度”。 8同1日，国土资源部制定的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使     

土地出让金计提的法律分析

无论是社会投资人还是地方政府,都对土地使用权出让后中央和上级政府计提的各项资金保持高度的敏感性。对于社会投资人来说,各级政府计提的资金越多,对于其盈利模式的设计和盈利状况的改变,越具有更重大的影响;对于地方政府来说,如果中央或上级政府计提的资金越少,留在地方政府的资金就会越充足,越能够刺激地方政府的积极性和能动性,尤其是对于前期需要进行大量     

上海土地批租试点的记忆

1988年8月8日．虹桥开发区26号地块有偿出让的国际招投标项目最终尘埃落定,日本孙氏企业有限公司以2805万美元的价格．获得了该地块1．29公顷50年的土地使用权。这是新中国历史上第一次对国有土地使用权实行批租,也是上海乃至全国土地使用制度改革试点取得成功的重要标志。     

对出让土地改变容积率和用途时补地价评估的思考

在我国现行的土地使用制度中,除法律规定可以采用划拨方式提供用地外,其他建设需要使用国有土地的,必须依法实行有偿使用。目前有偿使用的方式主要有出让和租赁使用国的土地使用权,而在出让方式中,主要有协议出让和招标拍卖挂牌出让两种形式。不管以哪种出让方式取得的土地使用权,必须按照出让合同中规定的条款和使用条件进行开发。而在实际的土地使用过程中,用地单位由于各种原因往往改变了土地使用条件,其中最为常见的就是容积率和土地用途的改变。     

我国土地市场发展与政府行为规范

1、土地出让的双轨制，2002年以前，土地出让市场中95％以上的土地是以协议方式出让的。因此，市场机制几乎不发挥什么作用，土地出让金的收取随意性大。这不仅使地方政府的土地收益总量受到损失，而且也不利于城市土地资源的合理配置。2002年5月9日，国土资源部发布《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，要求从2002年7月1日起，商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖、挂牌即“招拍挂”的方式出让。实施以来，全国“招拍挂”出让土地面积在逐步扩大。     

谈有偿使用的划拨土地

长期以来,人们一直认为在我国推行国有土地使用制度改革、实行国有土地使用权出让和转让办法之前(或者说在实行利改税之前),各企事业单位、团体、公民等依照法定程序取得和使用的国有土地,是无偿使用的。但是,从天津市的历史情况看,这种“划拨土地”并不是无偿使用的。一、从天     

划拨土地进入市场补办手续的探讨

土地使用制度的改革，将国有土地使用权划分为出让土地和划拨土地两种类型。出让土地使用权和管理从土地储备，地价核定，出让方式，土地使用合同的签订，签发权属证件，后期管理等，已有一套 较完整的规定和工作程序。但对于划拨土地使用权，除审批和权属证件外，对管理和逐步实行有偿使用，我们尚缺乏一套完整的政策依据和工作程序，     

恶意串通竞拍,土地出让无效

案例2004年5月,某县国土资源局发出国有土地使用权出让公告,对位于开发区的9850.9平方米的国有土地进行挂牌出让。参加竞标的共三家公司:A公司、B公司、C公司,三家公司的董事长、总经理私下达成协议,由B公司出价,其他两个公司参与但不出价,     

从无到有的历程——北京市国有土地使用制度改革30年回望

国有土地使用制度是我国的基本经济制度之一,国有土地使用制度改革是经济体制改革的重要内容和方面。30年来,北京市按照国家有关法律法规规定,在国有土地使用制度改革方面,与我国经济体制改革同步经历了从原来的无偿、无期限、无流通使用,逐步过渡到有偿、有期限、有流通使用的重大改革,土地出让方式也从以协议出让为主,逐步过渡到经营性用地和工业用地全部进入市场以招标、拍卖和挂牌方式出让的规     

“三旧改造”土地出让附加条件的合法性和可行性

正案例四川某城市棚户区改造项目,总用地面积135.42亩,其中安置房需要占地16.67亩。有人主张将安置房所需土地由政府划拨给政府所属的城市投资发展公司进行安置房建设。对于安置房建设所需土地和开发土地是否捆绑出让存在分歧。笔者认为,如果开发建设单位不能得到该项目的全部土地,那么棚户区改造规划设计、公共基础设施对接和基础设施费用分摊等就更加复杂,集约化利用土地很难得到很好地落实,安置房存在权利瑕疵,原棚户区     

