加强政府投资项目管理对策分析

政府投资项目是指使用国债资金、中央预算内投资、地方财政拨款以及其它形式投资的建设项目.如何充分发挥好政府投资的引导调控作用,使有限的资金发挥最大的经济效益和社会效益,对于促进县域经济和社会协调发展有着重要的意义.     

中央与地方基础设施建设投资分析

基础设施建设对于社会经济的发展有不可替代的作用,然而中央与地方政府投资分配的不合理阻碍了基础设施的建设,影响了地方及全国经济的发展,分析了中央和地方政府投资原因,对二者进行了博弈分析,最后提出了规范措施。     

改进农村公路建设资金管理的思考

一、农村公路建设资金管理中存在的问题1.地方配套资金不到位,滞留上级补助资金,影响施工进度和项目质量。近几年来,中央和省政府对农村公路建设的投入不断加大,国家在下达计划时每公里按40万元给予补助,其余部分由地方政府配套解决。但从调查情况看,某县2005至2007年国家下达七条公路改建计划,概算投资4824.65万元,     

试论政府投资贷款

<正> 一、政府投资向信用制的转换政府投资是中央和地方各级政府依托各级财政,按照国家确定的投资方向和投资政策,组织供应的建设资金。政府投资方式,经历了一个曲折发展的过程。随着我国社会主义市场经济的不断完善,实现了政府投资向信用制的转换。     

试论地方政府债务的形成机理

政府间资金借贷和转贷，使得地方政府对国家债务存在着重复计算和虚拟数额，如有偿资金和无偿资金的层层转贷，上级无偿性资金对下级贷款或下级为平衡资金调度向上级借款和欠缴上级结算款等。再加上地方政府财权与事权不统一，规避法律约束借款等，使得地方政府债务逐渐成为了债务管理的重点和难点。所以，在研究债务问题时，必须首先分析地方政府债务的形成机理。     

法治政府理论在实践中的困扰--地方政府周期性土地违法现象的启示

土地违规违法给整体经济运行带来了很大的影响，使中央宏观经济调控面临很大困难。由于各行业的固定资产投资最后都落实到土地上，因而土地调控已成为中央和地方之间关系的焦点。地方政府基于经济和政绩的原因，同中央政府展开博弈，甚至不惜违规违法。依法治国的理论与设计进入实践，经常遭遇经济动因的化解。     

中国政府推动高技术产业化投资效果的实证研究

以“十五”期间高技术产业化专项企业调查数据为样本,实证分析了政府推动高技术产业化专项投资的效果。研究发现,专项投资不仅促进企业R&D投入增加和科研成果商业化与规模化,而且提升了企业的技术水平和国内、国际竞争力,但是难以提高企业R&D投入努力程度和劳动生产率。进一步研究发现,在专项投资来源中,银行贷款投资效果最好,但中央资助和地方政府配套资金使用效果较差。中国政府推动高技术产业化对于培育战略性新兴产业具有积极意义,但政府资助金的使用效果亟待改进。     

中国政府投资趋向与行业结构变化研究北大核心

政府投资是国家进行宏观经济调控的重要手段,是实施国家重点发展战略的重要工具,可以在一定程度上弥补市场失灵。而以具体数据为参考,依据政府投资的三大口径,详细分析中国政府投资的总体变化趋向、国有控股投资的战略性作用、中央项目投资占比变化及作用、国家预算资金和中央项目在不同地区的分布情况,以及国内主要行业投资资金的偏好,对于总结政府投资经验,协调全社会的重大投资比例关系,实施再分配调节,优化经济结构,构建现代化经济体系意义重大。     

中国政府投资趋向与行业结构变化研究

政府投资是国家进行宏观经济调控的重要手段,是实施国家重点发展战略的重要工具,可以在一定程度上弥补市场失灵。而以具体数据为参考,依据政府投资的三大口径,详细分析中国政府投资的总体变化趋向、国有控股投资的战略性作用、中央项目投资占比变化及作用、国家预算资金和中央项目在不同地区的分布情况,以及国内主要行业投资资金的偏好,对于总结政府投资经验,协调全社会的重大投资比例关系,实施再分配调节,优化经济结构,构建现代化经济体系意义重大。     

基于内部控制的地方政府投资项目分析

地方政府投资是我国经济社会发展的重要引擎,是地方政府为了实现经济建设、公共服务和宏观经济调控职能,投入资金转化为实物资产的行为和过程.地方政府投资在促进地方经济增长的同时,又出现了很多问题诸如投资效率低下、资金浪费严重等.这些问题很大程度与我国目前地方政府投资项目的内部控制薄弱和执行内部控制乏力有关,因此,本文拟从COSO 内部控制五要素控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监督进行分析,推动我国地方政府投资项目内部控制发展.     