广州土地制度酝酿改革

5月13日,广州市国土资源和房屋管理局向社会最新公布了今年的＂供地表＂,并由此前的试水转为全面推行土地出让预申请制度。根据＂广州市2010年国有土地使用权出让计划及新社区住宅建设计划＂,今年广州市辖十区国有土地使用权计划推出230宗地,用地面积逾3343万平方米。评即可稳定市场预期,也可保障推地效率。可视为广州土地制度改革的信号。     

关于深化上海国有土地使用制度改革的几点思考

1988年8月8日,桥开发区26号地块有偿出让最终尘埃落定,日本孙氏企业集团以2805万美元获得了29公顷50年的土地使用权。这是公认的中国历史上第一次国际招标有偿出让国有土地使用权的成功案例,也是上海乃至全国土地使用制度改革试点取得成功的重要标志。本文就以下二个问题进行探讨：     

土地年租制:住宅用地制度改革的方向

在厘清土地年租制、租赁制、出让制三者之间关系的基础上,阐述了土地年租制的本质是以长期契约为核心的租赁制,分析了城市住房土地年租制及其特征,剖析了我国现有城市住房土地使用制度存在的弊端,指出土地年租制是对我国城市住房土地使用制度的创新,提出了实施城市住房土地年租制应注意的问题及解决思路.     

浅谈外商投资企业土地使用费标准的调整

外商投资企业土地使用费(以下简称土地使用费),是指外商投资企业通过不同方式取得土地使用权(出让方式取得土地使用权者除外),国家向其收取的有偿使用土地的费用。它是调节使用土地资源的手段之一,是国家财政收入的组成部分(不包括     

土地出让制度改革对房地产上市公司的绩效影响

从2002年至今，我国土地使用权的出让方式开始由协议划拨向招拍挂转变，土地市场引入了买方竞争，使得土地价格越来越反映出其内在的市场价值，从一定程度上缓解了原有协议划拨方式下可能存在的权力寻租、土地贱买、国有资产流失等问题。然而，对于房地产企业而言，招拍挂制度的实施则是“喜忧参半”：一方面，土地使用权出让实施招拍挂在一定程度上意味着“关系性拿地”的结束，土地市场朝着公平透明的方向发展；而另一方面，竞争的加剧又从某种程度上稀释了企业的超额利润，同时，招拍挂制度与土地的刚性供给共同促使土地价格不断攀升，加剧了房地产企业的成本负担与资金压力。     

浅谈土地出让收支核算

为规范土地出让行为、维护被拆迁业户的切身利益和保障地方财政收入,各地普遍实行了被称之为阳光操作的土地储备交易制度,土地出让收支活动的资金流程也随之发生了根本性的变化,本文拟对此进行分析。     

国土资源部:进一步落实工业用地出让制度

针对当前国内经济形势和工业用地供应中存在的突出问题。国土资源部、监察部近日发布了《关于进一步落实工业用地出让制度的通知》,要求各地在坚持工业用地招拍挂出让制度的基础上,充分考虑工业用地的特点,合理选择出让方式,进一步细化政策措施。各地要严格执行工业用地招标拍卖挂牌制度,凡属于农用地转用和土地征收审批后由政府供应的工业用地,政府收回、收购国有土地使用权后重新供应的工业用地,必须采取招标拍卖挂牌方式     

浦东新区国有土地年租制课题研究报告（上）

1996年浦东新区首次批准上海港机股份有限公司以土地租赁方式使用南码头街道449街坊11宗地块，从此开始了国有土地租赁制度的尝试。1999年7月国土资源部颁发了《规范国有土地租赁若干意见》，同年，上海市《国有土地租赁暂行办法》出台，浦东新区被作为本市国有土地租赁试点区。此后浦东新区国有土地的租赁面积、租赁金额方面每年都有一定的进展。全区2002年征收土地租赁费用金额为967．5万元，2003年为1334．13万元，至2004年末，租赁国有土地达152幅，土地总面积219．5万m^2，征收土地租赁费用金额达1758．6万元。