PPP项目政府补助资金账务处理

PPP项目收到财政补助资金有多种账务处理方式,其中常见的有抵减资产或者作为负债,多与政府补助资金性质、政策及会计准则不甚吻合PPP政府补助资金应根据其性质和特点分类处理,一类是上级专项建设补助资金,最合理合规的处理是作为资本公积,特殊情况也可作为实收资本。因为是政府与社会资本合作项目,政府只能以投资的名义进入资金,对项目公司借款、预付服务费均与政策法规和PPP合同违背。使用者付费项目收到专项建设资金,项目公司可以计入专项应付款.待资产形成交付使用时再转为资本公积.另一类是一般政府朴助资金,最合理合规的处理是作为其他收益,不宜抵减项目公司资产.因为项目公司投资形成的PPP资产总额要和政府PPP服务资产及净资产保持对称。     

让城投债不再烫手

城投债起源于上海。1992年,为了支持浦东新区建设,中央决定给予上海五方面的配套资金筹措方式,其中之一是1992～1995年每年发行5亿元的浦东新区建设债券。1992年,规模5亿元的浦东新区债券成为第一只城投债。城投债期限长、成本低,又常常成为子公司的项目资本金,正好解决了地方政府基础设施投资回收期长、资本金不足的问题,所以被地方政府广泛关注。2008年11月,为抵御全球金融危机,刺激经济增长,国务院宣布了一项4万亿元的经济刺激计划,用于缓解信贷市场压力,随后各地政府     

加快财政、行政体制扁平化改革 配合和推动新农村建设

一、财税制度改革应为新农村建设提供政策和资金1、乡镇债务和村级债务产生的原因1994年分税制后,中央财力得到增强,但是,在省、市形成了上级政府都应比照中央模式集中资金的思维逻辑和作用空间。省级市级向上集中财权财力,而事权却重心下移,许多职责都落到县与乡,基层政府的财     

政府投资项目造价管理改革思路及建议

政府投资项目主要投资在与国计民生密切相关的产业,使用的是公共资金,公众都应有知情权,管理过程受到社会的广泛关注。虽然我国政府投资项目造价管理改革突破了传统体制束缚,己取得初步成效,但是现行管理方式也确实存在许多值得探讨和完善的地方。本文结合国内政府投资项目造价管理现状,提出改革的具体措施及建议,期望为政府投资项目造价管理提供理论和实践的指导。     

地方政府最优财政债务资金结构模型设计与分析

为应对金融危机给我国社会经济发展带来的巨大冲击,地方政府加大了项目的投资。在高政绩、高速发展理念指导下地方政府毫无限制地举债,导致地方政府面临债务危机。本文分析了我国地方政府财政现状及存在的问题,采用实证研究方法设计并分析了地方政府最优财政债务资金结构的决策模型,并根据模型研究结论提出了应对地方政府债务风险的对策和建议。     

提高政府投资项目审计质量的举措

2011年,当阳市政府投入数亿元资金用于基础设施建设和投资环境的改善,为推动全市经济社会又好又快发展提供了保障。政府资金的投入,是否取得了预期的经济效益和社会效果,成为市委、市政府和社会各界关注的重点。当阳市审计局为确保投资效果、提高投资效益,2011年共完成地方政府投资审计项目52个,送审金额     

地方政府资产证券化问题研究与思考

中国资产证券化市场发展亟待破题,在GDP竞争下地方政府普遍存在投资冲动和融资饥渴,也反推金融市场水平和经济发展条件逐步成熟。资产证券化所具有的盘活存量资产、融通增量资金等优点,需要纳入地方政府投融资战略决策中进行思考。地方政府应积极关注和审慎探足这一领域,在保障房建设资产证券化、城市基础设施资产证券化、中小企业资产证券化等方面,科学设计地方政府资产证券化方案,助力地方经济和社会事业发展。     

推进政府投资体制改革应注意的问题

所谓政府投资,主要是指一级政府利用财政预算内、预算外资金和上级政府补贴资金、社会捐款等政府财力所进行的固定资产投资行为,也包括一级政府利用其下属部门或直属公司,最终依托财政担保而进行融资后开展的投资活动.随着社会主义市场经济体制的初步建立,改革政府投资体制的呼声越来越高,人们对其必要性已不再疑虑,推进政府投资体制改革的试点也越来越多,方式方法多种多样,有的地方提出了政府要学会"经营城市",有的地方提出了政府要从"办建设"转到"管建设".这些改革都取得了一定的成绩,但也应清醒地看到,这方面改革的力度、深度仍存有较多问题,需认真加以研究.     

大建设考验地方财力

保障房建设需要大量资金，中央拨款只是其中很小的一部分，还有很大的资金缺口需要地方政府解决。在财力有限的条件下，地方政府很难投入足够的资金支持保障房的大规模持续建设。     

花正经钱 办正经事

日前，审计署发布2006年第5号审计公告，公布了42个部门单位2005年度预算执行审计结果。据媒体报道，审计中发现的主要问题是中央政府投资管理中，未下达投资计划结转下年国债投资；有的补助地方投资项目还存在计划安排过细，不利于更好地发挥中央政府投资效益的问题，有的部分专项投资存在内容交叉，资金多头审批安排的现象。